拆遷補償單子制作,拆遷時政府需公開什么信息有什么注意的事,一、拆遷時政府需公開什么信息?1、國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件,其中,國務院批準的城市用地還應公開省級人民政府審核同意農用地轉用和土地征收實施方案的文件;2、地方人民政
一、拆遷時政府需公開什么信息?
1、國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件,其中,國務院批準的城市用地還應公開省級人民政府審核同意農用地轉用和土地征收實施方案的文件;
2、地方人民政府轉發國務院批準用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批準情況與申報情況相比發生變化的,轉發文件中應明確表述變化后情況);
3、征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料;
4、市、縣政府用地報批時擬定的一書四方案(建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設用地為一書三方案,即建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案);
5、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。
二、有什么注意的事
1、申請人依法向相關部門申請政府信息的,申請人可以通過書面的形式申請,也可以通過口頭提出申請,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。申請人通過EMS郵寄的方式向相關行政機關申請政府信息公開的,要保存好郵寄的單子,這個是作為日后維權的重要證據。
2、申請人依法申請的政府信息的,申請書里應當包括以下內容:申請人的姓名或者名稱、聯系方式;申請公開的政府信息的內容描述;申請公開的政府信息的形式要求。
3、在申請信息公開時,申請人要檢查申請的對象,要向對的部門提出自己的要求。根據相關法律法規的規定,行政機關所制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。
三、拆遷產權置換的兩種形式
異地安置。異地安置是指由于開發商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。
回遷安置。回遷安置是指開發商拆遷重建項目能夠完成回遷安置,通過產權置換比例完成回遷安置。顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。
由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素,導致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題,所以就出現了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。
法律分析:一、征地批文,具體包括:
1、由國務院或省級政府依法批準用地的批復性文件。
2、地方政府轉發國務院批準用地的文件。
二、征地告知書,包括:
征地告知書,以及履行征地報批前程序的相關證明材料。
三、一書四方案,包括:
1、市、縣政府,用地報批時擬定的“一書、四方案”,包括:
建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案。
2、城市建設用地,為“一書、三方案”,即:
建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案。
四、征地公告,包括:
征地獲批后實施的征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。
如果被拆遷人在征收時未能見到上述公告內容,均有權向政府依法申請信息公開,要求征地機關向其公開征地相關信息。
法律依據:《中華人民共和國政府信息公開條例》 第十條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。
行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。
兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。
在征地拆遷活動當中,政府應當依法主動公開的信息,包括以下幾項:一、征地批文,具體包括:1、由國務院或省級政府依法批準用地的批復性文件。2、地方政府轉發國務院批準用地的文件。二、征地告知書,包括:征地告知書,以及履行征地報批前程序的相關證明材料。三、一書四方案,包括:1、市、縣政府,用地報批時擬定的“一書、四方案”,包括:建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案。2、城市建設用地,為“一書、三方案”,即:建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案。四、征地公告,包括:征地獲批后實施的征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。如果被拆遷人在征收時未能見到上述公告內容,均有權向政府依法申請信息公開,要求征地機關向其公開征地相關信息。
一、完整的征地程序到征地批文下來之后要經歷的程序
1、征地擬公告
由市、縣、區級人民政府或者國土資源部門在擬征地的村(居)委會發布征地擬公告,告知被征地的村(居)委會和村(居)民,將被征收土地的范圍、面積、地類、位置、補償標準、補償方式、被安置人員、安置途徑一次性張貼公告在被征地的村(居)委會公示欄以及各村民小組。征地擬公告出來之后,搶栽、搶種的農作物以及搶建的建筑物不列入補償范圍。公安局也會暫停該被征地的村(居)委會的戶口遷入或遷出。
2、現狀調查及確認
征地擬公告出來后,市、縣、區級人民政府組織相關部門對征地情況進行調查,查清擬征地的權屬、地類、面積及地上附著物權屬、種類、數量等現狀情況,計算征地涉及的需要安置農民的情況,擬定征地補償標準及人員安置方案,并由被征地村(居)委會、被征地農民和地上附著物產權人共同確認簽字。
3、征詢村民意見,組織征地聽證
在上報征地材料前,縣或市級國土資源部門同所在地的鎮人民政府或街道辦事處,就確認結果及擬征地的范圍、用途、位置、補償標準和人員安置方案,在擬征地村予以公示,聽取被征地農村村民和村(居)委會的意見,告知聽證的權利,如果有人提出聽證的,應當召開聽證會,聽取被征地村民的意見。
4、征地材料的組織、審核及上報
