一、公有住房拆遷補(bǔ)償 -法律知識(shí),公有住房拆遷補(bǔ)償

法律分析：

公房拆遷政府是給補(bǔ)償?shù)模话愣际前凑彰娣e進(jìn)行1：1的補(bǔ)償，但具體應(yīng)該怎么補(bǔ)償，還是要看當(dāng)?shù)氐恼牟疬w公告怎么要求和規(guī)定。公房拆遷，補(bǔ)償款不會(huì)全部給居住人的，還有房產(chǎn)人公房所屬單位的補(bǔ)償部分。具體補(bǔ)償款是多少，還要看公房所屬單位的決定，但要能保障公房承租人的居住條件。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第十三條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門(mén)備案。拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門(mén)的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

二、公有住房拆遷補(bǔ)償

公有住房拆遷補(bǔ)償如下：1、公租房按私有產(chǎn)權(quán)房的90%補(bǔ)償；2、被拆遷人若為無(wú)房戶且面積小于43平方的一律享受低43平方米的安置房，即在43平方米范圍內(nèi)多出原居住面積的免費(fèi)得到；3、在其他地方有商品房的仍可以得到貨幣補(bǔ)償或安置房，安置面積以貨幣補(bǔ)償數(shù)額確定。拆遷具備的條件如下：1、拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證；2、房屋拆遷管理部門(mén)按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告；3、房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作；4、確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案；5、國(guó)家公房拆遷一般是按照面積1：1補(bǔ)償，對(duì)房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償，兼顧對(duì)房屋使用權(quán)人安置。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

一、公房拆遷如何補(bǔ)償？

一般是按面積1：1，但具體如何補(bǔ)償請(qǐng)關(guān)注當(dāng)?shù)卣牟疬w公告。

1、公房拆遷，補(bǔ)償款不會(huì)全部給居住人的，還有房產(chǎn)所有人公房所屬單位的補(bǔ)償部分。

2、給予公房承租人的補(bǔ)償一般是：由公房所屬單位另行安排住房，或者直接給予補(bǔ)償款，具體補(bǔ)償款是多少，還要看公房所屬單位的決定，但要能保障公房承租人的居住條件。

3、首先須明確一點(diǎn)，公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。《城市房屋拆遷管理辦法》第二十七條規(guī)定：拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

根據(jù)《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的權(quán)人。存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。

在被拆遷人（出租人）對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，不存在對(duì)承租人的金錢(qián)補(bǔ)償問(wèn)題。但在解除租賃關(guān)系的情形中，被拆遷人（出租人）通常以向承租人支付一定的金錢(qián)作為買(mǎi)斷承租人承租居住權(quán)的對(duì)價(jià)。

二、公有住房拆遷有什么政策？

（一）公房拆遷協(xié)議由承租人簽

房屋遇到拆遷時(shí)，有權(quán)利和拆遷人談判并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是被拆遷人維護(hù)自己合法權(quán)利的首要條件。一般來(lái)說(shuō)，房屋歸誰(shuí)所有，誰(shuí)就有權(quán)利對(duì)涉及自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為進(jìn)行處置。因此，對(duì)于產(chǎn)權(quán)房來(lái)說(shuō)，一旦房屋遇拆遷，有權(quán)利和拆遷人進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償協(xié)議的就是產(chǎn)權(quán)人。被拆遷的房屋屬于公有租賃房屋時(shí)，誰(shuí)享有和拆遷人談判簽約的權(quán)利呢？

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說(shuō)拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無(wú)權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

現(xiàn)實(shí)生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因?yàn)橄碛泻灱s權(quán)利的承租人對(duì)被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實(shí)是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)利。享有對(duì)該房屋居住權(quán)利的人員，對(duì)因該房屋引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，是對(duì)物權(quán)的誤解。

（二）空掛戶一般不享有權(quán)益

公有房屋承租是社會(huì)歷史遺留的產(chǎn)物，也是社會(huì)福利性質(zhì)的房屋安置方式。承租人租賃房屋后，與其同住的家庭成員和承租人一樣享有該房屋的居住使用權(quán)。《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規(guī)定，住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第五十四條規(guī)定拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。這里提到了同住人的概念，上海市房屋土地資源管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》若干意見(jiàn)的通知中，明確該《細(xì)則》中的同住人是指以下人員：

1、在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口；

2、拆遷許可證核發(fā)之日時(shí)在該房屋處已實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外）；

3、本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結(jié)婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無(wú)住房條件的限制。

當(dāng)房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割產(chǎn)生糾紛時(shí)，究竟如何認(rèn)定同住人資格呢？市高級(jí)人民法院《關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答》規(guī)定：

1、有下列情形之一的人，也視為同住人：

（1）具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無(wú)權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額；

（2）一般情況下，在本市無(wú)常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補(bǔ)償款；

（3）在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；

（4）房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒(méi)有福利性房屋的。

2、有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無(wú)權(quán)分得公有居住房屋拆遷貨幣補(bǔ)償款：

（1）將本來(lái)享有的他處公有住房權(quán)利予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；

（2）獲得單位購(gòu)房補(bǔ)貼款后已有能力購(gòu)房而不購(gòu)房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；

（3）已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款。

從上述解釋可以看出，所謂的同住人就是指在承租的房屋內(nèi)有本市常住戶口，且在該房屋內(nèi)實(shí)際居住的人員，實(shí)踐中空掛戶的人員一般不能認(rèn)定為同住人。

四、公房拆遷補(bǔ)償款應(yīng)該歸誰(shuí)

一、公房拆遷補(bǔ)償款應(yīng)該歸誰(shuí)1、拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的所有權(quán)人。但是在存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。2、法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。二、公房拆遷怎么補(bǔ)償首先須明確一點(diǎn)：公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。房屋承租人購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過(guò)房改政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。由拆遷人對(duì)房屋所有人進(jìn)行安置=未解除租賃協(xié)議，但對(duì)拆遷事宜協(xié)商一致的，由拆遷人對(duì)所有人補(bǔ)償，由所有人對(duì)承租人進(jìn)行安置。拆遷當(dāng)事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成一致協(xié)議時(shí)的處理方式：為保障承租人的權(quán)益不受損害，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動(dòng)中主體平等的原則。公房承租人對(duì)于所承租的公房只有居住和有限處分權(quán)。

五、單位公房拆遷補(bǔ)償

法律分析：1、公房拆遷補(bǔ)償，一般按照面積進(jìn)行1：1的補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要看當(dāng)?shù)氐恼牟疬w公告的要求和規(guī)定。2、首先須明確一點(diǎn)，公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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投稿：衛(wèi)雅

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