學校拆遷擴容補償標準,高鐵拆遷農村安置土地果園地可以建房子嗎,果園地屬于農用地,一般情況下是不允許建房的。但若有特殊需求,例如建設臨時性的看護房等設施,則是被允許的。若想在果園地上建造長期或永久性的建筑物,則需要進行農用地轉用審批手續。一、
果園地屬于農用地,一般情況下是不允許建房的。但若有特殊需求,例如建設臨時性的看護房等設施,則是被允許的。若想在果園地上建造長期或永久性的建筑物,則需要進行農用地轉用審批手續。
一、果園地的性質與限制
果園地屬于農用地,按照《中華人民共和國土地管理法》第四條的規定,農用地是直接用于農業生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。該法同時規定,使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。因此,果園地原則上不得用于非農建設。
二、臨時性設施的建設
雖然果園地不能用于非農建設,但《土地承包法》并未禁止在果園地建設臨時性設施,如看護房等。這類設施主要用于農業生產過程中的臨時需求,不屬于非農建設。
三、農用地轉用審批手續
若確需在果園地上建造長期或永久性的建筑物,必須辦理農用地轉用審批手續。具體流程如下:
向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢該果園地是否符合規劃要求,確認其可用于建設。
編制建設項目可行性論證,并向建設部門提交用地申請。
用地申請經建設部門審查通過后,頒發《選址意見書》。
持《選址意見書》向國土資源局提出用地預審申請,獲取《建設項目用地預審報告書》。
憑《建設項目用地預審報告書》辦理立項、規劃、環保等許可手續。
向國土資源局提出項目用地的正式申請,經各級人民政府審批后,擬定農用地轉用方案、補充耕地方案等。
國土資源局負責征用該果園地,與所有權人和使用權人簽訂補償安置協議,并按征地程序辦理征地手續。
在征地補償、安置補助完成后,國土資源局向用地單位發出批準用地文件和《建設用地批準書》,被征地單位在規定期限內交出土地。
四、法律責任
若未經批準擅自在果園地上建房,將違反《中華人民共和國土地管理法》的相關規定。根據該法第七十五條,破壞種植條件或造成土地荒漠化、鹽漬化的行為,可能面臨縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門的責令限期改正、治理以及罰款等處罰措施。同時,《中華人民共和國刑法》第三百四十二條也規定了非法占用農用地罪的刑事責任。
綜上所述,果園地一般不允許建房,但可建設臨時性設施。若需建造長期或永久性建筑物,則必須嚴格按照農用地轉用審批手續進行申請和審批。未經批準擅自建房將承擔相應的法律責任。
法律分析:今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%,規上工業增加值增長10%(電白轄區),固定資產投資增長6.5%(電白轄區),社會消費品零售總額增長8.5%,一般公共預算收入增長3.5%(不含三大平臺),城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。為實現上述目標,我們將聚焦聚力抓好七方面工作:(一)聚焦聚力統籌發展和安全,筑牢高質量發展防線慎終如始抓好疫情防控。切實壓實屬地、部門、單位、個人“四方”責任,突出“常態化”與“應急處置”相結合,堅持“外防輸入、內防反彈”,筑牢織密防控“五張網”。落實重點場所環境監測和衛生措施,有序開展核酸檢測和疫苗接種,確保重點人群“應檢盡檢”“應接盡接”。全力抓好農村地區疫情防控。牢牢守住生態環境安全底線。大力推進污染治理和生態建設,嚴厲打擊環境違法犯罪行為,確保全方位完成攻堅任務。強化全流域水環境系統治理,鞏固城市黑臭水體治理成果,確保入海河流水質穩定達標。切實落實河長制、湖長制責任,推進水庫河道治理,打造水清沙白、江河安瀾的生態廊道。深化大氣污染防治綜合治理。推進綠能環保發電項目二期工程建設,切實解決好生活垃圾終端無害化處理問題。堅定扛起糧食安全政治責任。嚴守耕地保護紅線,扎實開展墾造水田、拆舊復墾工作,推進高標準農田建設,穩定糧播面積在75萬畝以上。抓好“米袋子”,推進“南粵糧安工程”。積極促進生豬穩產保供,鞏固蔬菜、畜禽等重要農產品產能。強化珍惜糧食意識,堅決制止餐飲浪費行為。防微杜漸防范化解風險。著力防范化解非銀金融、政府債務、房地產市場、企業債務違約等經濟領域風險,牢牢掌握維護經濟安全的主動權。重視保障群眾生命健康安全,健全疾控、應急管理等體系。(二)聚焦聚力產業升級,拓展高質量發展增量強化載體支撐能力。