一、項目征收土地拆遷補償條件,農(nóng)村土地征收要滿足哪些條件

土地征收的實體法定條件包括公共利益的需要和合理補償原則。根據(jù)憲法和土地管理法的規(guī)定，國家可以依法對土地實行征收，但新的土地管理法對公共利益的范圍沒有具體界定。然而，立法機關(guān)對公共利益更為審慎，并沒有延續(xù)舊的土地管理法的提法。同時，合理補償原則是土地征收的核心條件，確保被征收土地者得到公平合理的補償，體現(xiàn)了對私權(quán)的尊重。

法律分析

1、為了公共利益的需要是土地征收實體法定條件中最基本的條件。

現(xiàn)行《憲法》第10條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律的規(guī)定對土地實行征收?！薄锻恋毓芾矸ā返?條第4款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或征用并給予補償。”從以上立法的變化我們可以看出，雖然新的土地管理法對公共利益的范圍沒有界定，給我們具體適用法律造成了困難。但是沒有延續(xù)舊的土地管理法第21條的提法，這說明立法機關(guān)對公共利益也較之以前更為審慎。

2、合理補償原則是土地征收實體法律制度中最核心的條件。

國家基于主權(quán)者地位,出于公共利益目的,可以強制性地取得特定主體的財產(chǎn)權(quán),相對人負(fù)有容忍義務(wù),但這并不意味著其財產(chǎn)權(quán)可以任意被侵害。如果將為社會公共福利而造成的損失轉(zhuǎn)嫁由特定人承擔(dān)卻不給予合理補償,無異于對私權(quán)的肆意侵奪,對權(quán)利人極為不公平。因此,對被征收土地者予以公平合理的補償,使其對土地的實物所有權(quán)或者相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)換為財產(chǎn)權(quán)價值形態(tài),乃是社會公平正義的必然要求,同時也體現(xiàn)了國家對私權(quán)的尊重。

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拓展延伸

農(nóng)村土地征收的法律法規(guī)和程序

農(nóng)村土地征收是指為了國家、集體或公共利益需要，依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的土地進行征收的行為。其法律法規(guī)和程序主要包括《中華人民共和國土地管理法》、《農(nóng)村土地征收與補償條例》等。具體程序一般包括征收計劃的制定、公告和聽證、征收決定的發(fā)布、補償協(xié)議的簽訂、補償款的支付等。征收條件主要包括征收目的符合法律規(guī)定、征收范圍明確、征收程序合法合規(guī)、征收補償合理等。農(nóng)村土地征收的法律法規(guī)和程序的遵守和執(zhí)行，有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

合理補償是土地征收的核心條件，確保公共利益與私權(quán)的平衡。立法機關(guān)對公共利益的審慎態(tài)度體現(xiàn)在新的土地管理法中。農(nóng)村土地征收的程序和法律法規(guī)的遵守，有助于保障農(nóng)民的權(quán)益，促進農(nóng)村發(fā)展。了解更多相關(guān)內(nèi)容可通過網(wǎng)上搜索查詢。

法律依據(jù)

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第二十三條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃，組織有關(guān)部門、單位和個人，因地制宜地采取人工造林種草、飛機播種造林種草、封沙育林育草和合理調(diào)配生態(tài)用水等措施，恢復(fù)和增加植被，治理已經(jīng)沙化的土地。

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的預(yù)防 第十九條 沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，在編制流域和區(qū)域水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區(qū)域植被保護的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發(fā)利用，導(dǎo)致植被破壞和土地沙化。該規(guī)劃和計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格實施。

沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的預(yù)防 第二十條 沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府，不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地；已經(jīng)開墾并對生態(tài)產(chǎn)生不良影響的，應(yīng)當(dāng)有計劃地組織退耕還林還草。

二、農(nóng)村土地征收的補償有哪些

一、農(nóng)村土地征收的補償有哪些1、農(nóng)村土地征收的補償包括：（1）土地補償費。用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償；（2）青苗補償費。用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用；（3）附著物補償費。用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施；（4）安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。二、征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如下：1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定；2、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。

三、對土地實行征收或者征用并給予什么條件

一、對土地實行征收或者征用并給予什么條件1、對土地實行征收或者征用并給予的條件如下：（1）為了公共利益的需要，國家有權(quán)依法對土地實行征收或者征用并給予補償；（2）任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；（3）一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。二、土地征用的程序是什么土地征用的程序如下：1、申請。按照國家規(guī)定，列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家建設(shè)項目，經(jīng)過批準(zhǔn)，建設(shè)單位方可申請用地；2、選址?？h級以上地方人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進行審核；3、商定補償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后，土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位，依法商定征用土地的補償、安置方案；4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書；5、核發(fā)國有土地使用證。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地。

四、征收農(nóng)村土地的前提條件是什么？

1、征收農(nóng)村的土地的法定條件是什么?

