一、赫山區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),征地補(bǔ)償款的提留比例是多少來看各地具體規(guī)定

此外，《國土資源部關(guān)于印發(fā)關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》(國土資發(fā)[2004]238號)規(guī)定：“(四)土地補(bǔ)償費的分配。按照土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。”

針對這一問題，各地也作出了相應(yīng)的規(guī)定，既有規(guī)定分配辦法產(chǎn)生方式的(如廣東省);也有簡單粗暴地直接規(guī)定分配給農(nóng)民的比例和提留比例的(如吉林省、天津市)未免有些越俎代庖;但更多的是規(guī)定分配給農(nóng)民的最低比例、剩余為提留的(如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省;最后，還有融合了上述兩種規(guī)定的(如山西省)。今天為大家整理如下：

1、廣東省

《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項補(bǔ)償費管理辦法》(2008年修正)

第六條土地補(bǔ)償費、依法應(yīng)當(dāng)支付給集體的安置補(bǔ)助費、集體所有的青苗補(bǔ)償費和附著物補(bǔ)償費，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)，任何單位和個人不得挪用、侵占。

集體所有的土地征地各項補(bǔ)償費的使用和收益分配辦法，必須經(jīng)村民會議或者村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)級人民政府備案。

2、江蘇省

《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號)

第十六條土地補(bǔ)償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

安置補(bǔ)助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費歸其所有者所有。

3、福建省

《福建省實施中華人民共和國土地管理法>辦法》(2012年修正)

第二十六條土地補(bǔ)償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費支付給被征地農(nóng)民;集體土地經(jīng)營管理單位有條件將土地補(bǔ)償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a(bǔ)償費的分配比例由集體土地經(jīng)營管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

集體土地經(jīng)營管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

土地補(bǔ)償費的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。

禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費。

4、湖南省

《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費分配使用監(jiān)督管理的通知》(湘政辦發(fā)〔2008〕15號)

一、明確征地補(bǔ)償費的性質(zhì)和征地補(bǔ)償?shù)姆峙浞秶胺峙滢k法

征地補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費，是對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費屬于集體資金，地上附著物和青苗的補(bǔ)償費屬于所有者所有，不應(yīng)與財政資金混同管理和使用。征地補(bǔ)償費要按照公正合理的原則進(jìn)行分配。農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征地農(nóng)民，也沒有對被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于75%的土地補(bǔ)償費支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補(bǔ)助費全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。安置補(bǔ)助費必須專款專用。土地被全部征收，且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。“撤村建居”時，在集體資產(chǎn)處置前，被征地農(nóng)民繼續(xù)享有原集體資產(chǎn)的分配權(quán)益。要嚴(yán)格規(guī)范征地和補(bǔ)償行為，不得降低國家和省規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得貪污、截留、挪用、擠占應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng)民的各項費用。按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金，嚴(yán)格管理，首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會保障支出，其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

《益陽市人民政府關(guān)于調(diào)整資陽區(qū)赫山區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(益政發(fā)〔2013〕13號)

四、根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體土地經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費分配使用監(jiān)督管理的通知》(湘政辦發(fā)〔2008〕15號)和市人民政府《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村集體土地有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(益政發(fā)〔2008〕2號)文件的要求，按照征地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)民的原則分配征地補(bǔ)償費。農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包土地的，征地補(bǔ)償費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配;農(nóng)村集體組織不能調(diào)整承包土地給被征地農(nóng)民，也未對被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于87.5%的征地補(bǔ)償款支付給被征地農(nóng)民;土地被全部征收，且農(nóng)村集體組織撤銷建制的，征地補(bǔ)償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。“撤村建居”時，在集體資產(chǎn)處置前，被征地農(nóng)民繼續(xù)享有原集體資產(chǎn)的分配權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范征地和補(bǔ)償行為，不得降低國家、省和市規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起3個月內(nèi)全額支付征地補(bǔ)償費。

按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費屬于農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金進(jìn)行嚴(yán)格管理，首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會保障支出，其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

