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　　黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定2025全文

　　(1998年12月30日黑龍江省人民政府、黑龍江省軍區(qū)令第28號公布 根據(jù)2018年5月21日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法〉等31部省政府規(guī)章的決定》修訂 自1999年2月1日起施行)

　　第一章 總  則　　 

　　第一條  為做好民兵、預(yù)備役工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  凡本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及公民均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條  依照法律參加民兵、預(yù)備役組織是適齡公民的義務(wù)。

　　第四條  民兵、預(yù)備役工作實行上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和地方黨委、人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。

　　省軍區(qū)主管全省的民兵、預(yù)備役工作。軍分區(qū)(含軍事部，下同)、縣(含自治縣、縣級市、市轄區(qū)，下同)人民武裝部負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民兵、預(yù)備役工作。

　　鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同)人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的人民武裝部負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)、本部門、本單位民兵、預(yù)備役的日常工作。

　　預(yù)備役師、團(tuán)是預(yù)備役部隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，負(fù)責(zé)本部隊的組織建設(shè)、政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練和后勤保障工作。

　　預(yù)備役部隊營(連)負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)預(yù)備役部隊的日常工作。

　　第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵、預(yù)備役工作，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。　　 

　　第二章 組織建設(shè)　　 

　　第六條  依法建立民兵、預(yù)備役組織，完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)，是鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵、預(yù)備役組織的單位的國防職責(zé)，應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役工作納入本單位工作計劃和目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第七條  組建民兵組織除按照《民兵工作條例》規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求執(zhí)行下列規(guī)定：

　　(一)城市街道辦事處以及生產(chǎn)比較穩(wěn)定，適齡青年較多，符合建立民兵組織條件的非國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組建民兵組織;

　　(二)市、縣人民政府所在地，邊境鄉(xiāng)，內(nèi)地重點鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)組建民兵應(yīng)急分隊;

　　(三)配備民兵技術(shù)裝備的單位和與軍事專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊和對口民兵專業(yè)技術(shù)分隊;

　　(四)大專院校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位及附屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組建民兵高技術(shù)分隊;

　　(五)大中城市、邊境鄉(xiāng)和社情復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)組建民兵信息網(wǎng)。

　　第八條  企業(yè)、事業(yè)單位基干民兵編組，應(yīng)當(dāng)堅持一般崗位多編、關(guān)鍵崗位少編的原則。

　　女民兵人數(shù)以縣為單位，控制在基干民兵總數(shù)的1%，女青年較多的企業(yè)、事業(yè)單位可適當(dāng)多編。

　　第九條  預(yù)備役部隊的編組，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，堅持有利于戰(zhàn)時動員使用、有利于平時建設(shè)的原則，適當(dāng)擴大編組范圍。

　　預(yù)備役部隊的分隊與民兵應(yīng)急分隊、民兵專業(yè)技術(shù)分隊一般不建在同一個基層單位，編組的兵員原則上不允許“一兵二用”，預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)在編制基礎(chǔ)上增配10%的機動預(yù)備人員。

　　預(yù)備役軍官的選拔、配備、授銜依照國家、軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　預(yù)編士兵的配備，原則上從退伍士兵經(jīng)訓(xùn)人員和專業(yè)對口人員中選配。

　　第十條  民兵、預(yù)備役人員外出30天以上的，應(yīng)當(dāng)向所在民兵組織和預(yù)備役部隊請假，并報上一級民兵組織和預(yù)備役部隊備案。

　　民兵、預(yù)備役人員外出期間，應(yīng)當(dāng)定期與所在民兵組織和預(yù)備役部隊聯(lián)系，遇有軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備值勤、兵員動員或其他應(yīng)急任務(wù)，接到召回的通知后，應(yīng)當(dāng)按期返回。

　　第十一條  鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部。

　　市轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立基層人民武裝部，配備專職人民武裝干部。

　　第十二條  在職職工1000人以上的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部。基層人民武裝部的編制員額，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)、事業(yè)單位主管部門和在職職工1000人以下的企業(yè)、事業(yè)單位是否設(shè)立基層人民武裝部，由縣級以上人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)工作需要決定。

　　未設(shè)立基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確定機構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役工作。

　　第十三條  任何單位和個人不得擅自合并、撤銷或裁減基層人民武裝部編制員額。

　　第十四條  專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)政治思想好;

　　(二)年齡一般不高于相應(yīng)職務(wù)服務(wù)軍官預(yù)備役的最高年限;

　　(三)身體健康;

　　(四)熱愛人民武裝工作;

　　(五)具有一定的文化水平和軍事素質(zhì)。

　　第十五條  配備專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)商所在單位考核提名，按照干部管理權(quán)限上報有關(guān)部門審批后，以軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主官名義任命。

　　設(shè)有基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，經(jīng)縣級以上人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)可以兼任基層人民武裝部的第一部長。

　　第十六條  專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)從人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官以及其他適合從事人民武裝工作的人員中選配。

　　第十七條  各級人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的選配和交流納入本地區(qū)、本單位管理范圍。

　　專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，調(diào)任其他作時，應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的同意。

