土地出讓金2025年收費標準,土地出讓金是買方出還是賣方出, 土地出讓金2025年收費標準 土地出讓金作為土地市場中的關鍵經濟要素，其收費標準深刻影響著土地資源配置、房地產市場走向以及地方財政收支等多個重要領域。2025 年，土地出讓金
土地出讓金作為土地市場中的關鍵經濟要素，其收費標準深刻影響著土地資源配置、房地產市場走向以及地方財政收支等多個重要領域。2025 年，土地出讓金收費標準并非全國統一，而是受到多種因素綜合作用，呈現出復雜且多元的態勢。?
一、影響土地出讓金收費標準的因素?
土地用途差異?
土地用途是決定出讓金標準的核心因素之一。在 2025 年，不同用途土地的出讓金差異顯著。以居住用地為例，由于其關乎民生住房需求，且潛在經濟效益高，出讓金通常處于較高水平。如在一些城市的中心城區，優質地段的居住用地出讓金可能高達每平方米數萬元。商業用地，因其能帶來商業經營收益，如建設商場、寫字樓等，出讓金也不低，往往與區域商業繁華程度緊密相關。在商業核心區，商業用地出讓金可與居住用地相當甚至更高。相比之下，工業用地出讓金普遍較低，這是為了吸引產業投資、促進工業發展、推動經濟增長。地方政府為鼓勵企業入駐，帶動就業和產業升級，會對工業用地出讓金給予一定優惠。例如，某經濟開發區的工業用地出讓金可能每平方米僅數百元。?
土地位置不同?
土地所處位置的優劣直接左右出讓金收費標準。位于城市核心區域、交通樞紐、商業中心周邊的土地，因具備便捷的交通、完善的配套設施以及較高的人流量，其出讓金遠高于城市偏遠地區。像北京的王府井、上海的陸家嘴等核心地段，土地出讓金高昂，每平方米可達十幾萬元甚至更高。而在城市遠郊，如一些尚未大規模開發的區域，土地出讓金則低很多，可能每平方米僅幾千元。即使在同一城市的不同區域，土地位置差異也會導致出讓金大幅波動。例如，城市新區與老城區相比，老城區土地開發成熟、配套完善，出讓金相對較高;新區雖有發展潛力，但當前配套不足，出讓金相對較低。?
市場供需狀況?
土地市場的供需關系對出讓金收費標準有著動態影響。當土地供應緊張，需求旺盛時，如在一些經濟快速發展、人口持續流入的城市，土地出讓金往往會上漲。以深圳為例，由于城市發展空間有限，可出讓土地資源稀缺，而購房需求持續增長，導致土地供不應求，土地出讓金價格居高不下。相反，在土地供應充足，需求相對疲軟的地區，如部分人口流出、經濟發展緩慢的三四線城市，土地出讓金可能會維持在較低水平，甚至出現下降趨勢。為了促進土地出讓，地方政府可能會采取降低出讓金標準、提供優惠政策等措施來吸引開發商。?
二、土地出讓金的計算方式?
按土地面積計算?
在部分地區，土地出讓金按照土地面積乘以單位面積出讓金標準來計算。單位面積出讓金標準根據土地用途、位置等因素確定。例如，某城市規定，市中心商業用地單位面積出讓金標準為每平方米 10 萬元，若一塊商業用地面積為 5000 平方米，那么其土地出讓金為 5000×10 = 50000 萬元。這種計算方式簡單直觀，適用于土地條件相對單一、市場情況較為穩定的區域。在一些縣級城市或土地開發項目規模較小的地區，常采用此方法計算土地出讓金。?
按土地成交價格比例計算?
另一種常見的計算方式是根據土地成交價格的一定比例確定土地出讓金。如某些地區規定，居住用地出讓金為土地成交價格的 40%。假設一塊居住用地通過拍賣以 5 億元成交，那么土地出讓金為 5×40% = 2 億元。這種計算方式與土地市場的實際交易價格掛鉤，能更靈活地反映土地市場的價值波動。在房地產市場活躍、土地交易頻繁的大城市，較多采用按成交價格比例計算土地出讓金，以適應市場變化，合理分配土地收益。?
