關(guān)于水泥廠拆遷補(bǔ)償,小屯鎮(zhèn)水泥廠能拆遷嗎,小屯鎮(zhèn)水泥廠能否拆遷,需根據(jù)具體情況和相關(guān)法律法規(guī)來判斷。一、關(guān)于拆遷的法律規(guī)定根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和組織、個(gè)
小屯鎮(zhèn)水泥廠能否拆遷,需根據(jù)具體情況和相關(guān)法律法規(guī)來判斷。
一、關(guān)于拆遷的法律規(guī)定
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。這意味著,如果小屯鎮(zhèn)水泥廠的拆遷符合公共利益,且經(jīng)過了合法的征收程序,那么拆遷是有可能的。
二、拆遷的程序和條件
征收決定:政府需要作出征收決定,并公告征收補(bǔ)償方案。如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確,那么房屋征收部門可以報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照規(guī)定作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
強(qiáng)制拆遷:如果被征收人不同意拆遷,政府不能隨意進(jìn)行強(qiáng)拆。只有在滿足一定條件下,如被征收人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,政府才可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、結(jié)論
綜上所述,小屯鎮(zhèn)水泥廠能否拆遷取決于多個(gè)因素,包括是否符合公共利益、是否經(jīng)過了合法的征收程序、是否給予了公平的補(bǔ)償?shù)取H绻@些因素都得到滿足,那么拆遷是有可能的。但需要注意的是,政府不能隨意進(jìn)行強(qiáng)拆,必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序。
法律分析:企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償;二是拆遷費(fèi)用補(bǔ)償,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。可見,作為承租人的企業(yè),因其對(duì)所拆遷房屋不享有所有權(quán),并不能享受房屋上拆遷的補(bǔ)償。
一、征地拆遷補(bǔ)償原則 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)征用集體土地拆遷補(bǔ)償及規(guī)劃管理工作,必須堅(jiān)持指導(dǎo)價(jià)格與評(píng)估價(jià)格相結(jié)合的原則;堅(jiān)持促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則;堅(jiān)持群眾與項(xiàng)目法人雙方合法權(quán)益不受侵害的原則;堅(jiān)持公益事業(yè)用地與經(jīng)營用地區(qū)別對(duì)待的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
二、拆遷補(bǔ)償范圍 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍是:白塔區(qū)的大林子村、原新民村、光輝村、北園村及徐往子村的一部分,文圣區(qū)的興隆村、國慶村、裕民村、太子河村,宏偉區(qū)的徐家屯村、杜家村、崔家村、楊家村、大打白村、小打白村,太子河區(qū)的瓦窯子村、河?xùn)|村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村一部分;遼陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4.7平方公里、桃花島7.1平方公里。
因征用上述區(qū)域內(nèi)的集體土地需拆遷地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,均應(yīng)對(duì)其所有者予以補(bǔ)償。
三、拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)及程序
因征地需拆遷農(nóng)民住宅的應(yīng)實(shí)行貨幣安置,確需異地遷建住宅的,依法批準(zhǔn)新建宅基地或集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民住宅。
拆遷農(nóng)民住宅的貨幣補(bǔ)償金額為:被拆遷房屋有照建筑面積×被拆遷區(qū)域房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格。房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按房屋造價(jià)評(píng)估值計(jì)算。超出有照面積部分,按照看護(hù)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格。 拆遷溫室、大棚及看護(hù)房,除按其拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償外,還要對(duì)其實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以原價(jià)格為基數(shù),另加土地級(jí)別和建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)。計(jì)算公式為:補(bǔ)償總金額=建筑面積×拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)×(1+土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)+建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù))。土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)為:七級(jí)地0-0.1,六級(jí)地0.1-0.2,五級(jí)地0.2-0.3,四級(jí)地0.3-0.4,三級(jí)地0.4。建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)為:市政設(shè)施、公益性用地0,倉儲(chǔ)工業(yè)用地0.1,房地產(chǎn)開發(fā)用地0.2,商業(yè)用地0.3。
公路建設(shè)用地,地上建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):在城市建成區(qū)(指有市政基礎(chǔ)設(shè)施、上下水、市政道路、煤氣、供暖等設(shè)施,管道配套完善的區(qū)域,具體由市規(guī)劃局劃定)范圍內(nèi)的,按本文件確定的市政設(shè)施、公益性項(xiàng)目拆遷指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行;在建成區(qū)以外的,按《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)[2005]6號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮,距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%,1公里以外、2公里以內(nèi)上浮40%,2公里以外、3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按照畝適宜株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償,低于畝適宜株數(shù)的,按實(shí)際株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。
農(nóng)田水利設(shè)施等需要局部拆遷的,按照局部拆遷的規(guī)模與實(shí)際價(jià)值予以補(bǔ)償。拆遷城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
對(duì)政府征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的各種植物以及搶建的各種建筑物、構(gòu)筑物等所有附著物不予補(bǔ)償。
城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格,由市國土資源管理部門根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)的變化情況,定期評(píng)估、調(diào)整并公布。 征地拆遷工作在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下,由項(xiàng)目法人申請(qǐng),委托有拆遷資質(zhì)的單位依法實(shí)施。征地拆遷的有關(guān)程序參照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和辦理。 拆遷之前,項(xiàng)目法人要將征地拆遷補(bǔ)償安置方案、標(biāo)準(zhǔn)公開。拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人根據(jù)公布的補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定補(bǔ)償事宜,并簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)商不成的,拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,由拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人書面向征地拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決。拆遷補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。