根據(jù)法律的規(guī)定，征收或者征用集體土地的前提條件是：為了公共利益的需要(或者因搶險、救災(zāi)等緊急需要)，即，無論政府是永久性地征收農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，還是臨時征用農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，其征收、征用的目的，都必須是為了公共利益。但是，以公共利益需要征收、征用集體土地時，其目的不能泛化和抽象化，而應(yīng)具體化。

2、公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?

學(xué)者們認(rèn)為對公共利益的界定不是某一個或幾個標(biāo)準(zhǔn)可以明確的，它需要綜合運用各種標(biāo)準(zhǔn)來進行判斷：

(1)法定性標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須通過法律來確定，只有屬于法律明確規(guī)定的屬于為了公共利益的需要的范圍的事項，才能夠?qū)竦姆课萦枰哉魇铡?/p>

(2)公眾收益標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須是能夠讓不特定的多數(shù)人享有利益。

(3)用途效果標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須能最終有效促進全體社會成員的社會福利。

(4)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。我們在判斷一個項目是否屬于公共利益時，不僅要看此項目是否促進當(dāng)代人的發(fā)展，而且還要考證此項目是否會對后代人的發(fā)展造成負(fù)面影響。

3、土地征收中公共利益的特點

(1)應(yīng)當(dāng)具有基本的公認(rèn)性。重要公共利益必然是與相關(guān)范圍內(nèi)的人都有關(guān)的，是每個人都能感受甚至都需要的，甚至是所有人都會認(rèn)可的。比如說前述國防利益與重要交通與基礎(chǔ)建設(shè)事項，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定的一些事項。相反，像一些形象工程，如果僅僅政府認(rèn)為重要，而民眾并不認(rèn)為重要的話，就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財產(chǎn)不僅代價高，而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復(fù)原的，本就只應(yīng)用于那些都認(rèn)可而不是存在爭議的事項上。

(2)應(yīng)當(dāng)具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來說是沒有盡頭的，而土地資源卻是有限的，所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對于那些還不屬于基本需求的東西，比如高爾夫球場，只應(yīng)當(dāng)讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔(dān)享受這種利益的代價，而沒理由讓沒有相關(guān)需要的公眾為其負(fù)擔(dān)代價。而且，各式各樣的非基本需要性質(zhì)上與其說是公共利益，不如說是那些特殊偏好者的部分人利益。

(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應(yīng)當(dāng)具有必須性、必要性。在有些人會有特殊偏好的同時，每個人的需求和欲望也是沒有止境的，但由于任何社會資源都是有限的，理性社會只能滿足那些與社會發(fā)展水平相當(dāng)?shù)?、必要和必須的公共利益，而不會追求那些非基本需要的奢侈品?/p>

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?？h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民

五、農(nóng)村征地具備的條件

要實行征用土地，必須具備以下幾個條件：

1、征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力，其他任何單位和個人都沒有征地權(quán)；

2、必須依法取得批準(zhǔn)；

3、必須依法對被征地單位進行補償；

4、被征地單位必須服從，不得阻燒征地；

5、征地行為必須向社會公開，接受社會的監(jiān)督。

一、農(nóng)村什么時候征地

一般情況下，國家不能隨便征用農(nóng)村集體土地。土地征用只能在緊急情況下發(fā)生，比如《憲法》規(guī)定：國家為了公共利益的？需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。我們認(rèn)為，征用土地是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹娭剖侄巍?/p>

二、可以征用土地的兩種情況

《土地管理法實施條例》規(guī)定了可以征用土地的兩種情況：

(1)搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

實際上，發(fā)生地震、洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害時經(jīng)常需要征用沿岸的部分土地來進行防洪泄洪等救災(zāi)設(shè)施的建設(shè)。

(2)建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。這種情形在生活中也時有發(fā)生，比如國土資源部最近公布批準(zhǔn)對西部某省某鄉(xiāng)某金屬礦普查，在這個普查過程中就需要臨時占用耕地進行勘探。

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文章來源參考：【頭條】項目征收土地拆遷補償條件，2021征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

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投稿：韓同國

內(nèi)容審核：陳博揚律師