征收補(bǔ)償沒(méi)有落實(shí),房子就被違法拆除了。房子拆除確認(rèn)違法后,可以依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定提起國(guó)家賠償,而針對(duì)未落實(shí)的補(bǔ)償款,被征收人...
今天,圣運(yùn)律師事務(wù)所合伙人王有銀結(jié)合最高法的相關(guān)案例為大家進(jìn)行解讀:征收過(guò)程中合法被征收房屋在未得到補(bǔ)償?shù)那闆r下被違法拆除的,被征收人既可以選擇要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政補(bǔ)償,也可以要求行政機(jī)關(guān)予以行政賠償。
河南程女士等人的房屋在征收過(guò)程中被強(qiáng)制拆除,該拆除行為已經(jīng)人民法院生效判決確認(rèn)違法。隨后,區(qū)政府作出賠償決定,對(duì)拆除涉案房屋造成的損失作出了賠償,程女士等人不服,但未在法定期限內(nèi)提起訴訟。
程女士等人隨后再次提起訴訟程序,要求區(qū)政府向其履行補(bǔ)償與安置義務(wù)。區(qū)政府認(rèn)為,該請(qǐng)求的基礎(chǔ)仍是其對(duì)涉案房屋的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益,而該權(quán)益已在國(guó)家賠償程序中獲得救濟(jì),不能再次提起補(bǔ)償之訴。
最高法認(rèn)為,補(bǔ)償未落實(shí)房屋被拆,被征收人既可以要求行政補(bǔ)償,也可以要求行政賠償。應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府對(duì)程女士等人的補(bǔ)償申請(qǐng)作出補(bǔ)償決定,同時(shí)就行政賠償決定一并處理。
一般情況下,已經(jīng)開(kāi)啟行政賠償程序?qū)Ξ?dāng)事人的損失予以救濟(jì)后,不能再重復(fù)進(jìn)行行政補(bǔ)償。但本案中,區(qū)政府的拆除行為被生效行政判決確認(rèn)違法后,程女士等人向區(qū)政府提出了補(bǔ)償申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)于涉案房屋價(jià)值、拆遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等10項(xiàng)內(nèi)容作出行政補(bǔ)償決定。
賠償決定中未載明賠償標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),部分補(bǔ)償申請(qǐng)內(nèi)容也未在賠償決定中涉及。判決區(qū)政府對(duì)程女士等人的補(bǔ)償申請(qǐng)作出補(bǔ)償決定,同時(shí)就行政賠償決定一并處理。
王有銀律師表示,征地拆遷,要嚴(yán)守法律程序性規(guī)定,先補(bǔ)償后搬遷,否則被征收老百姓的利益無(wú)法得到保障,甚至可能面臨流離失所的境地。最高法的相關(guān)案例為征收人老百姓提供了更多的方式維護(hù)權(quán)益。
在此前代理的案件中,賠償程序和補(bǔ)償安置履行的程序同步進(jìn)行是圣運(yùn)律師常采用的策略之一。賠償+補(bǔ)償兩條腿走路,一路律師提起賠償程序,另一路律師通過(guò)查處征收違法點(diǎn)爭(zhēng)取補(bǔ)償協(xié)商籌碼,雙管齊下,不管哪一個(gè)程序獲得進(jìn)展都是委托人的勝利!
房子被違法拆除后,有關(guān)合理賠至少有以下幾項(xiàng):
第一,房屋損失。(2018)最高法行再34號(hào)行政裁定的裁定要旨可知,因行政賠償具有懲罰性,賠償請(qǐng)求人應(yīng)得到的賠償應(yīng)不低于依法拆遷所獲得的補(bǔ)償。
第二,房屋附屬物和屋內(nèi)損失。
第三,搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用。因?yàn)檫`法拆除造成沒(méi)有居住處所所產(chǎn)生的租房費(fèi)用。
第四,利息損失等等。
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