　　調(diào)整擔(dān)任預(yù)備役部隊預(yù)任軍官的專職人民武裝干部時，應(yīng)當(dāng)征求所在預(yù)備役部隊的意見。

　　第十八條  基層人民武裝部部長，應(yīng)當(dāng)是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。企業(yè)、事業(yè)單位專職人民武裝干部的工資、福利等待遇，應(yīng)當(dāng)不低于本單位同級管理人員。　　 

　　第三章 政治工作　　 

　　第十九條  民兵、預(yù)備役部隊政治工作的主要任務(wù)是，保證中國共產(chǎn)黨對民兵、預(yù)備役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵、預(yù)備役人員的政治合格，保證民兵、預(yù)備役工作任務(wù)的完成。

　　第二十條  各級人民政府和機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役人員的政治教育納入全民國防教育計劃，進(jìn)行形勢戰(zhàn)略和國防教育，保證人員、時間、內(nèi)容的落實。

　　第二十一條  民兵、預(yù)備役人員的政治教育，采取集中教育與其他教育方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

　　基干民兵和預(yù)備役部隊士兵每年集中進(jìn)行政治教育時間不少于16小時。基干民兵和預(yù)備役部隊集中訓(xùn)練期間，應(yīng)當(dāng)將政治教育納入訓(xùn)練計劃，統(tǒng)一安排和實施。

　　普通民兵的政治教育，主要結(jié)合民兵整組、征兵和重大節(jié)日進(jìn)行，每年不少于2次。

　　外出民兵、預(yù)備役部隊士兵的政治教育，采取函授和補課的辦法進(jìn)行。

　　預(yù)備役部隊官兵參加軍事訓(xùn)練期間，執(zhí)行軍隊的條令、條例，按照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的規(guī)定，由部隊實施獎懲。

　　第二十二條  軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、預(yù)備役部隊和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊政治工作，組織發(fā)動民兵、預(yù)備役部隊承擔(dān)急難險重任務(wù)，參加脫貧致富、勞動競賽、技術(shù)革新、增產(chǎn)節(jié)約等活動。

　　第二十三條  基層單位民兵組織和預(yù)備役部隊營、連應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行入隊前政治審查和政治考察，確保民兵、預(yù)備役部隊組織的政治合格。　　 

　　第四章 軍事訓(xùn)練　　 

　　第二十四條  民兵、預(yù)備役部隊年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由各級人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)各地區(qū)、各單位基干民兵、預(yù)備役部隊的數(shù)量、任務(wù)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點的原則逐級下達(dá)。因特殊情況需要減少、免除當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)或者調(diào)整專業(yè)訓(xùn)練比例的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)批準(zhǔn)。

　　第二十五條  民兵、預(yù)備役部隊的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類對象負(fù)擔(dān)的任務(wù)，確立相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容和形式，由縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)在訓(xùn)練基地集中分類施訓(xùn)。因特殊情況集中訓(xùn)練有困難的，經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn)，可由縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)統(tǒng)一組織，分片設(shè)點實施。難度較大的專業(yè)技術(shù)兵訓(xùn)練，可由軍分區(qū)、預(yù)備役師和縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)共同組織實施。

　　縣人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以及基層單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)，按照各自的職責(zé)，保證軍事訓(xùn)練的人員、時間、內(nèi)容和經(jīng)費落實。

　　民兵、預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加軍事訓(xùn)練，完成年度訓(xùn)練任務(wù)。

　　第二十六條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求建立民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地或訓(xùn)練中心。民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地屬于國防軍事設(shè)施，歸同級人民政府所有，由同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和預(yù)備役部隊機關(guān)管理使用。在建有預(yù)備役部隊的縣，預(yù)備役部隊和縣人民武裝部可以共同使用一個訓(xùn)練基地。

　　第二十七條  民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》依法予以保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。　　 

　　第五章 武器裝備管理　　 

　　第二十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理條例》的規(guī)定，管理民兵武器裝備，保證民兵武器裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，防止發(fā)生損壞、丟失、被搶、被盜等事故，確保安全，保障民兵能隨時用于執(zhí)行任務(wù)。

　　第二十九條  民兵武器裝備，應(yīng)當(dāng)按照軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則予以保障。民兵的武器彈藥和部分裝備器材，由總參謀部統(tǒng)一配備補充;民兵應(yīng)急分隊的防爆、交通、通信裝備由地方政府和編兵單位保障;對口組建的民兵支援保障分隊、民兵高技術(shù)分隊所需技術(shù)裝備，由組建單位保障，民兵信息網(wǎng)所需裝備器材根據(jù)任務(wù)需要，由同級地方政府解決。

　　預(yù)備役部隊訓(xùn)練所需輕武器和裝備器材，利用現(xiàn)有的民兵裝備，缺少的品種，由省軍區(qū)從民兵裝備中調(diào)整解決。

　　第三十條  省、市、縣和配備民兵武器裝備的基層單位，應(yīng)當(dāng)建立民兵武器裝備倉庫，民兵武器裝備倉庫屬于國防軍事設(shè)施，其建設(shè)與管理的具體辦法按省人民政府、省軍區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將民兵武器裝備倉庫列入重要安全保護(hù)目標(biāo)。　　 

