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拆遷補(bǔ)償調(diào)整的原則，關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2025-03-12 06:50:18
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷補(bǔ)償調(diào)整的原則,新的征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)方案,新的征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)方案主要包括以下內(nèi)容：一、征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明以下內(nèi)容：被征收土地的位置、地類、面積，以及地上附著物和青苗的種類與數(shù)量；需要

拆遷補(bǔ)償調(diào)整的原則，關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、拆遷補(bǔ)償調(diào)整的原則,新的征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)方案

新的征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)方案主要包括以下內(nèi)容：

一、征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明以下內(nèi)容：

被征收土地的位置、地類、面積，以及地上附著物和青苗的種類與數(shù)量；

需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量及其具體安置途徑；

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

其他與征地補(bǔ)償、安置相關(guān)的具體措施。

二、征地補(bǔ)償安置方案的制訂與實(shí)施程序

擬訂補(bǔ)償安置方案：市、縣政府土地管理部門需根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果等擬訂詳細(xì)方案，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案：方案經(jīng)過公告并收集意見后，由市、縣人民政府進(jìn)行審查批準(zhǔn)，并報(bào)省級土地管理部門備案。

實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案：經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保在方案公告之日起3個(gè)月內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用支付給被征地的單位和個(gè)人。

三、國家征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用根據(jù)土地類型有所不同，例如：

征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括旱田、水田和菜田的平均每畝補(bǔ)償金額；

征收基本農(nóng)田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會略高于一般耕地；

對于林地及其他農(nóng)用地的平均每畝補(bǔ)償金額也有明確規(guī)定；

工礦建設(shè)用地、村民住宅等集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

空閑地、荒山、荒地等未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

請注意，各地的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同，應(yīng)參考當(dāng)?shù)氐木唧w補(bǔ)償文件。

綜上所述，新的征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)方案涵蓋了征地補(bǔ)償安置方案的必要內(nèi)容、制訂與實(shí)施程序，以及各類土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定旨在確保被征地農(nóng)民得到公平合理的補(bǔ)償和安置。

二、關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見

為合理利用土地，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》)精神，現(xiàn)就完善征地補(bǔ)償安置制度有關(guān)問題提出以下意見：《指導(dǎo)意見》明確，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門制定省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，綜合考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用地等級等因素。在此基礎(chǔ)上，按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律范圍內(nèi)確定土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)。如果土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰型恋赜袃斒褂檬找嬷袆澇鲆欢ū壤o予補(bǔ)貼。

現(xiàn)行法律對被征地農(nóng)民并沒有提出具體的安置途徑。為了使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，《指導(dǎo)意見》明確，對被征地農(nóng)民實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等。安置途徑大大拓展。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

一、在我國規(guī)定的征地一戶不同意怎么辦？

1、土地征收的關(guān)鍵不在于農(nóng)民是否簽字同意，而在于是否是合法的。如果是合法的征地，農(nóng)民不簽字也是沒有用的，因?yàn)檎鞯厥菄倚袨?，是市縣政府代表國家進(jìn)行的。

2、判斷征地是否合法，最簡單的就是看是否有兩公告：市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》和國土局發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》，這兩公告都要張貼于被征地所在地的村組，老百姓可以看到。如果沒有這兩公告，則可以認(rèn)定征地不合法。對于違法的征地，農(nóng)民當(dāng)然有權(quán)拒絕，當(dāng)?shù)卣膊荒軓?qiáng)占。

三、制定征地補(bǔ)償安置方案基本工作流程

1、征地補(bǔ)償、安置方案的公告：征用農(nóng)民集體所有土地的，征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

2、征地補(bǔ)償、安置方案公告的實(shí)施：有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

3、征地補(bǔ)償、安置方案的意見：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門提出。

4、征地補(bǔ)償、安置方案的確定：有關(guān)人民政府國土房管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

5、征地補(bǔ)償、安置方案的審批要求：有關(guān)人民政府國土房管行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

6、征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用的管理：有關(guān)人民政府國土房管部門將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單。人民政府國土房管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。

一、先拆遷再簽訂補(bǔ)償協(xié)議違法嗎

依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，對房屋進(jìn)行征收拆遷的，先要對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，然后再對房屋進(jìn)行拆遷，所以先拆遷再補(bǔ)償是違法的。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

四、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。如果征收的是農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。

如果征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、城鄉(xiāng)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案和流程

法律分析：1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。