5、山西省

《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費分配使用辦法》(山西省人民政府令第182號)

第十二條土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

土地被全部征用的，其土地補(bǔ)償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十三條已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶;其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后，其土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十四條地上附著物補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

6、遼寧省

《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門關(guān)于農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費用分配、使用和管理意見的通知》(遼政辦發(fā)[2008]95號)

三、進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償費用分配辦法

(一)農(nóng)民家庭承包土地被依法征收、征用的，被征地農(nóng)民持土地承包經(jīng)營權(quán)證，按照登記的承包地塊對應(yīng)面積獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費，其中支付給被征地農(nóng)戶部分不得少于80%，集體留用部分不得多于20%。承包方獲得安置補(bǔ)助費的數(shù)額，按照承包方家庭成員中需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。地上附著物及青苗補(bǔ)償費據(jù)實支付給其所有者，有約定的從其約定。

7、河南省

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費分配和使用的意見》(豫政辦〔2006〕50號)

二、嚴(yán)格確定征地補(bǔ)償費分配原則和分配比例

堅持土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則。任何組織和個人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。

已承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費以不得低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其中農(nóng)村集體所有土地被全部征收并撤銷建制的，其土地補(bǔ)償費以不得低于80%的比例分配給被征地農(nóng)戶，其余部分平均分配給征地補(bǔ)償安置方案確定時本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

未承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費以不得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其中農(nóng)村集體所有土地被全部征收并撤銷建制的，其土地補(bǔ)償費要全部平均分配給征地補(bǔ)償安置方案確定時本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

征地涉及移民的，土地補(bǔ)償費分配辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地上附著物補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

安置補(bǔ)助費根據(jù)不同的安置途徑支付。由用地單位或者其他單位統(tǒng)一安置被征地農(nóng)戶的，支付給負(fù)責(zé)安置的單位;不需要統(tǒng)一安置的，屬于已承包到戶的安置補(bǔ)助費，要全部支付給被征地農(nóng)戶。屬于未承包到戶的安置補(bǔ)助費，以不得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

8、甘肅省

《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費用分配使用管理辦法>的通知》(甘政辦發(fā)[2006]41號)

第八條土地補(bǔ)償費支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用農(nóng)村集體機(jī)動地、

承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等，調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營的，土地補(bǔ)償費留作集體發(fā)展基金。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整土地的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會議三分之二以上代表同意，將不低于80%的土地補(bǔ)償費用于被征地農(nóng)民個人的生活安置、支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險金，其余土地補(bǔ)償費留作集體發(fā)展基金。

9、吉林省

《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費分配管理意見的通知》(吉政辦明電〔2009〕28號)

二、征地補(bǔ)償費分配管理的有關(guān)政策

(一)統(tǒng)一明確征地補(bǔ)償費的分配比例。2005年1月1日至本意見實施以前發(fā)生的土地補(bǔ)償費是否用于農(nóng)戶分配，由縣(市、區(qū))人民政府決定，但分配給農(nóng)戶的比例不得高于80%。本意見實施后，集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部被征收，并且已經(jīng)撤銷建制的，土地補(bǔ)償費全部用于農(nóng)戶分配;集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收或雖被全部征收，但尚未撤銷建制的，土地補(bǔ)償費80%用于農(nóng)戶分配，20%留歸集體經(jīng)濟(jì)組織。被征地農(nóng)民社會保障費用的落實，按國辦發(fā)〔2006〕29號文件規(guī)定執(zhí)行。

征收以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

本意見實施后，征收以其他承包方式承包的農(nóng)村土地和集體所有的道路、溝渠等，安置補(bǔ)助費80%用于農(nóng)戶分配，20%留歸集體經(jīng)濟(jì)組織。其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收，并且已經(jīng)撤銷建制的，留歸集體經(jīng)濟(jì)組織的安置補(bǔ)助費要全部用于農(nóng)戶分配。