　　第六章 戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和參加兩個文明建設(shè)　　 

　　第三十二條  民兵、預(yù)備役部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和參加兩個文明建設(shè)的主要任務(wù)是：

　　(一)積極參加以“六個五”活動為主要內(nèi)容的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);

　　(二)平時與現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊實行聯(lián)防，對重點目標(biāo)、重點地區(qū)和邊境地區(qū)加強控制;

　　(三)戰(zhàn)時配合現(xiàn)役部隊作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù);

　　(四)配合公安機關(guān)打擊刑事犯罪活動，做好重大節(jié)日、重大活動的安全保衛(wèi)工作;

　　(五)配合公安機關(guān)、武裝警察部隊制止、處置突發(fā)事件;

　　(六)認(rèn)真完成搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù);

　　(七)維護(hù)本地區(qū)的生產(chǎn)、工作和生活秩序。

　　第三十三條  動用民兵、預(yù)備役部隊參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安，其批準(zhǔn)權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;所需費用按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　 

　　第七章 保障措施　　 

　　第三十四條  民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費，由省人民政府安排的民兵事業(yè)費和市、縣財政安排的經(jīng)費以及當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)均衡負(fù)擔(dān)的辦法統(tǒng)籌的軍事訓(xùn)練經(jīng)費組成。

　　縣級以上民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地和民兵武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理經(jīng)費及在編的管理、警衛(wèi)人員的工資、福利等開支，列入同級人民政府財政預(yù)算。

　　第三十五條  農(nóng)村民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費，按照國家和省的規(guī)定，由縣人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)編報預(yù)算，報同級政府審核后，縣農(nóng)經(jīng)總站根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)需要統(tǒng)一收繳，訓(xùn)練結(jié)束后，在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中核銷。

　　第三十六條  城鎮(zhèn)民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費，根據(jù)當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)，由軍分區(qū)(預(yù)備役師)或縣人民武裝部(預(yù)備役團(tuán))編報預(yù)算，報同級財政審核解決。

　　第三十七條  基層單位自行組織的民兵、預(yù)備役部隊活動所需經(jīng)費，由本單位解決。

　　第三十八條  民兵、預(yù)備役部隊參加軍事訓(xùn)練期間的誤工補貼，農(nóng)民從農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中的民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費中解決;企業(yè)、事業(yè)單位職工由原單位照發(fā)工資，福利待遇不變，獎金根據(jù)訓(xùn)練成績及表現(xiàn)發(fā)放;城市個體工商戶和待業(yè)人員，由當(dāng)?shù)厝嗣裾④娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和預(yù)備役師、團(tuán)從城市民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練經(jīng)費中給予適當(dāng)補助。

　　第三十九條  各級人民武裝部、預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揚以勞養(yǎng)武的傳統(tǒng)，因地制宜地組織民兵、預(yù)備役人員開展以勞養(yǎng)武活動。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)按照省政府的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。　　 

　　第八章 獎勵與懲處　 

　　第四十條  在民兵和預(yù)備役部隊工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和預(yù)備役師、團(tuán)給予表彰、獎勵。

　　戰(zhàn)時對民兵組織和個人的獎勵分為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。嘉獎由基層人民武裝部批準(zhǔn)，記三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號分別由縣人民武裝部、軍分區(qū)和省軍區(qū)會同同級人民政府批準(zhǔn)。

　　對預(yù)備役部隊的獎勵按照中國人民解放軍的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條  公民應(yīng)當(dāng)參加民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊而拒絕參加，民兵、預(yù)備役人員拒絕、逃避軍事訓(xùn)練，拒絕參軍、參戰(zhàn)和執(zhí)行支援前線、維護(hù)社會治安和搶險救災(zāi)等任務(wù)，經(jīng)教育不改的，除責(zé)令其履行義務(wù)外，并按以下規(guī)定予以處罰：

　　(一)國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，給予行政處分，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處以500元以下罰款。

　　(二)城鎮(zhèn)待業(yè)青年和農(nóng)村青年，一年內(nèi)取消其招工、考學(xué)、報考公務(wù)員的資格，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處以200元以下罰款。

　　(三)個體工商戶，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處以500元至1000元的罰款。

　　情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條  應(yīng)當(dāng)建立民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊而拒絕建立的，擅自合并、撤銷基層人民武裝部，或者建有民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊拒不完成民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊工作任務(wù)的，由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，給予通報批評，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，并處以1000元罰款;當(dāng)年個人不能評為先進(jìn)個人或勞動模范，單位不能評為先進(jìn)集體。

　　第四十三條  專職人民武裝干部玩忽職守，未完成民兵、預(yù)備役和預(yù)備役部隊工作任務(wù)的，由所在單位、上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或預(yù)備役部隊給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條  罰款應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款金額上繳同級國庫。

　　第四十五條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。　　 

　　第九章 附  則　 

　　第四十六條  本規(guī)定由省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條  本規(guī)定自1999年2月1日起施行。

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來源：臨律-黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定2025全文，黑龍江省兵役登記暫行辦法