大力推進小良工業園建設,積極爭取納入茂名國家高新區產業發展布局,加快征地拆遷、規劃設計、環評風評等工作,力促新春興、天能集團等項目落地。完善園區路網和冷、熱、電、氣等基礎配套設施,提升園區承載能力。加大園區閑置土地處置力度,盤活空置廠房資源,激活園區發展要素。借助國家級高新區優勢,謀劃發展綠色石化后加工產業。著力推進沙瑯縣域副中心產業園規劃建設,因地制宜推進鎮級工業園建設。致力打造綠色建筑產業集群。全力推進電白建筑業總部基地、綠色建筑產業園建設,實現建筑業總部和綠色建筑產業園“雙輪驅動,齊頭并進”。充分發揮建筑業總部經濟效應,加快構建以施工總承包為龍頭,咨詢、勘察、設計、監理、造價、培訓、勞務等為支撐的建筑業發展體系,著力打造全鏈條高質量建筑業產業集群。力爭今年實現建筑業產值1200億元,建筑企業突破280家。培育壯大沉香和香精香料產業。以發展百億級產業為目標,做好沉香產業發展規劃,制訂沉香品質標準,建立產業體系,搶占產業發展先導。進一步完善沉香省級現代農業產業園,積極申報國家級產業園。引進華南農業大學等專業團隊,建設全球沉香交易平臺,探索“沉香+金融”“沉香+旅游”等發展模式,努力打造全國最大的集種植、加工、交易為一體的沉香全產業鏈基地,真正打響“中國沉香之鄉”品牌。成立電白區香精香料商會,規劃建設國家級香精香料生產基地。力促波頓香精香料產業園年內竣工投產,建設國際一流的香精香料研發生產中心和電子煙生產基地。著力發展海洋經濟。大力發展港口物流、海洋漁業、食品加工、綠色化工等臨港產業。擴大水海產品捕撈、養殖、加工、出口一體化的產業集群規模,引導新洲海產、海寶罐頭、惠眾水產、海籃漁業等龍頭企業開展跨境電商業務。力爭年內完成電白對蝦省級現代農業產業園建設任務,確保對蝦養殖基地面積穩定在4.5萬畝左右。引導轉變經營模式,實行貿易、加工、配送一站式服務,促進海參行業產業化發展。(三)聚焦聚力文旅融合,培育高質量發展熱點促進全域旅游發展。爭取年內正式申報國家級全域旅游示范區。加快推進浮山嶺生態旅游項目,爭取上半年動工。抓好羅坑水庫生態保護項目和沙瑯江沿岸民宿建設,加快鵝凰小鎮、御水古溫泉三期建設進度,推進龍珠溫泉建設。全力支持南海旅游島建設,配合推進水東灣海陸空5G物聯網全景應用試驗區建設,攜手北部灣城市群打造國家級濱海旅游度假目的地。推動資源優勢轉化。以高圳車革命傳統教育基地等項目為平臺,加快發展紅色旅游產業。以省開發南粵古驛道精品線路為推手,精心打造古驛道麻崗示范段旅游專線。以協助茂名辦好省運會為契機,大力打造帆船帆板運動、山地越野賽、自行車等體育活動賽事品牌。以鄉村旅游為抓手,積極打造一批獨具電白鄉土風情特色、四季可覽可游可享的鄉村民宿、旅游“打卡點”。全力激活文旅消費。加強“到電白來品香看海”特色文化旅游品牌宣傳,推動山海增值、文化變現。推進“產業+旅游”融合發展,將沉香、美食等特色文化元素融入旅游,促進旅游產業鏈條式發展。拓展萬達廣場商圈,提檔升級忠良沉香街、陳村海鮮街等特色消費集聚區,助力全域旅游消費。(四)聚焦聚力鄉村振興,夯實高質量發展基礎拓展脫貧攻堅成果。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,增強鄉村發展動力。加強扶貧資產、扶貧小額信貸、村級光伏扶貧電站等后續管理,確保產業扶貧持續健康發展。健全防止返貧監測幫扶機制,實行定期動態檢查、重點監測,杜絕返貧致貧現象。深化拓展與廣西馬山扶貧協作。推動農業產業提質。充分認識農業“壓艙石”重要性,扎實推進農業產業化建設。以國家(茂名)荔枝現代農業產業園電白區一期配套項目建設為抓手,促進荔枝、龍眼等特色水果產業增效,讓“小特產”成為“大產業”。大力發展干果等農產品深加工,推進建設省級農產品加工示范園和區域特色農產品深加工示范區。大力推進“一村一品、一鎮一業”,推動水東芥菜、圣女果、小耳花豬等特色品牌產業化。加大農產品電商品牌培育力度。促進農村環境提升。深入推進“千村示范、萬村整治”工程,大力推進沙瑯江沿線縱深1.5公里范圍內的環境整治提升工程,啟動沙瑯江一期29公里碧道建設,連片打造農房管控和風貌提升示范帶。持續實施農村人居環境整治提升行動,狠抓“廁所革命”、農村生活污水治理等基礎設施建設,確保年內村莊垃圾處理率保持100%、村莊生活污水治理率達50%以上,再建成60個生態美麗宜居村。打造鄉村建設示范點。做好示范鄉村建設路線規劃,科學整合涉農資金,引進優質文旅團隊,融會貫通人文、歷史、美食與自然,突出重點、突出特色建設一批宜居宜游的示范村,打造鄉村建設“電白樣板”。(五)聚焦聚力城市品質,提升高質量發展能級加快城區擴容提質。