所有的一戶多宅都會無補償拆遷嗎,所有的一戶多宅都會無補償拆遷嗎,所有的一戶多宅都會無補償拆遷嗎根據《土地管理法》第六十二條第一款的規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。而我國的土地確權政策
所有的一戶多宅都會無補償拆遷嗎
根據《土地管理法》第六十二條第一款的規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。而我國的土地確權政策也規定了要嚴格按照“一戶一宅”的原則進行確權發證。
但并不是所有的“一戶多宅”都是違法的。
《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(國土資發[2016]191號)提出要求,要結合實際情況依法處理“一戶多宅”的問題,明確了法律政策允許某些情況下存在“一戶多宅”。
所以說,如果直接將所有的“一戶多宅”都當做違建直接強拆不予補償,對很多被拆遷農民實際上是不公平的,也有借機侵犯被拆遷農民財產權利的嫌疑。
一戶多宅,拆遷時是“強拆”還是“補償”?
那么到底都有哪些“一戶多宅”是法律政策允許的、應當在拆遷時給予補償的呢?
一、雖是一戶多宅,但是宅基地總面積沒有超出規定
這種情形解釋起來其實很簡單,一戶農民有A和B兩塊宅基地,但是AB兩塊宅基地的總面積沒有超過當地規定的“宅基地面積標準”,在這種情況下,“一戶多宅”是合法的,確權時應當認定為一處宅基地來確權登記。
也就是說,這樣的“一戶多宅”進行合法確權后,在遇到征收拆遷時,當然要按照正常的標準進行補償,而不能作為違建合法強拆。
二、因歷史政策原因或宅基地管理部門工作問題造成一戶多宅
根據國土資源部出臺的意見,宅基地確權問題必須考慮歷史政策的原因,而在政策不斷推陳出新的過程中,以及宅基地管理工作銜接過程中出現問題,造成農戶發生“一戶多宅”的情況的,確權和拆遷時也不能一刀切地認定為違建實施強拆,拆遷時應當給予補償。
例如《北京市集體土地管理拆遷辦法》第十八條第二款就規定了“1982年以前經合法批準的宅基地超出控制標準的部分,可以給予適當補償”。
三 因合法繼承、交易或贈予導致的一戶多宅
有很多“一戶多宅”情形產生的原因是老一輩去世,農戶正常繼承老人留下的農房;或某些農戶去異地定居后將其宅基地留給留在農村的親人;或者因為子女成家但分戶之前沒能申請到新的宅基地,于是從同村農戶手中購買宅基地等等。
這些通過合法方式取得宅基地造成“一戶多宅”情況的,不能直接認定為違法違規,確權時應當根據實際情況進行確權登記。
1、“一戶一宅”、是對農村村民擁有宅基地處數的規定,具體法律條文為《土地管理法》第六十二條第一款:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”但該部法律并未對戶應當如何界定予以明確規定。
2、參照各地實際操作:“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。
土地管理法第62條規定宅基地一戶只能申請一處,也就是說一家人只能申請一塊宅基地,然后在該地塊上建房,這就叫做一戶一宅.
土地管理法第六十二條第一款規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。第四款規定,農村村民出賣、出租房屋后,再申請宅基地的,不予批準。
相關文件:
近日,國土資源部下發《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),對于推行農村宅基地“一戶一宅”,通知中是這樣說的:
宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求,原則上確權登記到“戶”。考慮到實踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接,對于那些符合當地分戶建房條件未分戶但未經批準另行建房分開居住的,可以結合實際經本農民集體同意并公告無異議,按規定補辦有關用地手續后依法予以確權登記。
對比原本的農村宅基地“一戶一宅”要求:“在農村一戶只能擁有一處宅基地,多處宅基地僅能確權一處。對于未確權宅基地,建設房屋便于違規行為。雖然不會給與拆除,但卻無法獲得相應保障,比如拆遷賠款等。”這則通知,就顯得更加“貼地氣”。
此外,很多農民朋友都發現,現在在老家蓋房越來越難,不僅不能隨意在自家承包地上蓋房,連翻建都需要經過審批。歸納起來有這幾個原因:①國家對土地越來越重視;②農村房屋建設存在著許多問題,安全規范等問題尤為嚴重。
目前,國家對于農村房屋建設還沒有詳細的相關標準,但很多地方都提出立法規范農村房屋的安全問題,填補農村房屋安全管理的空白。近日四川就出臺了相關的農村住房建設管理辦法,這幾類房屋建設將會被禁止。
蓋房用地須嚴格按規定選址
只可在村集體內劃分宅基地建設,對于自行占用耕地、村內空地等建設房屋均屬于違規建設。對于以往違規建設房屋,輕者可等翻蓋或重建房屋時進行收回,嚴重者將會進行拆除清理。對于正在進行違規建設房屋,勒令停止建設并且復原。
現在很多農民在農村建設房屋都是自己獨立選擇,甚至很多農民占用了農村的耕地、農田、公路邊以及在飲用水保護區進行房屋建設,這些行為都將會被禁止。不過,為了種地、存糧等農事活動,可以在不破壞耕地土壤的情況下建設相關農業用房。
蓋新房、翻建都需鄉村建設規劃許可證
