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土地拍賣后拆遷補償，土地出讓金是否屬于征地拆遷費:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2025-03-01 14:51:42
作者：
圣運律師
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土地拍賣后拆遷補償,經過拍賣所得但是沒有繳納土地出讓金,拆遷的時候怎么賠償,一、經過拍賣所得但是沒有繳納土地出讓金,拆遷的時候怎么賠償土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指

土地拍賣后拆遷補償，土地出讓金是否屬于征地拆遷費:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、土地拍賣后拆遷補償,經過拍賣所得但是沒有繳納土地出讓金,拆遷的時候怎么賠償

一、經過拍賣所得但是沒有繳納土地出讓金,拆遷的時候怎么賠償

土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。土地出讓金不是簡單的地價。對于住宅等項目，采用招標、拍賣的方式，可通過市場定價，土地出讓金就是地價。可是對于經濟適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發園區等工業項目，往往不是依靠完全的市場調節，土地出讓金就帶有稅費的性質，是定價。土地出讓金實際上就是土地所有者出讓土地使用權若干年限的地租之總和。土地出讓金根據批租地塊的條件，可以分為以下兩種：一種是“熟地價”，即提供“七通一平”的地塊，出讓金包括土地使用費和開發費；另一種是“毛地”或“生地”價，即未完成“七通一平”的地塊，出讓金僅為土地有償使用的部分，投資者需自行或委托開發公司進行受讓土地的開發工作。土地出讓金金數額計算方法如下：一．有實際成交價的，且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40％的標準計算出讓金，若成交價低于基準地價平均標準的，則依照標準地價平均標準的40％計算二．發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40％計算。三．通過以上方式計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委托有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40％計算土地出讓金。四．劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高于60％，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低于40％的標準計算土地出讓金。以上觀點為上海工業房地產測評研究中心第三方結論，僅供參考！根據新的土地基準地價，國有土地使用權由劃撥改為出讓的，其每平方米土地出讓金等于住宅區片基準地價×40％×住宅用地容積率修正系數×住宅用地交易年期修正系數。房改房和經濟適用房的國有土地使用權由劃撥改為出讓的，其每平方米土地出讓金等于住宅區片基準地價×繳納比例（10％）×出讓土地面積×年限修正系數。凡是在2005年12月31日前取得房屋拆遷許可證實施拆遷的房屋，其安置房國有土地使用權由劃撥改為出讓的，按老政策享受，即每平方米土地出讓金等于住宅區片基準地價×10％×住宅用地容積率修正系數×住宅用地交易年期修正系數×0．5。總之，各地的土地出讓金計算方法是不一樣的，最好咨詢當地土地部門。

二、地使用權出讓方式有哪些

土地使用權出讓的方式主要有掛牌、拍賣以及招標等：

1、掛牌。出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件，并在指定的土地交易場所掛牌公布。

出讓人接受竟買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者。

2、拍賣。出讓人發布拍賣公告，拍賣公告發布后，競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者。

3、招標。市、縣人民政府土地行政主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者。

二、土地出讓金是否屬于征地拆遷費

土地出讓金不屬于征地拆遷費，征地拆遷費是對合法房屋拆遷時，對被拆遷人的經濟補償，而土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款，或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、拆遷補償土地出讓金誰來繳納

雙方協商。

1、有實際成交價的，且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40％的標準計算出讓金，若成交價低于基準地價平均標準的，則依照全部地價40％計算。

2、發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40％計算。

3、通過以上方式計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委托有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40％計算土地出讓金。

4、劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高于60％，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低于40％的標準計算土地出讓金。

《土地管理法》第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。

一、土地出讓金的返還方式

第一、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于建設購買安置回遷房

第二、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于拆遷（代理拆遷、拆遷補償）

目前招拍掛制度要求土地以熟地出讓，但現實工作中一些開發商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行部分返還，用于拆遷或安置補償。

第三、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于開發項目相關的基礎設施建設

目前招拍掛制度要求土地以熟地出讓，但現實工作中一些先期介入，或生地招拍掛，政府為減輕開發商的負擔，對開發商進行基礎設施建設部分進行返還。

一般情況下，由于實施了土地的儲備制度，政府將生地轉化為熟地后再進行招拍掛，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。即在招標、拍賣、掛牌活動開始前，國土部門已將擬出讓的土地處置為凈地，即權屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附著物的宗地。

但是在經營性用地招標、拍賣、掛牌的實際工作中，大量存在著毛地出讓的情況，尤其是在企業改革、改制處置土地資產時，這種情況更比比皆是。

因此，很多政府部門在招拍掛出讓土地后，都會以土地出讓金返還的形式，用于開發項目相關城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等工程建設的補償。

第四、土地出讓金返還用于建設公共配套設施（學校、醫院、幼兒園、體育場館）

公共配套設施是開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施。是企業立項時承諾建設的，其成本費用應由企業自行承擔。而且開發商在制定房價時，已經包含了公共配套設施的內容。

此業務實質上是土地出讓金的折扣或折讓，應收到的財政返還的土地出讓金應沖減開發成本——土地征用費及拆遷補償費。

企業將建成的公共配套設施移交給全體業主，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位，不屬于視同銷售行為。因為開發商通過設定房價，從銷售給業主的房款中取得了相應的經濟利益。

第五、政府將土地出讓金返還給其它關聯企業或個人

目前土地招拍掛制運作過程中，出于各種考慮，在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商的關聯企業進行部分返還，用于企業經營獎勵、財政補貼等等。

第六、政府主導拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項，只是獎勵或補助

在土地招拍掛制運作過程中，出于招商引資等各種考慮，在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行返還，用于企業經營獎勵、財政補貼等等。

二、房屋拆遷補償的方式

（一）貨幣補償

貨幣補償，是指拆遷人對依法批準的拆遷范圍內的房屋及其附屬物進行評估作價后，以貨幣補償給被拆遷人，由被拆遷人自行購買房屋的一種安置方式。貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府指定。

（二）產權調換

產權調換，是指拆遷人用異地或者原地重建的房屋與被拆遷人的房屋按一定標準進行交換的一種補償方式。《城市房屋拆遷管理條例》第25條規定：實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。即拆遷人與被拆遷人根據房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格計算與被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結算產權調換的差價。拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。

四、土地出讓金含征地拆遷補償費嗎？

出讓金不包括征地補償。拆遷補償款是對合法房屋拆遷時，對被拆遷人的經濟補償，而土地出讓金是使用土地時按照國務院規定的標準和辦法，向政府交納的使用費用。以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

一、如何簽訂征地補償協議書？

土地征收應當嚴格按照法律程序簽訂征地補償協議，具體程序為：

1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征用土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉鎮政府就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。

村委會或村民對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉鎮政府，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。

3、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，并現場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。

4、被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協議主要內容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。

村委會作為被征收主體的，簽訂協議后，農村集體經濟組織或者村民委員會應當向農村村民公示征地補償安置協議。

五、未交土地出讓金的房子拆遷

法律主觀：需要繳納土地出讓金。被拆遷人辦理拆遷安置房土地證無需繳納土地出讓金，但轉讓（交易）除外。未取得房屋所有權證，國有土地使用證、契稅證，不能交易或變更土地使用權登記。如果拆遷前這房子是公房，住戶是租住的，該房就不能轉讓;如果是公房，業主已向單位購買，而且安置房的產權證上是業主本人名字，就可以轉讓，但也需要額外交納土地出讓金。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

法律客觀：《城市房地產管理法》第四十條以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。