地上附著物及青苗補(bǔ)償費要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

按照國家法律、政策和本意見規(guī)定，凡是留歸集體的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》規(guī)定，全額記入公積公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放村干部報酬、購買轎車、支付招待費、捐贈、贊助等非生產(chǎn)性支出。不得用于個人分配。對違背政策使用留歸集體的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費行為，要依據(jù)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《吉林省農(nóng)村審計條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

10、天津市

《天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費分配使用監(jiān)督管理工作意見的通知》(津政發(fā)[2006]62號)

(六)土地補(bǔ)償費分配比例。土地被全部征收或征用(撤村建居)的，土地補(bǔ)償費90%用于分配，10%作為善后預(yù)備資金，用于漏登、錯登等人員土地補(bǔ)償費的發(fā)放。

土地被大部分征收或征用(原集體經(jīng)濟(jì)組織建制保留或經(jīng)調(diào)整保留)的，土地補(bǔ)償費的85%用于分配，15%由村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用。

土地被部分征收或征用的，土地補(bǔ)償費的80%用于分配，20%由村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用。

11、海南省

《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省征地補(bǔ)償費分配使用管理暫行辦法>的通知》(瓊府〔2006〕21號)

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織沒有條件調(diào)整數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，土地征地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)按不少于70%的比例支付給被征地農(nóng)民。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織依法取得的屬于集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織留成的土地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)實行專款專用，用于被征地農(nóng)民參加保險、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)禁將土地補(bǔ)償費出借、私分以及挪用于與發(fā)展生產(chǎn)、集體公益事業(yè)無關(guān)的非生產(chǎn)性開支。

二、各地征地補(bǔ)償款的提留比例都是相同的嗎

各地土地征收補(bǔ)償款提留的比例是不一樣的，不同的地區(qū)對征收補(bǔ)償款提留比例作出了不同的規(guī)定，例如廣東的比例由村民會議決定。土地安置補(bǔ)償費的提留比例由村級集體組織依據(jù)國家法律政策商議決定。提留比例最高不得高于土地安置補(bǔ)償費的20%

《福建省實施辦法》

第二十六條：土地補(bǔ)償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營管理單位有條件將土地補(bǔ)償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a(bǔ)償費的分配比例由集體土地經(jīng)營管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

集體土地經(jīng)營管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

土地補(bǔ)償費的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。

禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費。

一、村委會截留征地補(bǔ)償款怎么辦？

由村民大會或者村民代表大會討論決定補(bǔ)償款的分配，須經(jīng)由法定程序。

《村民委員會組織法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對于征地補(bǔ)償款一事一無所知，也并沒有聽說召開過村民會議。

那么，村委會所說的召開村民會議或者村民代表大會的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會議或者村民代表會議通過決定截留部分補(bǔ)償款，那么也不是合法的分配方案。

因此，如果本案的吳先生對村委會截留補(bǔ)償費的決議有異議，可以申請村務(wù)公開，看村民會議是否合法進(jìn)行，比如是否有村民或者代表簽字，表決程序是怎樣的等等。根據(jù)《村民委員會組織法》和《民法典》均規(guī)定，如果認(rèn)為村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此，如果發(fā)現(xiàn)分配決議侵犯了自己權(quán)益的，則向法院申請撤銷，也可以通過其他合法途徑向上級有關(guān)部門反映，以糾正非法截留的歪風(fēng)邪氣，保障自身的合法權(quán)益。

三、征收土地留用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么

征收土地留用地安置標(biāo)準(zhǔn)是：

根據(jù)《征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法》的規(guī)定，留用地按實際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積的10%至15%安排，具體比例由各地級以上市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H以及項目建設(shè)情況確定。

但符合下列情況之一的可不安排留用地，采取折算貨幣方式補(bǔ)償：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償而放棄留用地安置的；

（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地范圍內(nèi)，沒有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的；

（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，在與市、縣（市、區(qū)）人民政府充分協(xié)商后仍不能達(dá)成一致的；

已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請將該留用地征收為國有土地而使用的，不再安排留用地，也不折算貨幣補(bǔ)償。

