農(nóng)村房屋確權(quán)2025新規(guī),農(nóng)村房屋確權(quán)后可以改戶主嗎, 農(nóng)村房屋確權(quán)2025新規(guī) 在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村土地制度改革持續(xù)推進，2025 年農(nóng)村房屋確權(quán)新規(guī)的出臺，對于保障農(nóng)民權(quán)益、盤活農(nóng)村土地資源意義重大。下面就為大家詳細(xì)解讀這些新
在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村土地制度改革持續(xù)推進，2025 年農(nóng)村房屋確權(quán)新規(guī)的出臺，對于保障農(nóng)民權(quán)益、盤活農(nóng)村土地資源意義重大。下面就為大家詳細(xì)解讀這些新規(guī)。
一、確權(quán)核心目標(biāo)與證書頒發(fā)
2025 年宅基地確權(quán)登記的核心目標(biāo)是實現(xiàn)“房地一體”登記，也就是將農(nóng)村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)進行統(tǒng)一登記，并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。這一舉措明確了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，為后續(xù)的宅基地流轉(zhuǎn)、抵押貸款、拆遷補償?shù)忍峁┝藞詫嵉姆梢罁?jù)。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百一十七條規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項應(yīng)與不動產(chǎn)登記簿一致;如不一致，除非有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤，否則以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。第二百零九條規(guī)定，不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。
二、可確權(quán)的特殊情況
城鎮(zhèn)戶籍子女有權(quán)繼承父母在農(nóng)村的房屋，從而獲得宅基地使用權(quán)并進行確權(quán)登記。這一規(guī)定保障了農(nóng)村居民的權(quán)益，讓子女能夠合法繼承和使用農(nóng)村的房產(chǎn)和宅基地。
此外，對于超面積建房問題，新規(guī)也有了新的解決方案。長期以來，由于歷史遺留問題和監(jiān)管不到位，一些農(nóng)村家庭在建房時超出了規(guī)定的面積。如今，對于超出面積不大且符合規(guī)劃的房屋，在經(jīng)過相關(guān)審批手續(xù)并補繳一定費用后，可以予以確權(quán)登記。補繳費用的標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和超出面積的大小來確定。例如，若某村民家的宅基地規(guī)定面積為 200 平方米，但實際建房面積為 250 平方米，超出了 50 平方米。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，補繳費用為每平方米 100 元，那么該村民需補繳 5000 元。補繳費用后，經(jīng)過審批，其房屋即可進行確權(quán)登記，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、無法確權(quán)的宅基地類型
未經(jīng)批準(zhǔn)私自建造
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村建房必須符合村莊規(guī)劃，并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。如果農(nóng)民未辦理合法審批手續(xù)，擅自占用耕地、林地或其他非建設(shè)用地建房，這類房屋將被認(rèn)定為違建，無法確權(quán)登記，甚至還可能面臨拆除風(fēng)險。
占用耕地或生態(tài)保護紅線內(nèi)
國家嚴(yán)格保護耕地和生態(tài)紅線，任何在基本農(nóng)田、生態(tài)保護區(qū)違規(guī)建造的房屋，均無法確權(quán)。即便已經(jīng)建成多年，仍可能被認(rèn)定為違法建筑，面臨拆除或收回。2025 年中央一號文件再次強調(diào)“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地”，并嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地建房。
城鎮(zhèn)居民違規(guī)購買
農(nóng)村宅基地僅限本集體經(jīng)濟組織成員使用，城鎮(zhèn)居民私下購買農(nóng)村房屋或宅基地的行為不受法律保護。即便簽訂了買賣合同，也無法辦理確權(quán)登記。2025 年自然資源部明確，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的住房辦理確權(quán)發(fā)證。
一戶多宅且超標(biāo)
我國實行“一戶一宅”原則，即一個農(nóng)村家庭只能擁有一處宅基地。如果因繼承、分戶等原因形成“一戶多宅”，超出部分可能無法確權(quán)，甚至需繳納宅基地超占使用費。目前國內(nèi)多個地區(qū)已經(jīng)開始試行對宅基地超標(biāo)的部分收取超占費用。不過，如果多個宅基地總面積未超標(biāo)則是允許的。這種情況下，可通過分戶(如子女成年后獨立申請宅基地)或自愿退出多余宅基地的方式合規(guī)化。
長期閑置或房屋倒塌
根據(jù)《宅基地管理辦法》，宅基地閑置超過 2 年或房屋倒塌未重建的，村集體有權(quán)收回土地使用權(quán)。因此，對于這類宅基地?zé)o法確權(quán)。部分試點地區(qū)已開始清理長期閑置宅基地，農(nóng)民應(yīng)盡快確權(quán)或翻建房屋。
四、農(nóng)民應(yīng)對建議
自查合規(guī)性
農(nóng)民應(yīng)檢查房屋是否經(jīng)過審批，是否符合“一戶一宅”規(guī)定，避免因歷史遺留問題影響確權(quán)。
及時補辦手續(xù)
若房屋未批先建，農(nóng)民應(yīng)盡快向村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請補辦手續(xù)，爭取合法化。
避免違規(guī)交易
城鎮(zhèn)居民切勿購買農(nóng)村宅基地，農(nóng)民也不要私下出售，以免權(quán)益受損。
關(guān)注地方政策
各地對宅基地管理有不同細(xì)則，農(nóng)民需關(guān)注當(dāng)?shù)卣?，如云南已出臺負(fù)面清單，嚴(yán)禁違規(guī)行為。
農(nóng)村房屋確權(quán)后可以改戶主。但需要滿足一定條件并遵循相關(guān)流程。
一、變更條件
具備民事行為能力：新戶主需具備完全民事行為能力，能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)。
土地權(quán)屬清晰：所涉土地必須權(quán)屬清晰，無爭議。
家庭成員同意：其他家庭成員需對戶主變更表示同意，不得有異議。
為本村集體成員：新戶主必須是本村集體內(nèi)部的成員。
二、變更流程
準(zhǔn)備材料：準(zhǔn)備原戶主和擬變更戶主的身份證、戶口本、房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)證件。如果是因繼承、買賣、分家析產(chǎn)等原因變更，還需提供相應(yīng)的證明材料，如遺囑、法定繼承公證書、房屋買賣合同、分家協(xié)議等。
提出申請：向房屋所在地的村委會提出變更戶主的申請，并填寫相關(guān)表格，詳細(xì)說明變更原因等情況。
村委會審核：村委會對申請進行審核，核實相關(guān)信息的真實性和合法性，同時征求村民意見。
公示：村委會將變更戶主的申請進行公示，公示期一般不少于 7 天，接受村民監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批：公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請進行審批，若符合規(guī)定則予以批準(zhǔn)。
辦理變更手續(xù)：經(jīng)批準(zhǔn)后，持相關(guān)材料到不動產(chǎn)登記部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，將戶主變更為擬變更的人員。
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來源：頭條-農(nóng)村房屋確權(quán)2025新規(guī)，農(nóng)村房屋確權(quán)政策規(guī)定2020年
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