村長拆遷發財有補償嗎,農村的一畝三分地,村里說了算征地拆遷補償不合理,不簽字行嗎,征地拆遷一旦失去公平,如同在大海上航行的船只失去導航,唯一的命運就是走向沉沒。每一天,我們接到的每10個法律咨詢電話就會有至少一個是農民朋友打來的,無一例外,
征地拆遷一旦失去公平,如同在大海上航行的船只失去導航,唯一的命運就是走向沉沒。每一天,我們接到的每10個法律咨詢電話就會有至少一個是農民朋友打來的,無一例外,都是對于拆遷補償不合理不公平的控訴。土地對于農民朋友來說是命根子,但對于某些人來說,不過是一種發財之道。
一位山東的農民朋友就提到了這樣一個情況,他們當地拆遷,補償協議不是政府來簽字,而是村委會蓋章簽字,“從頭到尾都是村里來宣傳動員簽字,不讓看文件,說簽了字就給看文件”,而且補償明顯不合理,但“村里態度很強硬,說是任你上哪里反映,這個字必須簽,不簽就等著強拆吧”。
他的疑問是,“村里蓋章的補償協議有效嗎?征地這么大的事兒,村里有權決定嗎?”愛土拆遷律師團告訴他,村委并不能一手遮天,征地拆遷的主體也不是村委。很明顯,當地的村委涉嫌違法征收了,這一層窗戶紙一捅就破。
法律規定:征地拆遷的主體是縣級以上人民政府,村委無權征地
村委一手包辦征地拆遷工作,這明顯是不合法的。因為根據《土地管理法》等法律規定,只有縣級以上人民政府才可以進行征地拆遷。簽訂補償協議,蓋章簽字也應該是縣級以上人民政府。
而且,根據《村委會組織法》第二條規定,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
這說明,村也不是一級政府,只是村民自治組織。因此村委蓋章簽字的補償協議,不太具有說服力。
第六條明確規定,村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法的權利和利益,發展文化教育,普及科技知識,促進村和村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。
這一條又表明,在征地拆遷時,村委有義務為農民朋友宣傳征地拆遷的相關法律法規政策,而不是去充當違法征收的幫兇,并主動制造征收信息壁壘。
沒有文件,不讓看文件,強行逼簽,強制搬遷,這都是違法征收行為,村里蓋章是不合理、不合法的。這很難保障村民的拆遷補償權益。
這種情況下,村委蓋章簽字補償協議有效,但仍需警惕其中的征收陷阱
不過,有一種例外,就是村里有縣級以上人民政府明確的委托。那么簽訂補償協議是可以的。
但是村委簽訂補償協議,在現實當中確實存在一定的弊端。比如拿著雞毛當令箭,無限放大手中的權限,故意壓低拆遷補償,或者少算面積、不補償院落空地、隨意認定為建,截留土地補償款等。這往往讓農民朋友非常窩火,卻又無計可施。
我們遇到過這樣一個案例。某地征地拆遷,村長事先未經村民同意就把村里大量土地租給外地企業辦廠,每年給農民幾百元一畝的租地費,在幾年后,又進行強制征收,并說此前簽訂的租地協議其實就是征收協議,現在只需給農民一定補償就行了。似乎,村里的土地他說了算。這種村霸的存在,也讓農民朋友非常忌憚。打擊村霸,還需用法治來消除其生存壯大的土壤。
因此,廣大農民朋友一定要注意識別和區分,并積極學習相關征地拆遷法律法規知識,捅破當地違法征收的那層窗戶紙,讓真相及早暴露。爭取到合理公平的拆遷補償。
補償不合理,該怎么辦?這幾點要記牢,拿回合理補償,不難!