密切配合市做好國土空間規劃,為城市“突圍”謀好篇布好局。加快南海、高地、電海、陳村和旦場等片區開發,著力打造環水東灣濱海新城。抓緊推進鳳凰大道二期、水東大道彭村段、環市路東段西段等主干道建設,全面打通城區半截路,暢通城區交通內外循環。加快228國道城區段兩旁綠道改擴建,提升高速公路出口沿線風貌。加快推進紅樹林改造以及海堤碧道建設,著力打造水東灣環灣風貌帶。完成區博物館、美術中心和區圖書館、綜合檔案館、規劃展覽館建設,打造電白文化新地標。大力實施城市更新,加快東湖公園至忠良街沿水東灣一帶舊城改造。全面提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。傾力提升城市內涵。大力弘揚“好心文化”,加快推進創建全國文明城市步伐,不斷提升社會文明程度,讓城市發展更有文化品位和人文內涵。落實創建國家衛生城市常態化機制,鞏固提升我們來之不易的工作成果。扎實推進垃圾分類處理試點工作。切實將創建國家森林城市與好心綠道、濕地公園、水東灣紅樹林等有機結合起來,打造會呼吸的“綠色家園”。完善城鄉交通網絡。配合推進廣湛高鐵、疏港鐵路、廣東濱海旅游公路建設和沈海高速擴建電白段項目。加快推進325國道那霍段、羅坑至觀珠和平段、連接高鐵站一級公路、277省道包茂高速電白連接線至荔枝公園段改擴建項目,繼續抓好“四好農村路”建設,打造便捷高效的城鄉交通網絡。推進228國道城區段改擴建工程,創建全省“示范文明路”。謀劃228國道改線、樹仔至沙垌高速出口公路建設以及麻宿線升級改造等項目前期工作。致力建設精品小鎮。推進以人為核心的新型城鎮化建設,通過以獎代補激勵鎮街風貌提升,打造一批凸顯人文自然風貌的示范精品小鎮。嚴格執行城鄉規劃,嚴厲打擊違法用地和違法建設行為,促進城鄉有序發展。開展縣域副中心控規修編調整,推進縣域副中心產業園區、瑯江文化中心、一江兩岸起步區建設,致力打造特色宜居宜業精品小城。(六)聚焦聚力改革開放,激發高質量發展新動力強化融合發展。積極主動對接融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、北部灣城市群、海南自貿港等發展戰略。主動融入茂名“四大組團”城市發展布局以及“三大平臺”建設,大力配合推進東華能源、共青河新城、南海旅游島等項目建設。深化與吳川、陽西交流合作、融合發展。強力改革創新。堅持創新是第一動力,深化供給側結構性改革,大力實施創新驅動發展戰略。堅持人才是第一資源,用好政府顧問團隊,籌建電白人才智庫。全面開展質量提升行動,推動質量強區戰略取得成效。持續深化醫療衛生體制、醫療保障制度改革。全面落實鎮街綜合行政執法改革。營造親商環境。嚴格落實重點骨干企業、重點項目服務官制度以及“七個一”工作機制,搭通政府與企業、百姓之間的“連心橋”。落實減稅降費政策,切實減輕企業負擔。深化“放管服”改革,全面推進“一網通辦”,加快“數字政府”建設,大力構建“1369”審批便民服務體系,持續提升在線辦理率和全程網辦率。著力招商引資。成立區駐外招商引資工作組,開展精準推介、無縫對接招商。大力實施產業鏈招商,圍繞特色優勢產業補鏈強鏈,力爭全年新簽約億元項目10個以上。繼續跟進長江精工、首聯集團、加華飛機等項目。(七)聚焦聚力民生福祉,共享高質量發展成果讓民生幸福更有溫度。圍繞人民群眾的所需所盼所想,整合各方資源,繼續辦好十件民生實事。切實做好重點群體就業服務,開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程,千方百計穩住就業基本盤。擴大社會保障范圍,健全基本養老機制,加大特殊群體保障力度。切實抓好退役軍人服務體系建設。大力推進區康養中心項目和社區居家養老服務體系建設。全力推進7個保障性住房項目建設。讓群眾生活更有質感。深化教育體制改革,促進教育公平,推動義務教育均衡發展和城鄉一體化。大力推動教育教學質量整體提升,推動全區中高考成績繼續取得新突破。加快籌建區建筑高級技工學校。支持和規范民辦教育。大力實施健康電白行動,積極推進區人民醫院分院、疾控中心等醫療衛生補短板項目建設。加快區人民醫院改擴建二期建設,推進區第二人民醫院、區中醫院和沙瑯中心衛生院核酸檢測實驗室建設,實現全區核酸檢測能力每天達2000份以上。扎實開展中醫藥強區、健康促進區建設。推進城市醫聯體建設。抓好城鄉農貿市場升級改造。讓社會穩定更有保障。大力開展“八五”普法,引導群眾養成自覺守法的意識。深化智慧政法建設,堅持不懈依法打擊各類突出違法犯罪,常態化推進掃黑除惡,進一步鞏固擴大社會治安重點問題整治成果。學習借鑒新時代“楓橋經驗”,充分發揮司法惠民中心作用,大力實施農村基層組織“末梢工程”,推動社會治理重心下移、矛盾源頭化解。