四、加強(qiáng)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理
(一)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房、辦公樓、民房、畜牧場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目按《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》(遼陽市人民政府令第49號(hào))辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的溫室、大棚(不含地扣)、看護(hù)房、魚塘等按下列程序辦理規(guī)劃審批手續(xù):
申請(qǐng)建設(shè)的個(gè)人向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核后,在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府初審。初審?fù)夂螅蓞^(qū)人民政府在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局審批。 市規(guī)劃局對(duì)符合規(guī)劃要求的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同時(shí)抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)區(qū)政府備案,并在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門到現(xiàn)場(chǎng)放線定位。放線定位后,方可施工建設(shè)。
工程竣工后,由建設(shè)的個(gè)人到市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合條件的,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)審批或者經(jīng)過審批未經(jīng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收而擅自使用的,征地拆遷過程中不予補(bǔ)償。
(三)在城市主次干道、城市環(huán)路以及出入口兩側(cè)各50米內(nèi),高速公路、鐵路、河道等規(guī)定控制范圍內(nèi)的集體土地上,嚴(yán)格控制建設(shè)溫室、大棚、看護(hù)房、魚塘等建設(shè)項(xiàng)目。
(四)溫室應(yīng)座北朝南,東西延長(zhǎng),前屋面接受陽光,南側(cè)溫室北墻距北側(cè)溫室前底角水平距離不得少于5米。大棚的布置方向及間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)作業(yè)的要求確定,跨度不得少于6米,最低點(diǎn)高度不得低于1.5米,間距不得少于2米。看護(hù)房面積不得超過25平方米。溫室、大棚建筑面積小于300平方米的,不得建看護(hù)房。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及街道辦事處,對(duì)所在地單位及村民自建的建筑物和構(gòu)筑物等附屬物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后登記造冊(cè),并將認(rèn)定資料和登記冊(cè)報(bào)市規(guī)劃、國土資源和城市綜合執(zhí)法管理部門備案。有關(guān)部門對(duì)備案資料進(jìn)行核驗(yàn)。今后在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施征地拆遷時(shí),按備案登記結(jié)合實(shí)際拆遷登記認(rèn)定的情況給予補(bǔ)償。沒有登記和備案資料的一律不予補(bǔ)償。
五、明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,做好征地拆遷及規(guī)劃管理工作市國土資源管理部門負(fù)責(zé)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用拆遷的監(jiān)督管理工作。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征用拆遷管理的協(xié)調(diào)工作。
法律依據(jù):
《燈塔市城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》一、補(bǔ)償安置依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》、《燈塔市城市房屋拆遷管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。被拆遷房屋用途和建筑面積以規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門登記確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
法律分析:
企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償;二是拆遷費(fèi)用補(bǔ)償,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
法律依據(jù):
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。可見,作為承租人的企業(yè),因其對(duì)所拆遷房屋不享有所有權(quán),并不能享受房屋上拆遷的補(bǔ)償。
像這樣的問題,可以說是大多數(shù)被拆遷戶共同的疑問,不僅僅是農(nóng)村地區(qū)的被拆遷戶,許多城市地區(qū)的被拆遷戶也有類似的問題。那么,拆遷補(bǔ)償?shù)降资前串?dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)還是國家標(biāo)準(zhǔn)呢?
實(shí)際上,這個(gè)問題雖然被提到的頻率很高,但卻是一個(gè)偽問題。
首先,無論是國家的法律法規(guī)或者是地方政府的地方性法規(guī),都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)。從國家層面看,我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡,房地產(chǎn)價(jià)格千差萬別,怎么可能規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的、十分細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)?大家設(shè)想一下,北京市中心的房屋拆遷補(bǔ)償能和湘潭市中心的房屋拆遷補(bǔ)償一模一樣嗎?從地方層面看,即便是同一個(gè)地區(qū),房地產(chǎn)價(jià)格也有所區(qū)別,不同的地段、不同的結(jié)構(gòu)、不同的裝修,還有其他種種不同因素,房屋拆遷補(bǔ)償能一樣嗎?所以,很多被拆遷戶找律師咨詢,一上來就問房屋拆遷多少錢一平,但無論是國家法律法規(guī)還是地方性法規(guī),都不可能規(guī)定多少錢一平,不是你想知道什么,法律就會(huì)規(guī)定什么,就像你去買一棵大白菜,法律難道還要規(guī)定大白菜多少錢一棵嗎?
其次,無論是地方性法規(guī)或者地方政策,都不得與國家法律法規(guī)相抵觸,只能在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行細(xì)化。那么問題就來了,剛才不是說國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)都不會(huì)規(guī)定多少錢一平嗎,既然都沒規(guī)定,怎么還存在抵觸或是細(xì)化的問題?確實(shí),法律法規(guī)、地方性法規(guī)不可能規(guī)定多少錢一平,但是不等于對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償只字不提,而是進(jìn)行了比較抽象的、原則性的規(guī)定。我們來看一下法律法規(guī)關(guān)于拆遷補(bǔ)償是如何規(guī)定的:
在國家層面,《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第四款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。房屋就屬于地上附著物。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第一款規(guī)定:對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。此外,《中華人民共和國民法典》第243條的規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
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