征地拆遷中,如果您明顯感覺到拆遷后會降低您的生活水平,那么這個補償就是不合理。比如100平方的房子,拆遷補償后,您只能購買或新建一套70平方的房屋,那么這個補償就是非常不合理的。
此時,您不要著急簽字,簽字后就不好維權了,畢竟要舉證征收方逼簽,還是非常困難的。大家應當在發現補償不合理的時候,積極提出異議,和征收方協調,書面申請聽證,聯合其他被征收人一起要求提高補償。
確實協調不下來的,應當在收到房屋征收決定或補償安置方案后,60天內申請行政復議或6個月內提起行政訴訟,采取法律手段維權維護自己的合法權益。
我們也接到過很多被征收人來電,說他早就收到了補償安置方案,村里也找他談了很多次,但是每次都是不歡而散,就補償始終無法達成一致意見,一來一去就是兩三年了,舉報投訴,結果都沒給個明確處理。這時回頭尋求法律幫助,其實已經晚了,超過了法律維權時效了。雖然情況令人同情,但是法律也很難保護他的權益了,非常遺憾。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規定:“征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。”根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規定:“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”實踐中,農民的土地被征用后,土地補償費、安置補助費都是支付給了農村集體經濟組織或村(組)。而由于土地資源的有限性,農村集體經濟組織或村(組)通常將土地補償費與安置補助費揉在一塊,分配給村民,后再統一調整本村(組)農業承包地。農村集體土地所有權的性質,決定了農村集體土地征地補償款是對全體集體經濟組織成員的補償,土地共有人應共同享有,土地征地補償款的分配,就應由全體集體經濟組織成員共同參與分配,這與法律規定的土地補償費歸農村集體經濟組織所有的性質是相一致的。那么,依何標準來確定集體經濟組織的成員資格呢?在實踐中,一般有以下幾種主張:戶口說,認為只要戶口在該村(組),就享有該村征地補償費用的分配權。事實主義說,認為只要是長期在本村(組)生活,就應當享有征地補償費用的分配權。生活來源說,認為只要是以土地耕作收益作為個人主要生活來源,就享有征地補償費的分配權。對集體經濟組織成員的認定,既要反映征地補償費的本質,又要有利于對農民合法權益的保護。由于很多農村沒有成立村集體經濟組織,農民集體所有的土地和財產由村民委員會或村民小組進行管理,這種情況下,集體經濟組織的成員也就是本村(組)的村民。筆者主張,認定集體經濟組織成員的依據一般應以戶籍為原則,但戶籍又不是唯一依據,還應結合地權進行考慮。如果某人戶口在本村(組),只要他(她)的農民身份沒有改變,依附于村(組)集體土地,他(她)必然享有集體土地的地權,他(她)就是集體經濟組織或村民團體里的一分子,他(她)就和其他集體成員一起,成為集體土地所有權、使用權和他項權主體的一部分,就應該成為征地補償費的受益權主體。
法律分析:
可以去有關部門進行舉報。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析:可以去有關部門進行舉報。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
只要當事人雙方協商一致,怎么分配都是可以的,如果協商不成的,可以參照民事糾紛處理:一,民事糾紛的解決途徑:
1,自力救濟:
(1)自力救濟,包括自決與和解;它是指糾紛主題依靠自身力量解決糾紛,以達到維護自己的權益。
(2)自決是指糾紛主題一方憑借自己的力量使對方服從;和解是指雙方互相妥協和讓步。
(3)兩者共同點是,都是依靠自我的力量來解決爭議,無需第三方的參與,也不受任何規范的制約。
2,社會救濟:
(1)社會救濟,包括調解(訴訟外調解)和仲裁。他是只依靠社會力量處理民事糾紛的一種機制;
(2)調解是由第三者(調解機構或調解人)出面對糾紛的雙方當事人進行調停說和,用一定的法律規范和道德規范勸導沖突雙方,促使他們在互諒互讓的基礎上達成解決糾紛的協議;
(3)調解協議不具有法律上的強制力,但具有合同意義上的效力;
(4)仲裁是由雙方當事人選定的仲裁機構對糾紛進行審理并作出裁決;
(5)仲裁不同于調解,仲裁裁決對雙方當事人有法律上的拘束力;
(6)仲裁與調解一樣,也是以雙方當事人的自愿為前提條件的,只有糾紛的雙方達成仲裁協議,一致同意將糾紛交付裁決,仲裁才能夠開始。
3,公力救濟:
(1)公力救濟是指訴訟;
(2)民事訴訟是指法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下,以審理、判決、執行等方式解決民事糾紛的活動,以及由這些活動產生的各種訴訟關系的總和;
(3)民事訴訟動態地表現為法院、當事人及其他訴訟參與人進行的各種訴訟活動,靜態地則表現為在訴訟活動中產生的訴訟關系。二,民事糾紛的定義及調整范圍:
1,是指平等主體之間發生的,以民事權利義務為內容的社會糾紛(可處分性的),是處理平等主體間人身關系和財產關系的法律規范的總和,所以所有違反這一概念的行為就會引起民事糾紛;
2,民事糾紛分為兩大內容:一類是財產關系方面的民事糾紛,另一類是人身關系的民事糾紛;
3,其解決機制有自力救濟、社會救濟、公力救濟。
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投稿:許桂安
內容審核:郭建煒律師