一、最高法拆遷補償指導(dǎo)案例,最高人民法院：拆遷房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的確定

以下法律法規(guī)（裁判案例）均已收錄于艾特律寶|法律大數(shù)據(jù)庫

最高人民法院司法政策

對于規(guī)章及規(guī)章以下規(guī)范性文件限制被拆遷人依法自主選擇補償方式、貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)低于市場評估價、營業(yè)用房補償標(biāo)準(zhǔn)低于住宅用房補償標(biāo)準(zhǔn)，以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的，人民法院不予參照或者參考。

—《全面提高行政審判司法能力，為黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力的司法保障——在全國法院行政審判工作座談會上的講話》（2004年11月10日），載萬鄂湘主編、最高人民法院行政審判庭編：《行政審判指導(dǎo)》總第2輯，人民法院出版社2004年版，第12頁。

最高人民法院行政審判參考性案例

孔慶豐訴泗水縣人民政府房屋征收決定案

裁判要旨:對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公德之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，對被征人顯失公平的征收補償方案應(yīng)予撤銷。

濟寧市中級人民法院經(jīng)審理認為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規(guī)定,征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。本案中,優(yōu)惠價格顯然低于市場價格,對被征收房屋的補償價格也明顯低于被征收人的岀資購買價格。該征收補償方案的規(guī)定對被征收人顯失公平,違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定。故判決:撤銷被告泗水縣人民政府作出的《決定》。

——《最高人民法院發(fā)布人民法院政府信息公開十大案例》，載江必新主編、最高人民法院行政審判庭編：《行政執(zhí)法與行政審判》總第64集，中國法制出版社2014年版，第25頁。

最高人民法院法官著述

補償安置裁決依據(jù)有關(guān)規(guī)范性文件確定的貨幣補償金額標(biāo)準(zhǔn)低于裁決時同類地區(qū)、同類結(jié)構(gòu)房屋市場評估價的，人民法院不予支持。從全國目前的情況看，被拆遷房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的確定采取兩條腿走路，一是通過規(guī)范性文件確定，二是通過評估確定。應(yīng)當(dāng)說通過評估確定補償數(shù)額更加符合有關(guān)法律規(guī)定的等價有償?shù)拿袷陆灰滓?guī)則，符合現(xiàn)代法制的發(fā)展趨勢。如此說，是否就完全否定關(guān)于補償?shù)囊?guī)范性文件呢？不是，如果規(guī)范性文件確定的補償數(shù)額高于評估的數(shù)額,可以作為補償?shù)囊罁?jù)。雖然《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章。對于規(guī)章以下的規(guī)范性文件的規(guī)定，如果對弱勢的相對人更加有利，那么，可以作為人民法院審理行政案件的依據(jù)。可以肯定地說，如果規(guī)范性文件規(guī)定的補償數(shù)額低于評估價格，人民法院不得依據(jù)該規(guī)范性文件作出對被拆遷人不利的判決。人民法院處理該問題時應(yīng)當(dāng)釆取“兩條腿走路并對被拆遷人有利”的原則。

——王達:《拆遷行政案件審理中的若干實體問題》，載最高人民法院行政審判庭編：《行政審判指導(dǎo)》總第3輯，人民法院出版社2005年版，第148-149頁。

二、最高人民法院關(guān)于拆遷補償?shù)乃痉ń忉?-拆遷補償

法律分析：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

對于農(nóng)村土地征收規(guī)定有所不一樣，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

三、關(guān)于拆遷的房屋補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：無論是國家的法律法規(guī)或者是地方政府的地方性法規(guī)，都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)。從國家層面看，我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，房地產(chǎn)價格千差萬別，無法規(guī)定一個統(tǒng)一的、十分細化的標(biāo)準(zhǔn)。地方性法規(guī)實際上就是對于國家法律法規(guī)的進一步明確，二者并不沖突，但實際上也只是規(guī)定的房屋拆遷補償?shù)脑瓌t、計算方法。所以，如果被拆遷戶問的“標(biāo)準(zhǔn)”是指法律法規(guī)、地方性法規(guī)，那么不存在按照哪一個的問題，就好像在問海淀區(qū)屬于北京市還是屬于中國一樣。所以大家判斷補償標(biāo)準(zhǔn)時，如果選擇產(chǎn)權(quán)置換，最低按面積拆一還一;如果選擇貨幣補償，城市房屋參考周邊類似房屋市場價，農(nóng)村房屋參考當(dāng)?shù)刭I地蓋房所需費用。總之，最根本的原則就是，不能因為征收拆遷而降低被拆遷戶原有的生活居住水平!

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、拆遷房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：房屋拆遷補償計算標(biāo)準(zhǔn)是：財產(chǎn)損失+補償權(quán)+逾期利息，是房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時，對被征收房屋進行立項評審，給予所有權(quán)人安置和遷移的損失補償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

五、最新國家房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：最新國家房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：樓房(二層以上)每平方米補償3300元。搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償2800元。磚瓦房每平方米補償2400元。平(草)房每平方米補償1900元，征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

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文章來源參考：【頭條】最高法拆遷補償指導(dǎo)案例，最高法院關(guān)于拆遷補償

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投稿：湯涵

內(nèi)容審核：劉偉濤律師