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對(duì)拆遷補(bǔ)償存在異議，城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償有異議怎么處理:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-11-24 04:24:07
作者：
圣運(yùn)律師
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對(duì)拆遷補(bǔ)償存在異議,對(duì)拆遷補(bǔ)償有異議應(yīng)該怎么處理,依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償方案有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定

對(duì)拆遷補(bǔ)償存在異議，城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償有異議怎么處理:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、對(duì)拆遷補(bǔ)償存在異議,對(duì)拆遷補(bǔ)償有異議應(yīng)該怎么處理

依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償方案有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、無(wú)證房拆遷的評(píng)估依據(jù)

無(wú)證房拆遷的評(píng)估依據(jù)如下：

1、無(wú)證房屋權(quán)利歸屬

首先要明晰的就是無(wú)證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證，那么房屋所有人就由不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)。如果是沒有辦理權(quán)證的房屋，房主沒有無(wú)權(quán)。因?yàn)闊o(wú)證房屋沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，物權(quán)未設(shè)立，只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國(guó)法律并無(wú)明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能，但就法理而言權(quán)利人對(duì)無(wú)證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。

2、無(wú)證房屋現(xiàn)狀

無(wú)證房屋面臨拆遷的現(xiàn)象并不少，而房屋的權(quán)證何時(shí)能辦妥遙遙無(wú)期，如在權(quán)證尚未辦畢時(shí)，該房屋又面臨拆遷時(shí)，就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)房?jī)r(jià)的飛漲，房屋拆遷時(shí)，拆遷部門所支付的補(bǔ)償金往往高于房屋的交易價(jià)格。因此，無(wú)證房產(chǎn)只能享受有限的保護(hù)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時(shí)辦理房產(chǎn)證明。

3、無(wú)證房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償考慮因素

可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無(wú)證房屋的征收補(bǔ)償方案。

①嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補(bǔ)償。但無(wú)論被征收人的房屋是否屬于違建，對(duì)被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

②房屋建造的時(shí)候是合法的，但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明，是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問(wèn)題造成的，且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長(zhǎng)期生活居住，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。

無(wú)證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，政府部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、賠償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定，也可向當(dāng)?shù)赝恋夭块T咨詢。如果有異議，可以申請(qǐng)行政裁決。

房屋拆遷補(bǔ)償一般包括兩類：

①房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；

②周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

房屋拆遷補(bǔ)償方式分為兩種：

①補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

②補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

二、城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償有異議怎么處理

1、解決拆遷補(bǔ)償糾紛的法律依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條：對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

根據(jù)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決機(jī)制，由國(guó)務(wù)院裁決的案件，由省政府協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院裁決。由省政府裁決的案件，向市、縣人民政府協(xié)調(diào)，省政府裁決。

2、申請(qǐng)裁決的范圍

所謂申請(qǐng)裁決是專指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的糾紛。其中包括征收土地的三項(xiàng)補(bǔ)償，可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、附著物標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。

3、申請(qǐng)裁決程序

第一步：向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng)：

協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù)，科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng)：

協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的，向批準(zhǔn)征收該土地的政府（國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府）申請(qǐng)裁決。

第三步：申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟：

如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服，還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但國(guó)務(wù)院裁決除外。

4、申請(qǐng)人的主體資格

申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人，即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人。具體的說(shuō)包括：村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

5、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門三個(gè)單位，具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國(guó)土資源部門也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。

一、國(guó)家房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

這里的房屋補(bǔ)償，是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場(chǎng)價(jià)格，并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。這里的市場(chǎng)價(jià)格，地級(jí)市政府部門都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如：石家莊市人民政府針對(duì)三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的，可以向復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

2、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)（俗稱過(guò)渡費(fèi)）

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過(guò)渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無(wú)需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例（自主搬遷）：2012年搬遷費(fèi)20元／平方米，按2次計(jì)算；臨時(shí)安置費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）按25元／平方米計(jì)算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50％，預(yù)期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75％，逾期24個(gè)月以上的，自第25個(gè)月起每月增加100％。

3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

該費(fèi)用針對(duì)非住宅類房屋運(yùn)營(yíng)性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

4、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對(duì)貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定；公攤補(bǔ)助針對(duì)所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助，也會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎(jiǎng)勵(lì)是指各拆遷人鼓勵(lì)被拆遷人及時(shí)拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>

5、房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償

房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過(guò)為統(tǒng)一、方便，各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

三、對(duì)拆遷補(bǔ)償方案有異議怎么辦

對(duì)拆遷補(bǔ)償方案有異議怎么辦

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十三條　市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十四條　被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議要注意的內(nèi)容

簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，要注意協(xié)議應(yīng)包括以下事項(xiàng)：

(1)訂立協(xié)議的主體。

(2)被拆除房屋的位置、性質(zhì)、建筑面積。

(3)補(bǔ)償安置方式。

(4)貨幣補(bǔ)償金額。

(5)搬遷期限。

(6)違約責(zé)任。

(7)爭(zhēng)議的處理。

(8)需要約定的其他事項(xiàng)。

還須注意如實(shí)行房屋調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括調(diào)換房屋的價(jià)值金額、面積、地點(diǎn)、層次和房屋交付時(shí)間等事項(xiàng)，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)。拆遷居住房屋以期房調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中，根據(jù)建設(shè)情況約定過(guò)渡期，并遵守過(guò)渡期的約定。過(guò)渡期內(nèi)，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處，拆遷人還應(yīng)支付過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。

如當(dāng)?shù)貙?duì)協(xié)議有備案要求的，受托律師應(yīng)提示拆遷人應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)拆遷主管機(jī)關(guān)備案。

四、拆遷補(bǔ)償不合理怎么維權(quán)

法律分析：認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理的當(dāng)事人，通常情況下在短時(shí)間內(nèi)也不能和拆遷方達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但政府規(guī)劃的拆遷期限并不可能無(wú)限延長(zhǎng)，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、拆遷補(bǔ)償不滿意怎么辦

法律分析：如果認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不滿意，要提高拆遷補(bǔ)償，需要注意以下幾點(diǎn)：首先、在沒有談攏補(bǔ)償之前，一定不能簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，一旦簽字，后面就無(wú)法再進(jìn)行維權(quán)。其次、收集好證據(jù)和材料。再次，跟拆遷方協(xié)商談判。最后，協(xié)商不成功的情況下，建議主動(dòng)采取措施，走法律程序維權(quán)爭(zhēng)取。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。