全力加強食品藥品安全監管。推進應急體系和能力建設,深化重點行業領域安全隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故發生。同時,繼續抓好民族宗教、國防動員、海防管控、外事僑務、統計等工作。法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃,由省、自治區人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規劃,由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
法律分析:如果是農村的,農村的房子拆遷有三種補償方式:1.有條件的,優先采取宅基地遷建安置,另補償房屋重建成本價;2.純貨幣補償,就是房屋重建成本價+宅基地地價;3.房屋置換,相同地段按面積最低1:1。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產,應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。 任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
法律分析:建造高鐵時征收土地的,征地范圍依據征收文件而定,而不同地區高鐵安全距離是不一樣的,鐵路線路安全保護區的具體范圍,由鐵路管理機構提出方案,縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節約用地的原則劃定。不同地區規劃不一樣,拆遷范圍也不一樣。
法律依據:《鐵路安全管理條例》 第二十七條 鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路線路安全保護區的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側起向外的距離分別為:
(一)城市市區高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;
(二)城市郊區居民居住區高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;
(三)村鎮居民居住區高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;
(四)其他地區高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。
前款規定距離不能滿足鐵路運輸安全保護需要的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業提出方案,鐵路監督管理機構或者縣級以上地方人民政府依照本條第三款規定程序劃定。 在鐵路用地范圍內劃定鐵路線路安全保護區的,由鐵路監督管理機構組織鐵路建設單位或者鐵路運輸企業劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區的,由縣級以上地方人民政府根據保障鐵路運輸安全和節約用地的原則,組織有關鐵路監督管理機構、縣級以上地方人民政府國土資源等部門劃定并公告。 鐵路線路安全保護區與公路建筑控制區、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設施保護區重疊的,由縣級以上地方人民政府組織有關部門依照法律、行政法規的規定協商劃定并公告。 新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護區范圍,應當自鐵路建設工程初步設計批準之日起30日內,由縣級以上地方人民政府依照本條例的規定劃定并公告。鐵路建設單位或者鐵路運輸企業應當根據工程竣工資料進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區平面圖,并根據平面圖設立標樁。
農村高鐵征地補償標準的具體內容為征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。【法律依據】《土地管理法》第四十八條 征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
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投稿:唐潔美
內容審核:趙正群律師