三、不同地區的收費標準示例?
發達城市情況?
以北京為例，2025 年中心城區優質居住用地出讓金標準較高。如海淀區某地塊，土地用途為居住，面積 20000 平方米，容積率 2.5，通過競拍以每平方米樓面地價 8 萬元成交。其土地出讓金計算如下：首先計算建筑面積，20000×2.5 = 50000 平方米，然后土地出讓金為 50000×8 = 40 億元。在上海，商業用地出讓金也不容小覷。浦東新區某核心商圈的商業用地，面積 15000 平方米，容積率 4.0，最終成交樓面地價每平方米 12 萬元，土地出讓金為 15000×4.0×12 = 72 億元。這些發達城市的土地出讓金標準反映了其土地資源的稀缺性以及強大的經濟活力和市場需求。?
中小城市情況?
在一些中小城市，土地出讓金標準相對較低。例如，江西某地級市，市區邊緣的一塊工業用地，面積 30000 平方米，單位面積出讓金標準為每平方米 800 元，土地出讓金為 30000×800 = 2400 萬元。該市新城區一塊居住用地，面積 18000 平方米，容積率 2.0，通過掛牌出讓，成交樓面地價每平方米 3000 元，土地出讓金為 18000×2.0×3000 = 10800 萬元。中小城市因土地資源相對充裕，經濟發展水平和市場需求相對較弱，土地出讓金標準明顯低于發達城市。?
四、特殊政策與優惠情況?
針對特定項目的優惠?
為了推動特定項目建設，如保障性住房、公共基礎設施建設等，政府會給予土地出讓金優惠政策。在保障性住房建設方面，許多地區對經濟適用房、廉租房項目的土地出讓金實行減免或按較低標準收取。例如，某城市規定，經濟適用房項目土地出讓金按正常標準的 30% 收取。對于公共基礎設施項目，如學校、醫院、污水處理廠等，土地出讓金也可能會有優惠。某縣級市為建設一所新醫院，對該項目用地的土地出讓金給予全額減免，以降低項目建設成本，促進公共服務設施的完善。?
對特定企業或產業的扶持?
為了吸引特定企業或產業入駐，地方政府會在土地出讓金上給予扶持。在高新技術產業園區，對于符合產業規劃的高新技術企業，政府可能會以較低價格出讓土地，甚至采用 “先租后讓”“彈性年期出讓” 等方式，降低企業用地成本。如某國家級高新技術產業開發區，對入駐的人工智能企業，土地出讓金按正常標準的 50% 收取，且允許企業在 5 年內分期支付。對于農業產業化項目，為了促進農業現代化發展，一些地區也會對相關企業的農業用地出讓金給予優惠，鼓勵企業投資農業領域，推動農村經濟發展。
一、通常情況：買方支付
土地出讓金一般由買方承擔。這是因為土地出讓金是政府將土地使用權出讓給企業或個人時，購買土地使用權的一方需要支付的一定金額。當企業或個人從政府手中獲取土地使用權時，他們就成為了買方，所以按照常規操作，土地出讓金應由買方支付。支付方式通常分為一次性支付和分期支付兩種。一次性支付指的是買方在簽訂土地出讓合同后，一次性付清全部土地出讓金;分期支付則是買方按照合同約定的時間和金額，分階段支付土地出讓金。需要強調的是，土地出讓金的支付方式和金額是由政府規定的，買賣雙方都應嚴格按照政府規定執行。
例如，某房地產開發商通過競拍獲得一塊商業用地的使用權，在與政府簽訂土地出讓合同后，開發商就需要按照合同約定支付土地出讓金。如果是一次性支付，開發商要在規定時間內將全部款項支付給政府;如果是分期支付，就要按照約定的時間節點和金額進行支付。
二、特殊情況：雙方協商
雖然通常是買方支付土地出讓金，但在實際交易中，也可以由買賣雙方協商確定支付主體。根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十條第一款規定，如果合同無特別約定，土地出讓金應由買方繳納，但雙方可以進行協商。有時即使表面上是賣方承擔土地出讓金，賣方也可能會把這部分費用計算到房款內，實際上還是由買方間接承擔。
