一、隋唐城拆遷補償標準,洛陽應天門附近拆遷補償

眾所周知,洛陽的隋唐洛陽城國家歷史文化公園被列為了國家的十四五計劃,入選了全國文化和旅游投融資項目,將于2025年12月之前完成,總投資500億元,比西安的大明宮投資還多了350億。

      隋唐洛陽城國家歷史文化公園總建筑面積4700萬平方米,主要形成“一區(qū)(宮城區(qū)),一軸(南北軸線區(qū)),一帶(隋唐大運河洛陽段歷史文化景觀帶),兩片(洛北與洛南里坊片區(qū)),三環(huán)(隋唐洛陽城宮城、郭城和金元故城城墻環(huán)城公園)”的空間格局。

      昨天,該項目已經(jīng)啟動,根據(jù)洛陽市人民政府昨天公布的“洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案的通知”可以看出,應天門周邊上千畝的房屋將被征收,征收范圍如下:

征收范圍

      為加快建設宜居洛陽、人文洛陽,打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和洛陽文旅產(chǎn)業(yè)新地標,市政府決定實施隋唐洛陽城國家遺址公園建設項目。

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      征收范圍為:隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上的房屋。

      西工區(qū):東至定鼎路,西至嘉豫門大街(玻璃廠高架橋),南至洛河,北至玄武門大街;

      老城區(qū):東至遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線,西至定鼎路,南至唐宮路,北至玄武門大街。

      隋唐洛陽城國家歷史文化公園效果圖

征遷補償方案

      為加快建設宜居洛陽、人文洛陽,打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和洛陽文旅產(chǎn)業(yè)新地標,市政府決定實施隋唐洛陽城國家遺址公園建設項目。為了維護公共利益,保障被征收人的合法權益,依據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、住建部《關于印發(fā)

      的通知》(建房〔2011〕77號)、《洛陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號)精神及相關法律法規(guī),結合項目實際情況,制定本方案。

征收原則如下:

      (一)堅決貫徹執(zhí)行“依法依規(guī)、公開公正、和諧安全”的工作要求。

      (二)征收人對被征收人的補償安置標準按政策規(guī)定標準執(zhí)行,確保被征收人安置后居住面積不減少,居住環(huán)境有效改善。

      (三)依照國家法律法規(guī)和省、市有關政策規(guī)定,被征收房屋和安置房均實行市場化評估,結算差價。

      (四)本次征收國有土地上的住宅房屋,被征收人可選擇產(chǎn)權調(diào)換或貨幣補償方式,提倡和鼓勵產(chǎn)權調(diào)換。

      (五)房屋被依法征收,國有土地使用權同時收回。

      住宅房屋征遷補償安置:

房屋產(chǎn)權調(diào)換:

      在進行產(chǎn)權調(diào)換時,被征收房屋和安置房按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進行調(diào)換。

      套內(nèi)建筑面積調(diào)換:被征收房屋與安置房均按市場評估價計算,結算套內(nèi)建筑面積的價差款。

政策性補助:

      (1)購房補助:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積評估價的20%給予購房補助。

      (2)物業(yè)管理費補助:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積計算,每月每平方米補助1.2元,一次性補助36個月,不足51平方米的按51平方米計算。

搬遷獎勵:

      (1)對按期簽訂房屋征收補償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)騰空房屋且辦理移交手續(xù)的,給予每戶30000元的獎勵,同時按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積給予每平方米200元的獎勵。

      (2)對逾期未簽訂補償協(xié)議或簽訂補償協(xié)議但未按約定期限搬遷的,每拖延5天,核減被征收人搬遷獎勵5000元,至搬遷獎勵扣減完為止。

房屋貨幣補償:

      房屋補償總額由下列各項組成:

      1. 房屋主體補償。房屋主體的補償價值按分戶評估價計算(具體數(shù)值以評估報告為準),對房屋主體的補償金額按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積乘以評估單價計算。

      2.政策性補償

      (1)被征收房屋的附屬設施及室內(nèi)裝飾裝修的補償同房屋產(chǎn)權調(diào)換的相關標準一致。

      (2)臨時安置補助費。臨時安置補助費標準:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積計算,最低不低于每戶每月800元,一次性發(fā)放12個月。

      (3)搬遷補助費標準:按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米10元一次性補助,每戶搬遷補助費不足800元的,按800元補助。

      3.政策性補助

      (1)購房補助:按被征收房屋評估價的30%給予購房補助。

      (2)物業(yè)管理費補助同房屋產(chǎn)權調(diào)換的相關標準一致。

      4.搬遷獎勵同房屋產(chǎn)權調(diào)換的相關標準一致。

非住宅房屋征收補償安置:

      非住宅房屋原則上全部實行貨幣補償。

      (一)房屋主體補償。房屋主體的補償金額按評估價計算(具體金額以評估報告為準)。

      (二)購房補助。按被征收房屋評估價的20%給予購房補助。

      (三)房屋的附屬設施及裝飾裝修補償。參照《洛陽市人民政府關于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號)的標準執(zhí)行,特殊情況由評估機構對裝飾裝修進行評估,按評估價進行補償。

      (四)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。參照《河南省人民政府關于印發(fā)河南省實施

      若干規(guī)定的通知》(豫政〔2012〕39號)精神,持有合法有效的房屋權屬證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的被征收房屋,以近3年納稅登記證明推算的月平均利潤為標準補償,商業(yè)、服務性行業(yè)補償期限為5個月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)補償期限為8個月。

      (五)搬遷費。按被征收房屋的《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》證載面積每平方米10元一次性補助,特殊情況另行協(xié)商。

二、洛陽市龍門村拆遷規(guī)劃

法律分析：規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍：

1、規(guī)劃期限：2008—2020年。

2、規(guī)劃范圍：

園區(qū)以龍門石窟景區(qū)為核心，包括周邊龍門、郜莊、張溝、寺溝、魏灣、郭寨、東草店、西草店等八個行政村莊用地，規(guī)劃總用地范圍31.7平方公里。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。 縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。 縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

三、洛陽市拆遷規(guī)劃

法律分析：洛陽地鐵2號線一期工程全為地下線，起始于經(jīng)三路站，終點至龍門大道站，貫穿洛陽城市南北發(fā)展軸線，共設車站15座，全線長18.3公里，銜接洛陽火車站、洛陽龍門高鐵站兩大綜合交通樞紐，串聯(lián)國家牡丹園、中國國花園、洛陽博物館、等多個客流集散點。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、洛陽市拆遷補償標準明細

法律分析：拆遷補償標準是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定的，不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標準如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，按平方米單價計算。2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

五、洛陽市洛龍區(qū)拆遷補償標準

法律主觀：洛陽市城市建設拆遷補償?shù)诙l拆遷人應當依照本辦法，對在拆遷范圍內(nèi)有房屋所有權證的被拆遷人給予安置或補償。同一被拆遷人有兩處以上房屋同時被拆除的，安置房屋應合并計算。第二十三條拆遷補償實行產(chǎn)權調(diào)換、作價補償或產(chǎn)權調(diào)換與作價補償相結合的形式。產(chǎn)權調(diào)換的面積按所拆房屋的建>面積計算。作價補償?shù)慕痤~按所拆房屋建>面積的重置價格結合成新結算。第二十四條拆除公有住宅房屋，使用人由被拆遷人安置的，其補償費歸被拆遷人。被拆遷人安置確有困難的，由拆遷人按被拆房屋的建>面積提供安置房。被拆遷人要求調(diào)換產(chǎn)權的，互補差價后，產(chǎn)權歸被拆遷人;被拆遷人不要求調(diào)換產(chǎn)權的，經(jīng)補償后，新安置房的房租由使用人按房改規(guī)定承擔。第二十五條拆除在落實私房>策時產(chǎn)權已退還給業(yè)主的房屋，非產(chǎn)權使用人由所在單位或拆遷人安置。第二十六條被拆遷人的安置地點，視拆遷范圍內(nèi)新建工程的性質確定。屬于住宅建設工程的就地安置;非住宅建設工程的易地安置;兩層以下為非住宅，其他為住宅的綜合建設工程原則上就地安置。易地安置的，由區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，每差一類，增加5%的安置面積。第二十七條被拆遷人一次安置到位確有困難的，可先作過渡安置。過渡安置期限以協(xié)議為準。被拆遷人的過渡安置房屋，可由拆遷人提供，也可由被拆遷人自行解決。由拆遷人提供過渡安置房屋的，不付給過渡安置費;由被拆遷人自行解決的，拆遷人按被拆遷人原建>面積和過渡期限付給過渡安置費。超過過渡限期的，自逾期之日起，按月增加50%的過渡安置費。第二十八條被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人按其常住人口付給一次性搬家補助費;先過渡再定居安置的付給兩次搬定補助費。被拆遷人在校的中、小學生上學路程增加兩站以上(含兩站)的，拆遷人按其學生人數(shù)給予一次性交通補助。第二十九條被拆遷人自購房屋安置且不超過被拆房屋面積的，其應交付的房屋交易管理費，由拆遷人按商品房交易管理費標準承擔。超出被拆房屋面積部分的交易管理費，由被拆遷人承擔。第三十條被拆遷人的戶糧關系轉移、學生轉學等事宜，有關部門憑市城市建設拆遷主管部門出具的證明給予及時辦理。被拆遷人因搬遷占用的工作(生產(chǎn))時間，所在單位憑市城市建設拆遷主管部門出具的證明作公假處理。不能作公假處理的，由拆遷人給予3至5天的誤工補貼。

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投稿：于霖澤

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