一、洛陽市孟津縣拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

1、孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃指標(biāo)，擬征收孟津縣橫水鎮(zhèn)寒亮村集體土地0.7239公頃。該項目擬征收孟津縣橫水鎮(zhèn)寒亮村集體土地。四至范圍：地塊東至寒亮村集體地，西至寒亮村集體地，南至寒亮村集體地，北至寒亮村集體地。

2、孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃指標(biāo)，擬征收征收孟津縣送莊鎮(zhèn)裴坡村集體土地4.7325公頃。該項目擬征收孟津縣送莊鎮(zhèn)裴坡村集體土地。四至范圍：地塊東至洛陽洛鋼集團(tuán)鋼鐵有限公司，西至旺程大道，南至裴坡村集體地，北至洛陽洛鋼集團(tuán)鋼鐵有限公司。

3、擬征收孟津縣常袋鎮(zhèn)趙凹村集體土地2.4014公頃。該項目擬征收孟津縣常袋鎮(zhèn)趙凹村集體土地。四至范圍：地塊東至趙凹村集體地，西至創(chuàng)業(yè)路，南至振興路，北至趙凹村集體地。

4、根據(jù)孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃指標(biāo)，擬征收孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)馬步社區(qū)、朝陽鎮(zhèn)游王村集體土地8.0886公頃。該項目擬征收孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)馬步社區(qū)、朝陽鎮(zhèn)游王村集體土地。四至范圍：東至游王村集體地，西至馬步社區(qū)集體地，南至游王村集體地，北至馬步社區(qū)集體地。

孟津征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

1、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為60萬元/公頃。社保標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于公布2019年被征地農(nóng)民社會保障費用最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為71.7萬元/公頃。以上兩項綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為131.7萬元/公頃。

2、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

3、貨幣安置。將征地補(bǔ)償安置費按時足額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)分配。

4、社會保障安置。本批次用地共落實社保資金579.9526萬元，按要求存入我縣指定帳戶。實施征收后，將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會保障體系。

5、拆遷安置。該地塊涉及拆遷，孟津縣人民政府已制定拆遷安置方案，依法依規(guī)妥善安置。

二、征地補(bǔ)償要求

根據(jù)國土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，國土資源部要求在征地補(bǔ)償中要做到多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下：

1、補(bǔ)償水平要求

《通知》指出，制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價。

為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費用及時足額到位，通知要求各地探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補(bǔ)償費用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時核算，多退少補(bǔ)。

各地還應(yīng)合理分配征地補(bǔ)償費。通知規(guī)定，征地批后實施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時足額支付補(bǔ)償安置費用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費的問題。

2、農(nóng)民社會保障

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金12000元/畝的落實。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。同時，還應(yīng)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實，各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。

《通知》強(qiáng)調(diào)，實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

3、補(bǔ)償工作要求

《通知》對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

《通知》要求，切實做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時，還要認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實施主體職責(zé)，國土資源管理部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)；落實征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實施完成情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送上級主管部門。

四、征地補(bǔ)償款的提留比例多少合法

征地補(bǔ)償款的提留比例法律并沒有明確的規(guī)定。在征地補(bǔ)償款的分配過程中，集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例予以提留，但是這個比例不應(yīng)當(dāng)是由村委會單方?jīng)Q定，而是必須經(jīng)過村民會議討論決定。

土地補(bǔ)償費的分配，按照土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。

土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條，涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補(bǔ)償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

五、征地補(bǔ)償款的提留比例應(yīng)該是多少

征地補(bǔ)償款的提留比例法律并沒有明確的規(guī)定。在征地補(bǔ)償款的分配過程中，集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例予以提留，但是這個比例不應(yīng)當(dāng)是由村委會單方?jīng)Q定，而是必須經(jīng)過村民會議討論決定。

土地補(bǔ)償費的分配，按照土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條，涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理： （一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用； （三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案； （四）土地承包經(jīng)營方案； （五）村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案； （七）征地補(bǔ)償費的使用、分配方案； （八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。 村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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投稿：明安婉

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