不僅建設新房需要鄉村建設規劃許可證,翻蓋老房也必須取得鄉村建設規劃許可證,沒有將視為違規建設。此外還需要有房屋所有權和集體土地使用證、四鄰協議等,方可進行建設。
雖然很多農民都是在原有的宅基地上進行住房建設,但必須要由鄉鎮進行規劃審查,合格之后將會頒發鄉村建設規劃許可證,如果沒有取得這一證書建房也將會被禁止。
蓋房須符合建筑設計規范、標準
縣級相關部門會制定通用的農村房屋建設方案,在建設房屋時不可超標。尤其是農村房屋建筑面積超過300平方米、房屋跨度超過6米或房屋超過3層的情況下,為了房屋安全等問題農民不可自行施工,必須要由專業房屋建設施工企業、勞務分包企業承擔施工。
現在農村房屋建設很多都是農民自己設計,自己建設,而規定出臺之后,農民建設設計必須要符合建設設計的規范以及標準,如果不符合標準,也將會被禁止。
同時,縣級住建主管部門將會設計通用的農房建設方案,建筑面積不能夠超標,尤其是3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農房農民不能夠自己進行施工,必須要由施工企業、勞務分包企業承擔施工。
前兩天就有四川瀘州某縣城的網友跟地合君反應,說自己下午接到家里的電話,說自己家里在農場的房屋要被拆掉,原因就是自己在城里買了房,不拆除舊必須要繳納180元/平米的房屋基地稅,而且只要宅基地面積超標的都要繳納。
對此地合君連夜查看了當地的相關政策,政策規定,為了規范農村土地的合理使用,將會采用節約有獎、超占有償、推出補償的原因嚴格進行農村宅基地的管理,跟網友的反應還是有一定的出入。
隨著現在國家對于農村土地的嚴格管控,規范農村土地的使用,未來新建的農村房屋將會更加集中,而且對于宅基地面積、多出宅基地等問題將會進行清理,屆時可能會采用超標超占有嘗使用的原則,而對于1987年以前修建的房屋則不會收取此費用。
嚴格管控農村的土地,提高農村的利用效率,對于農村發展、農業發展能夠起到一定的促進作用,但是在具體的執行過程當中,地合君還是覺得應該考慮一下農民的利益,切不可一刀切。
如果一戶農民朋友有兩處或者以上的宅基地,但是這些宅基地加在一起也沒有超過當地明文規定的宅基地面積標準,那么一般情況下是可以按照一宅進行確權補償的。
農村“一戶多宅”拆除怎么補償呢?
1.現金補助
這個補助主要包括宅基地所有權補償價和集體住房補貼價,一戶多宅的情況下,房屋還是屬于個人所有的,因此可以按照集體補償價獲得一定的現金補償。而宅基地補償價格是按照法律規定允許的宅基地面積進行的,違規的宅基地享受不到。
2.產權互調
這種情況是指在相同的宅基地面積下補助房屋,對于多余的房屋,也一并計算房屋的面積,給予房屋的補貼。這種情況下,村民通常可以拿到一棟兩樓或四樓的房子,但宅基地不變。
3.自愿退出
如果農戶朋友自愿退出多余的宅基地和宅基地復墾等,國家會給予一定的補償。當然這主要是針對通過合法買賣或者繼承等原因產生的宅基地。
農村哪些情況下“一戶多宅”算合法呢?
1.繼承
前文關于一戶多宅的解釋,咱們就說過了,繼承的房子是不算違法的,農村的宅基地雖然不能夠繼承,但是宅基地上的房子可以啊,再加上“地隨房走”的原則,這種情況下的一戶多宅是合法的。
2.宅基地買賣
宅基地買賣必須是和你們本村的集體經濟組織成員之間進行,這種才算合法。所以如果你擁有的多余宅基地是在以前和你們本村村民之間進行的交易才獲得的,那么就不會被拆除。
3.戶口遷回
有的人想將戶口重新遷回農村,而遷回農村,就意味著要去申請一處宅基地,所以這種情況下也是合理的。
4.分戶
有的人家里人口眾多,隨著兒女的婚嫁,宅基地面積越來越小,因此就需要分戶,分戶所獲得的宅基地,是屬于合法的。
5.宅基地總面積符合國家規定
根據規定:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
一、一宅兩戶動遷補償標準如下:(1)被征收房屋價值的補償;(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(3)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。2、法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。二、一處宅基地兩戶怎么分一處宅基地不能分2戶。兩戶同時申請同一宅基地說明兩戶對這塊宅基地有爭議,有爭議的情況下申請是不予受理的。建議由村委會主持調解,調解成功后再由其中的一戶申請。農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區,縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。農村村民住宅用地,由人民政府審核批準;其中,涉及占用農用地的,依照四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。
法律分析:一宅兩戶動遷補償是根據一戶來進行補償的,另外拆遷補償都需要以管理部門出具的標準來補償。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產,應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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投稿:杜若
內容審核:鄧海鳳律師