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沒有合法手續(xù)拆遷的流程及注意事項(xiàng)

發(fā)布時(shí)間：
2018-07-30 13:04:01
作者：
圣運(yùn)律師
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強(qiáng)制拆遷，是指被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷限期內(nèi)未履行搬遷義務(wù)，經(jīng)拆遷人或相關(guān)部門催告后仍不履行，則由房屋所在地的

沒有合法手續(xù)拆遷的流程及注意事項(xiàng)

沒有合法手續(xù)拆遷，是指被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷限期內(nèi)未履行搬遷義務(wù)，經(jīng)拆遷人或相關(guān)部門催告后仍不履行，則由房屋所在地的縣、市人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取沒有合法手續(xù)措施對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋予以拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院采取沒有合法手續(xù)措施對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋予以拆遷的沒有合法手續(xù)手段。實(shí)施沒有合法手續(xù)拆遷有兩種方式：1、行政沒有合法手續(xù)拆遷；2、司法沒有合法手續(xù)拆遷。

通常情況下，實(shí)施沒有合法手續(xù)拆遷應(yīng)當(dāng)考慮一下因素：1、拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦妥拆遷手續(xù)，如拆遷許可證等。2、拆遷公告規(guī)定的拆遷期限已屆滿：（1）補(bǔ)償安置協(xié)議、裁決所定的拆遷期限已經(jīng)屆滿；（2）主管部門或人民法院簽發(fā)的公告指定的搬遷期限已屆滿。3、被拆遷人無正當(dāng)理由拒不搬遷的。4、經(jīng)多次勸解，做思想工作仍不能奏效。5、拆遷人必須對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房，被拆遷人拒絕接受的，拆遷人可以申請(qǐng)?zhí)岽妫员ＷC被拆遷人獲得權(quán)利的補(bǔ)救。6、拆遷人已經(jīng)為被拆遷人做了必要的安置和補(bǔ)償，被拆遷人無正當(dāng)理由在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)仍拒絕搬遷，此項(xiàng)條件是沒有合法手續(xù)執(zhí)行的提前條件。7、在實(shí)施沒有合法手續(xù)拆遷前，拆遷人應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理被拆除房屋有關(guān)事項(xiàng)的證據(jù)保全。證據(jù)保全目的是使其證明被拆除房屋基本情況的原始證據(jù)事實(shí)不會(huì)因拆除等原因而消滅破壞，一旦事后發(fā)生糾紛時(shí)可以及時(shí)查詢。

在實(shí)施沒有合法手續(xù)拆遷拆除房屋過程中，還應(yīng)注意：

1、組織沒有合法手續(xù)拆遷的力量

如果沒有合法手續(xù)拆遷戶數(shù)較多、難度較大，需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實(shí)際工作中，通常是組織當(dāng)?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會(huì)等多方面人員，配合做好工作。

2、沒有合法手續(xù)拆遷涉及被拆遷戶的切身利益，是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，實(shí)施時(shí)應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié)：

（1）先行告誡說服。在拆除前，仍由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對(duì)被拆遷戶進(jìn)行說服，講清道理，說明利害關(guān)系，盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失，轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)讓房拆除。對(duì)確實(shí)無法說通的，再實(shí)施拆除。

（2）全面保全證據(jù)。實(shí)施沒有合法手續(xù)拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆除房屋前，應(yīng)請(qǐng)公證人員到場(chǎng)，對(duì)被拆遷戶的房屋、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊(cè)，并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn)，以防產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)備查。

（3）妥善保管財(cái)物。拆房時(shí)，須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會(huì)、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，將被拆遷戶的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記，并由上述人員和沒有合法手續(xù)拆遷工作人員簽名后，交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的，可集中統(tǒng)一保管或提存，不能損壞，更不能丟失。

（4）保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)勸解。對(duì)確有阻礙沒有合法手續(xù)拆房、行為過激、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶或其他人員，可依法由公安機(jī)關(guān)采取沒有合法手續(xù)措施，以確保各方人身安全。

（5）事后跟蹤。實(shí)施沒有合法手續(xù)拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，還往往會(huì)與被拆遷人有爭(zhēng)議的情況下，又形成拆遷人與拆遷主管部門、當(dāng)時(shí)人民政府之間的爭(zhēng)議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。對(duì)被拆遷戶所提的具有合理因素的要求，仍應(yīng)重視考慮。被拆遷人所在的基層足跡、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)被拆遷人多加關(guān)心，深入細(xì)致的對(duì)其講解有關(guān)法律法規(guī)、政策、幫助溝通思想，理順情緒。拆遷主管部門應(yīng)繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進(jìn)行調(diào)解，已達(dá)成一致。被拆遷人上訪時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)了解情況，掌握法規(guī)、政策、有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)等。

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