來碩律師拆遷補(bǔ)償方法,征收拆遷中能用航拍圖來認(rèn)定違建嗎,一、征收拆遷中能用航拍圖來認(rèn)定違建嗎依據(jù)國相關(guān)法律的規(guī)定,在房屋征收拆遷中,航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一,但不能作為唯一的證據(jù),主要以證件是否齊全作為證據(jù)。認(rèn)定違章建筑的程序是
一、征收拆遷中能用航拍圖來認(rèn)定違建嗎
依據(jù)國相關(guān)法律的規(guī)定,在房屋征收拆遷中,航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一,但不能作為唯一的證據(jù),主要以證件是否齊全作為證據(jù)。
認(rèn)定違章建筑的程序是:
1、調(diào)查取證
根據(jù)《行政處罰法》,行政機(jī)關(guān)在作出處罰前需要調(diào)查取證,其中三十六條和三十七條明確規(guī)定了如何取證、執(zhí)法人員的資格和人數(shù)要求。首先要有兩名以上執(zhí)法人員,同時執(zhí)法人員要向當(dāng)事人出示證件,然后對違法建筑的認(rèn)定必須全面、客觀、公正的調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),并且應(yīng)當(dāng)制作筆錄。如果沒有兩名以上執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證是不可以作出行政處罰的。
2、聽取陳述申辯
《行政處罰法》也給了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,否則根據(jù)四十一條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。也就是說行政機(jī)關(guān)沒有告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利或聽取意見,行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
調(diào)查結(jié)束后行政機(jī)關(guān)還要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,確實(shí)是違法建筑的,一般會作出違法建筑認(rèn)定書,同時對送達(dá)作出了要求,參照民事訴訟法的程序進(jìn)行。
二、相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
該內(nèi)容由 梁勤栓律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答不能,用航拍圖來認(rèn)定違建是沒有法律依據(jù)的。認(rèn)定違章建筑的程序是:
1、調(diào)查取證
根據(jù)《行政處罰法》,行政機(jī)關(guān)在作出處罰前需要調(diào)查取證,其中三十六條和三十七條明確規(guī)定了如何取證、執(zhí)法人員的資格和人數(shù)要求。首先要有兩名以上執(zhí)法人員,同時執(zhí)法人員要向當(dāng)事人出示證件,然后對違法建筑的認(rèn)定必須全面、客觀、公正的調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),并且應(yīng)當(dāng)制作筆錄。如果沒有兩名以上執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證是不可以作出行政處罰的。
2、聽取陳述申辯
《行政處罰法》也給了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,否則根據(jù)四十一條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。也就是說行政機(jī)關(guān)沒有告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利或聽取意見,行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
調(diào)查結(jié)束后行政機(jī)關(guān)還要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,確實(shí)是違法建筑的,一般會作出違法建筑認(rèn)定書,同時對送達(dá)作出了要求,參照民事訴訟法的程序進(jìn)行。
一、非法強(qiáng)拆的法律責(zé)任有哪些?
(一)刑事責(zé)任
1、造成被拆遷人受傷的,根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定:故意傷害他人身體的,構(gòu)成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財物損毀的,根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定,故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,可能構(gòu)成故意毀壞財物罪,將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
3、私闖民宅。《刑法》第245條還規(guī)定,非法搜查他人身體、住宅,或非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、誹謗的手段對被拆遷人的進(jìn)行人身攻擊的,根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
(二)民事責(zé)任
開發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權(quán)利,拆遷人應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。被拆遷人應(yīng)當(dāng)就人身、房屋等財產(chǎn)的損害賠償承擔(dān)舉證責(zé)任,如果成立,拆遷人則須承擔(dān)恢復(fù)原狀或折價賠償?shù)呢?zé)任,其他財產(chǎn)損失以及可能發(fā)生的精神損害也應(yīng)予以賠償。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達(dá)到趕走被拆遷人的目的的,損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財產(chǎn),或造成被拆遷人身體的傷害的,損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)或折價賠償;侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
3、造成身體嚴(yán)重傷害的,因侵權(quán)致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外,可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。
法律分析:建房經(jīng)過航拍認(rèn)定屬于違章建筑的,根據(jù)法律規(guī)定必須拆除。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第七十四條 占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,由縣級以上土地管理部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;
或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán),依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);
非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
實(shí)施行政處罰。違法建筑,是指未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè),擅自動工興建的各種建筑物。對農(nóng)村違法的建筑按以下方式處理:首先,當(dāng)事人在無土地規(guī)劃、準(zhǔn)建手續(xù)的情況下,在農(nóng)村土地上建造房屋,違反了相關(guān)法律規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門,也即國土資源局,可以實(shí)施行政處罰。房屋征收時,由評估方對征收房屋進(jìn)行評估,再由征收方與被拆遷人談拆遷補(bǔ)償事宜,如果在征地拆遷中引起糾紛,被拆遷人拒絕簽字的,很可能會引起征收方與被征收人的矛盾,尤其是一些征收方以房屋為違章建筑為由對房屋下達(dá)違建限拆決定通知對房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除,而這時我們會通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,航拍圖就可能是違建認(rèn)定非常重要的證據(jù)之一。一、航拍圖可以用作違建認(rèn)定嗎依據(jù)國相關(guān)法律的規(guī)定,在房屋征收拆遷中,航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一,但是航拍圖并不能作為唯一的證據(jù),但是房屋被強(qiáng)拆后,航拍圖的作用就非常大了,不僅可以確定房屋方位,還能利用航拍圖估算房屋面積等。二、違章是如何認(rèn)定的1、調(diào)查取證根據(jù)《行政處罰法》,行政機(jī)關(guān)在作出處罰前需要調(diào)查取證,其中三十六條和三十七條明確規(guī)定了如何取證、執(zhí)法人員的資格和人數(shù)要求。首先要有兩名以上執(zhí)法人員,同時執(zhí)法人員要向當(dāng)事人出示證件,然后對違法建筑的認(rèn)定必須全面、客觀、公正的調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),并且應(yīng)當(dāng)制作筆錄。如果沒有兩名以上執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證是不可以作出行政處罰的。2、聽取陳述申辯《行政處罰法》也給了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,否則根據(jù)四十一條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。也就是說行政機(jī)關(guān)沒有告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利或聽取意見,行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。調(diào)查結(jié)束后行政機(jī)關(guān)還要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,確實(shí)是違法建筑的,一般會作出違法建筑認(rèn)定書,同時對送達(dá)作出了要求,參照民事訴訟法的程序進(jìn)行。法律依據(jù)《土地管理法》第七十三條 依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)自然資源主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府自然資源主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)自然資源主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,并給予有關(guān)自然資源主管部門的負(fù)責(zé)人處分。第七十五條 違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的;(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
法律分析:在現(xiàn)實(shí)生活中房屋拆遷的情形是非常多的,對房屋進(jìn)行拆遷的就需要對被征收人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而進(jìn)行房屋拆遷的時候,需要對房屋進(jìn)行調(diào)查,航拍則是一個檢查房屋是否違建的常用方式。航拍圖拍攝時間我國法律是沒有規(guī)定的,一般情況下每年都會拍幾次,對違法建筑進(jìn)行檢查,而進(jìn)行征收等特殊情形的,在征收方案確定前和確定后進(jìn)行航拍。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
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