鶴壁違建拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),拆除違建的法律程序,法律分析:拆除違建的法律程序:第一步:發(fā)現(xiàn)違建??梢允菆?zhí)法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn),也可以有人或者單位舉報(bào)發(fā)現(xiàn); 第二步:立案審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行立案調(diào)查的,進(jìn)行立案審批,該程序是內(nèi)部程序; 第三步
法律分析:拆除違建的法律程序:第一步:發(fā)現(xiàn)違建??梢允菆?zhí)法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn),也可以有人或者單位舉報(bào)發(fā)現(xiàn); 第二步:立案審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行立案調(diào)查的,進(jìn)行立案審批,該程序是內(nèi)部程序; 第三步:調(diào)查是否有相關(guān)規(guī)劃手續(xù),詢問當(dāng)事人、制作詢問筆錄; 第四步:制作限期拆除決定書,并送達(dá)。若是未找到違建所有人則通過公告送達(dá); 第五步:限拆期限屆滿未自行拆除的,等訴期6個月; 第六步:催告當(dāng)事人履行拆除義務(wù),催告期10個工作日; 第七步:執(zhí)法機(jī)關(guān)制作強(qiáng)制拆除決定書并送達(dá); 第八步:實(shí)施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行公告; 第九步:實(shí)施強(qiáng)制拆除。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)?履行義務(wù)的期限;(二)?履行義務(wù)的方式;(三)?涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四)?當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:第一步:發(fā)現(xiàn)違建??梢允菆?zhí)法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn),也可以有人或者單位舉報(bào)發(fā)現(xiàn);
第二步:立案審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行立案調(diào)查的,進(jìn)行立案審批,該程序是內(nèi)部程序;
第三步:調(diào)查是否有相關(guān)規(guī)劃手續(xù),詢問當(dāng)事人、制作詢問筆錄;
第四步:制作限期拆除決定書,并送達(dá)。若是未找到違建所有人則通過公告送達(dá);
第五步:限拆期限屆滿未自行拆除的,等訴期6個月;
第六步:催告當(dāng)事人履行拆除義務(wù),催告期10個工作日;
第七步:執(zhí)法機(jī)關(guān)制作強(qiáng)制拆除決定書并送達(dá);
第八步:實(shí)施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行公告;
第九步:實(shí)施強(qiáng)制拆除
法律依據(jù):《中華人國行政強(qiáng)制法民共和》第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
《中華人國行政強(qiáng)制法民共和》第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:違法建筑拆除程序如下:1、行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證;2、認(rèn)定該建筑屬于違法建筑;3、作出責(zé)令停止違法行為通知書;4、行為人不拆除違法建筑,行政機(jī)關(guān)作出行政處罰告知書。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規(guī)定:依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
法律分析:違法建筑需要拆除。具體內(nèi)容如下:1、違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物;2、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
一、違章建筑強(qiáng)制拆除程序是怎樣的
(一)查明事實(shí)階段
即查清違章建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時(shí)違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。
(二)處理和處罰階段
第一步按時(shí)間分類分流。根據(jù)各地城市規(guī)劃的具體時(shí)間合情合理地確定違法建筑的時(shí)間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個時(shí)間點(diǎn),在此時(shí)間點(diǎn)之前形成的違章建筑可補(bǔ)辦手續(xù)作合法建筑處置,在時(shí)間點(diǎn)后的作違章建筑處理。三段式是劃定兩個時(shí)間點(diǎn),在第一個時(shí)間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時(shí)間點(diǎn)之后,第二個時(shí)間點(diǎn)之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時(shí)間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處。其中,多數(shù)學(xué)者建議采取三段式,理由是城市規(guī)劃是一個復(fù)雜的過程,應(yīng)當(dāng)有一個過渡期。對可以直接補(bǔ)辦手續(xù)的,直接進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對需進(jìn)一步處理的則進(jìn)入下一步。
第二步,按是否存在違章建筑的行為同時(shí)違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。
若不存在這一情形,則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的,則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個行政主管部門牽頭處理。
第三步,作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對補(bǔ)辦手續(xù)的,進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對處以沒收或限期拆除的,進(jìn)入執(zhí)行階段。
(三)補(bǔ)辦手續(xù)階段
對依法應(yīng)當(dāng)直接補(bǔ)辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補(bǔ)辦手續(xù)的,由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補(bǔ)辦手續(xù)。需要特別說明的是:無論當(dāng)事人是否補(bǔ)辦了手續(xù),其對建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可,故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán),從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人,其享有被拆遷人的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補(bǔ)辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段;當(dāng)事人不補(bǔ)辦手續(xù)的,可經(jīng)拆遷人申請,進(jìn)入行政裁決階段。
在此階段,相關(guān)行政部門應(yīng)將當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)的情況及時(shí)通報(bào)給稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)事人建筑物的實(shí)際用途、時(shí)間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。
(四)簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段
在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補(bǔ)償方案。對協(xié)商不成的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請可進(jìn)入行政裁決階段;對達(dá)成協(xié)議后,被拆遷人拒不履行的,經(jīng)拆遷人申請,可進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)行政裁決階段
對拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議,經(jīng)一方當(dāng)事人的申請行政裁決的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)在受理后,應(yīng)及時(shí)將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當(dāng)事人,并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機(jī)關(guān)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,在法定期限內(nèi)就安置補(bǔ)償作出行政裁決決定,并明確當(dāng)事人搬遷的期限。
(六)強(qiáng)制執(zhí)行階段
對于被拆遷人(即違章建筑的當(dāng)事人)不履行安置補(bǔ)償協(xié)議或安置補(bǔ)償裁決的,經(jīng)申請,可由人民法院依民事司法強(qiáng)制執(zhí)行程序或行政司法強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行,亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
二、拆除違章建筑的法律依據(jù)有哪些
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。”可以得到以下結(jié)論:
1、縣級以上地方人民政府的城市規(guī)劃部門,是處理違章建筑的行政主管部門,擁有對違章建筑進(jìn)行行政認(rèn)定的權(quán)力;
2、區(qū)分不同情況,對違章建筑的處理方式包括:停止建設(shè)、限期拆除、予以沒收和補(bǔ)辦手續(xù)、并處罰款;
3、在具體適用時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取不同的方式:如果該建設(shè)工程處在正在建設(shè)過程之中,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門責(zé)令其停止建設(shè)。如果該建設(shè)工程已經(jīng)完工,且嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門作出:限期拆除,或者予以沒收的處理。如果該建設(shè)工程已經(jīng)完工,雖然“影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門”作出:補(bǔ)辦手續(xù),并處罰款的處理;
4、在上述法定的處理方式中,我們可以作以下理解:限期拆除,留給了違章建筑業(yè)主一定的處理能夠轉(zhuǎn)移物料的時(shí)間;補(bǔ)辦手續(xù),則是對違章建筑的事后確認(rèn),使之合法化;
5、在違章建筑索賠糾紛中,對違章建筑的業(yè)主來說,既有不應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的權(quán)益,主要表現(xiàn)為由于擅自建設(shè)的違法行為而給行為人帶來的利益;又有應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的權(quán)益,依法享有的申請補(bǔ)辦手續(xù)、在限期內(nèi)進(jìn)行拆除的合法權(quán)益。對這兩種性質(zhì)不同的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,分別作出適當(dāng)處理。
三、違章建筑主要包括
1、未申請或申請未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
4、擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。
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投稿:苗海
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