比如在二手房交易中，土地出讓金的支付主體就比較靈活。有的情況是賣方承擔土地出讓金的繳納，也有相關法律規定，要由房東來辦理使用權的出讓手續并按照國家規定繳納土地出讓金。但也有很多時候是買方承擔，關鍵在于雙方在購房合同中如何約定以及原房款中是否已經包含了土地出讓金的費用。如果原房款中并未包含此項費用，那么通常應當由買方交納。
三、買方支付土地出讓金的注意事項
如果確定由買方支付土地出讓金，買方需要注意以下幾點：
了解土地出讓政策：買方要詳細了解當地的土地出讓政策，包括土地用途、出讓方式、出讓價格等方面的規定，確保自己的投資符合政策要求。
查看土地證：仔細查看土地證，確認土地的所有權和使用權是否清晰明確，是否存在糾紛或限制，避免后續出現法律問題。
了解土地周邊環境：充分了解土地周邊的環境和設施，如交通、水電氣等基礎設施是否完善，是否存在污染等問題，這對土地的使用價值和開發前景有重要影響。
簽訂合同：與賣方簽訂詳細的土地出讓合同，明確雙方的權利和義務，特別是土地出讓金的支付方式、時間、金額等方面的約定，以保障自身權益。
繳納土地出讓金：嚴格按照合同約定的時間和方式繳納土地出讓金，確保土地的所有權和使用權得到合法保障。如果買方未按照規定支付土地出讓金，政府有權采取相應的法律措施進行追繳。
辦理土地登記手續：在繳納土地出讓金后，買方應及時辦理土地登記手續，使土地的所有權和使用權得到法律認可和保護。
土地出讓金并非每次過戶都要繳納，其繳納情況取決于土地的獲取方式及相關政策規定。
在土地出讓的初始環節，通過出讓方式取得土地使用權的土地使用者，需按照出讓合同約定，在規定時間內一次性支付全部土地出讓金，以此獲取土地在一定年限內的使用權。此后，若土地使用者再次轉讓土地使用權，通常無需重復繳納土地出讓金，前提是土地性質一直維持出讓狀態。例如，某企業通過出讓方式獲得一塊工業用地，支付了土地出讓金，若干年后將該土地轉讓給另一企業，只要土地性質未發生改變，受讓方無需再次繳納土地出讓金。
不過，對于原通過行政劃撥獲得土地使用權的情況，在土地使用權發生轉讓、出租、抵押、作價入股和投資等交易行為時，按規定需要補交土地出讓價款。比如，一些老舊小區的土地當初是以劃撥方式取得，業主在進行房屋買賣時，就可能涉及土地出讓金的繳納。具體繳納標準各地有所不同，常見計算方式有：若有實際成交價且不低于所在級別基準地價平均標準的，按成交價不低于 40% 的標準計算出讓金;若成交價低于基準地價平均標準，則依照標準地價平均標準的 40% 計算;發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的 40% 計算，若土地使用權受讓人有異議，可委托有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的 40% 計算土地出讓金 。
另外，土地使用期滿，土地使用者若需要續期，也需向土地管理部門繳納續期土地出讓價款 。以住宅建設用地為例，根據《民法典》規定，住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期，續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理，目前相關細則尚未完全明確。而非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續期，依照法律規定辦理，該土地上的房屋以及其他不動產的歸屬，有約定的，按照約定;沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理，這種情況下續期往往需要繳納土地出讓金，具體金額根據土地用途、剩余使用年限等因素確定。
土地出讓金在土地過戶時是否繳納不能一概而論，需明確土地獲取的初始方式、當前土地性質以及是否存在土地使用期限變更等情況，進而依據當地政策法規判斷是否需要繳納以及繳納金額。
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來源：臨律-土地出讓金2025年收費標準，土地出讓金2024年收費標準