縣或市級國土資源部門根據征地情況調查結果和征地補償標準、人員安置方案,以及建設項目的相關材料,擬定建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、征收土地方案、補充耕地方案和供地方案,經過區縣人民政府初步審核同意后,層層上報,最后報省人民政府或國務院批準。
5、征地的審核、報批
市、縣人民政府上報的征地材料,一般由省、直轄市國土資源部門受理并進行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補償符合最低保護標準,人員安置方案已經確認,報請省級、直轄市人民政府審批。需報國務院批準的,由省級、直轄市人民政府審核后報請國務院批準,征地經國務院或省政府批準后,省級、直轄市人民政府或國土資源部下發正式的征地批準文件。
6、征地公告和征地補償安置方案公告
省級、直轄市人民政府或國土資源部的征地批文下發后,當地的縣、市、區級人民政府要發布征地公告,當地的縣、市、區級國土資源部門要發布征地補償安置方案公告。征地公告和征地補償安置方案公告均需要在被征地的村(居)委會和被征地村民小組進行張貼公示。有條件的還應通過廣播、通知等形式進行廣而告之。
7、辦理征地補償登記
被征地的村民在看到征地公告和征地補償安置方案公告之后到公告所指定的位置和聯系人持土地權屬證明和其他產權證明,辦理補償登記。
8、簽署征地補償協議和交付土地
根據征地公告和征地補償安置方案公告,市、縣、區級國土資源部門和被征地農戶以及村(居)委會簽訂征地補償協議,一式三份,國土資源部門一份、被征地農戶一份、村(居)委會一份。并且征地補償款足額及時支付給被征地農戶和村(居)會;如果征地補償款沒有落實到位的,被征地農戶有權拒絕交地。
二、相關法律規定
《建設用地審查報批管理辦法》
第七條市、縣國土資源主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請,應當受理,并在收到申請之日起30日內擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設項目用地呈報說明書,經同級人民政府審核同意后,報上一級國土資源主管部門審查。
第八條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內,為實施城市規劃占用土地的,由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案,編制建設項目用地呈報說明書,經同級人民政府審核同意后,報上一級國土資源主管部門審查。
在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地范圍內,為實施村莊和集鎮規劃占用土地的,由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案,編制建設項目用地呈報說明書,經同級人民政府審核同意后,報上一級國土資源主管部門審查。
報國務院批準的城市建設用地,農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制,一年申報一次;國務院批準城市建設用地后,由省、自治區、直轄市人民政府對設區的市人民政府分期分批申報的農用地轉用和征收土地實施方案進行審核并回復。
第十一條農用地轉用方案,應當包括占用農用地的種類、面積、質量等,以及符合規劃計劃、基本農田占用補劃等情況。
補充耕地方案,應當包括補充耕地的位置、面積、質量,補充的期限,資金落實情況等,以及補充耕地項目備案信息。
征收土地方案,應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬,土地補償費和安置補助費標準,需要安置人員的安置途徑等。
供地方案,應當包括供地方式、面積、用途等。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。
法律分析:拆遷辦隸屬于建設局,是建設局的直屬機構。是一種臨時的特設機構,不屬于政府職能部門。拆遷辦是拆遷辦公室的簡稱,負責與拆遷有關的事務.是在城市改擴建過程中應運而生的辦事機構和組織。
一般來講,拆遷辦不是常設機構,只是臨時部門。
其人員構成可能有行政編制、事業編制甚至包括臨時雇傭人員等,這些人員都有各自的單位和部門,比如,屬于房管局、土地局甚至地方黨委、政府乃至公檢法等各個部門,他們的組織人事關系以及工資關系等,都在原單位,到拆遷辦只是行政上的借調。
法律依據:《房屋拆遷管理條例》 第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
法律分析:(1)房屋拆遷首先相關拆遷文件要齊全。(建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明等;)
?。?)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》,拆遷公告(現公布)。(30日內進行審查,頒發拆遷許可證。)
?。?)房屋拆遷的拆遷人委托評估【發送評估報告及通知(5日)】。(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產估價師組成。)
?。?)根據遼寧省改辦發【2000】39號文件有關規定結合市場確定附屬物價格。
(5)房屋拆遷需要制定拆遷補償細則。(貨幣補償和回遷安置兩種)
?。?)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務院305號令和遼寧省145號)
(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復協商,做工作。
?。?)房屋拆遷需簽定拆遷補償協議。
(9)房屋拆遷對未達成協議的,由當事人一方申請行政裁決。(自收到申請之日起30日內作出)【裁決申請書;法定代表人身份證明;被拆遷房屋權屬證明材料及土地使用證{復印件};被拆遷房屋估價報告;對被申請人的補償安置方案;申請人與被申請人的協商記錄;未達成協議的被拆遷人比例及原因?!?/p>
(10)受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書,是否同意聽證會通知,聽證會通知書(7日內)】調解/聽證(專家委員會鑒定評估價格)。
法律依據:《中華人民共和國民法典》第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的,應當給予公平、合理的補償。
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投稿:卞婷諾
內容審核:路洋律師