遼寧宋先生的房屋土地在2011年因“棚戶區(qū)改造”項(xiàng)目被征收。當(dāng)年，宋先生響應(yīng)政策，與管理委員會(huì)簽訂了兩份《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》約定還遷約1000平方米安置房。不料多年過去了，宋先生的房屋和土地早已被占用建起辦公大樓，協(xié)議約定的安置房仍然沒有交付。

時(shí)隔多年，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人換了幾茬，宋先生多次去尋說法卻無果，無奈決定尋求律師的幫助，希望能通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 【圣運(yùn)律師辦案焦點(diǎn)】

王有銀律師表示，簽訂拆遷協(xié)議是土地征收過程中的核心環(huán)節(jié)，已簽訂協(xié)議是否有效也是本案的焦點(diǎn)。征收方必須對(duì)自己作出的行政行為負(fù)責(zé)，必須堅(jiān)持起碼的誠(chéng)實(shí)信用原則或曰“信賴保護(hù)原則”。在履行協(xié)議約定義務(wù)這一基本法律原則上，征收雙方應(yīng)適用同等的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)存在的正當(dāng)性。

查清事實(shí)后，王有銀主任團(tuán)隊(duì)律師協(xié)助委托人宋先生向當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院提起行政訴訟，訴請(qǐng)法院判決當(dāng)?shù)毓芾砦瘑T會(huì)履行安置職責(zé)。

在庭審中，被告提交答辯狀認(rèn)為時(shí)隔多年，已經(jīng)超過起訴期限。

對(duì)此，圣運(yùn)律師表示，因?yàn)楸桓娌宦男袇f(xié)議的行為處于持續(xù)存在的狀態(tài)，原告的合法權(quán)利一直受到侵害，原告有權(quán)對(duì)被告一直未履行案涉行政協(xié)議的行為隨時(shí)要求被告履行，并向法院提起訴訟。起訴期限的立法目的是為了督促行政相對(duì)人及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十五條和《民法典》第一百八十八條規(guī)定， 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議提起訴訟的，訴訟時(shí)效參照民事法律規(guī)范為三年。

并且，期間宋先生多次向被告提出履行請(qǐng)求，訴訟時(shí)效中斷。因此，此次訴訟未超過起訴期限。

隨著法律程序的推進(jìn)，征收方一改初始不愿意解決的態(tài)度，表現(xiàn)出了協(xié)商意愿，愿意和宋先生雙方坐在一起就補(bǔ)償落實(shí)一事進(jìn)行協(xié)商。

最終，在辦案律師的細(xì)心指導(dǎo)和審理法官的協(xié)調(diào)下，征收方履行了安置職責(zé)，宋先生也獲得了千余平房產(chǎn)安置。

來與行政機(jī)關(guān)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是一件好事兒，但是當(dāng)被征收人與行政機(jī)關(guān)簽約后，遇到行政機(jī)關(guān)遲遲未交付安置房或者支付補(bǔ)償款的情況時(shí)，就會(huì)將被征收人帶入困境之中。如何維護(hù)自己的權(quán)益，不僅和律師的專業(yè)程度有關(guān)，也與此前是否簽“好”密不可分。

在宋先生的案件中，值得肯定的是，宋先生與行政機(jī)關(guān)簽署者了安置協(xié)議，權(quán)益從行政訴訟方面進(jìn)行救濟(jì)，有利于補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)。

其次，協(xié)議簽訂過程中，明確涉及咱們自身重要利益的條款，例如安置房交付時(shí)間、安置房能否辦證、安置房質(zhì)量是否合格，停產(chǎn)停業(yè)損失等一定要約定違約責(zé)任，并具體約定損失賠償額的計(jì)算方法。本案的宋先生并未約定交房時(shí)間和違約責(zé)任，其實(shí)是非常不利的，在與征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議的過程中，違約責(zé)任是拆遷戶日后可以獲得足額補(bǔ)償?shù)闹匾ＷC，補(bǔ)償協(xié)議當(dāng)中約定違約金可以制約拆遷方不敢違約，也可以在拆遷方違約后使拆遷戶獲得較合理的補(bǔ)償。

律師提示大家，協(xié)議的簽訂意味著補(bǔ)償安置條件的認(rèn)定，簽完再后悔則非常被動(dòng)。拆遷戶若想在不承擔(dān)違約責(zé)任的情況下，避免因簽訂的補(bǔ)償協(xié)議而承受財(cái)產(chǎn)損失，需要找到能夠判定該協(xié)議無效或可撤銷的法定事由，以此來確定合同無效。合同無效后便失去約束力，拆遷戶自然獲得爭(zhēng)取合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。