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河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法，宅基地管理法實施條例:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-17 13:43:15
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圣運律師
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河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法,河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法,法律分析：河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法主要內(nèi)容為農(nóng)村宅基地用地管理辦法，共24條，最新版為(1992年6月8日豫政文〔1992〕122號)，修訂時間為2011年01月21日，修訂文

河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法，宅基地管理法實施條例:今日征拆法律知識更新

一、河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法,河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法

法律分析：河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法主要內(nèi)容為農(nóng)村宅基地用地管理辦法，共24條，最新版為(1992年6月8日豫政文〔1992〕122號)，修訂時間為2011年01月21日，修訂文號為省政府令第136號《河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定》。

法律依據(jù)：《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》

第一條為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

二、宅基地管理法實施條例

首先，關(guān)于宅基地的基本規(guī)定，《中華人民共和國土地管理法》第六十二條明確指出，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定確保了宅基地的分配公平性和合理性，防止了過度占用土地資源。

其次，該法條還規(guī)定，在人均土地較少的地區(qū)，如果無法保障每戶都能擁有一處宅基地，縣級人民政府可以在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，采取措施保障村民的居住需求。這體現(xiàn)了政府對村民居住權(quán)益的關(guān)注和保障。

在宅基地的使用方面，法律要求村民建住宅時應(yīng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。這些規(guī)定旨在保護農(nóng)田資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，同時改善村民的居住環(huán)境和條件。

此外，《中華人民共和國土地管理法》還規(guī)定了宅基地的審批程序。農(nóng)村村民住宅用地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，涉及占用農(nóng)用地的，還需依照第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。這一程序確保了宅基地使用的合法性和規(guī)范性。

最后，法律還明確禁止農(nóng)村村民在出賣、出租、贈與住宅后再申請宅基地，這是為了避免通過非法手段獲取多處宅基地，維護宅基地分配的公平性和秩序。

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三、河南省宅基地管理辦法

第一條為規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民新建、改建、擴建、翻建住房（以下統(tǒng)稱自建住房）管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理和村民自建住房及其管理。規(guī)劃編制都有什么？第五條以縣為單位，在深入研究村莊人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，逐村明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、整治改善類、搬遷撤并類等類型，對短時間內(nèi)難以確定類型的村莊可暫不分類。合理確定村莊布局和規(guī)模，統(tǒng)籌縣域村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局，組織本行政區(qū)域村莊規(guī)劃編制工作。第六條按照先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、抗災(zāi)防災(zāi)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，報上一級政府審批。引導(dǎo)村民全程參與村莊規(guī)劃編制，充分聽取村民意見，規(guī)劃成果應(yīng)在村內(nèi)顯著位置公示。村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實施，任何單位和個人不得隨意調(diào)整和變更。在規(guī)劃農(nóng)村宅基地時，要考慮工程建設(shè)質(zhì)量安全因素，避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶和地質(zhì)條件不穩(wěn)定區(qū)域。總結(jié)優(yōu)先審批使用村莊空閑宅基地，嚴(yán)格控制新增宅基地。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

四、河南省農(nóng)村宅基地的最新政策

每戶宅基地面積不查過：人均耕地1畝以上的平原地區(qū)：167平方米；人均耕地一畝以下的平原地區(qū)：134平方米；山區(qū)、丘陵區(qū)：200平方米以下。樓層要求：村民自建房不規(guī)劃三層以上住宅；確實需要建設(shè)三層以上或者地下室的，必須經(jīng)村級組織同意，并由有資質(zhì)的施工單位建設(shè)。開工：村民自建住房未經(jīng)現(xiàn)場開工查驗的，不得開工；同意村民自建住房開工建設(shè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5個工作日內(nèi)組織相關(guān)機構(gòu)進行現(xiàn)場開工查驗。面積超標(biāo)的將禁止建設(shè)。國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國土空間開發(fā)、保護的質(zhì)量和效率。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)：旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn)：旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。農(nóng)村宅基地包括哪些范圍？包括已經(jīng)建了房屋的土地和房屋已搬遷后遺留的土地以及已經(jīng)依法批準(zhǔn)用于建房用的土地，如：1、農(nóng)民的住房2、廚房3、倉庫4、廁所5、庭院5、沼氣池6、禽獸舍7、柴草堆放。法律依據(jù)：《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》第一條為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

五、農(nóng)村宅基地使用權(quán)是怎么規(guī)定的

法律分析：宅基地使用權(quán)是經(jīng)依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給其成員用于建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)人對宅基地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限制的處分權(quán)，即權(quán)利人有權(quán)自主利用該土地建造住房及其附屬設(shè)施以及將房屋連同宅基地一同轉(zhuǎn)讓、出租。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。宅基地使用權(quán)的取得條件：農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：（一）因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；（二）外來人口落戶本村，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)村公共實施和公益事業(yè)，需要拆遷的；

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。