平潭大規(guī)模拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),海域使用金 征收方式,海域使用金的征收方式主要包括以下幾種:一、依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》進(jìn)行征收根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第十九條,海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門或地方人民政
海域使用金的征收方式主要包括以下幾種:
一、依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》進(jìn)行征收
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第十九條,海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門或地方人民政府登記造冊(cè),向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起,申請(qǐng)人即取得海域使用權(quán),并應(yīng)依法繳納海域使用金。
《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第二十條也規(guī)定,海域使用權(quán)除依照上述方式取得外,還可以通過(guò)招標(biāo)或拍賣的方式取得。招標(biāo)或拍賣工作完成后,依法向中標(biāo)人或買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。自領(lǐng)取證書之日起,中標(biāo)人或買受人取得海域使用權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的海域使用金繳納義務(wù)。
二、依據(jù)《海域使用金征收使用管理辦法》進(jìn)行征收
此外,《海域使用金征收使用管理辦法》作為具體執(zhí)行依據(jù),對(duì)海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。征收標(biāo)準(zhǔn)主要考慮海域使用活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模、時(shí)限、海域類型、區(qū)域特點(diǎn)等因素,由國(guó)家海洋主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合制定并定期調(diào)整。海域使用者在利用海域資源時(shí),需按照該辦法的規(guī)定,積極繳納相應(yīng)的海域使用金。
綜上所述,海域使用金的征收方式主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》及《海域使用金征收使用管理辦法》進(jìn)行,涵蓋了直接申請(qǐng)批準(zhǔn)和招標(biāo)、拍賣等多種取得海域使用權(quán)的方式,并確保海域資源的合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
《海域使用金征收使用管理辦法》是海洋權(quán)益保護(hù)重要法規(guī),確保海域資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù),規(guī)定了海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等。《海域使用金征收使用管理辦法》是我國(guó)為保障海洋資源的合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定的一項(xiàng)法規(guī)。該辦法從2018年開始實(shí)施,適用于涉及我國(guó)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和其他海域的各類開發(fā)、利用活動(dòng),包括港口建設(shè)、海洋能源、海洋礦產(chǎn)等方面。海域使用金是指依法向海域使用者征收的一種費(fèi)用,用于彌補(bǔ)海域資源利用的社會(huì)成本,促進(jìn)海洋資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。《海域使用金征收使用管理辦法》對(duì)海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、繳納程序、監(jiān)督檢查等方面做出了明確規(guī)定。其中,海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)按照海域使用性質(zhì)、規(guī)模、時(shí)限等因素進(jìn)行分類,并根據(jù)不同因素制定相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。此外,該辦法還規(guī)定了海域使用金的管理制度,對(duì)海域使用金的計(jì)算、繳納和管理程序、監(jiān)督檢查等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),為了保障各類海域開發(fā)利用活動(dòng)的合法性及其符合生態(tài)環(huán)境要求,該辦法還規(guī)定了海域使用權(quán)的審批、變更、轉(zhuǎn)讓等方面的相關(guān)程序和規(guī)定。海域使用金如何確定征收標(biāo)準(zhǔn)?海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)主要考慮海域使用活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模、時(shí)限、海域類型、區(qū)域特點(diǎn)等因素,具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合制定并定期調(diào)整。《海域使用金征收使用管理辦法》是保障海洋資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要法規(guī)。各類海域使用者在利用海域資源時(shí)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),積極繳納海域使用金,共同保護(hù)我國(guó)豐富的海洋資源與美麗的海洋環(huán)境。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第十五條 開展海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繳納海域使用金。
法律分析:2001年,浙江省制定了海域使用金征收管理的《暫行辦法》。此次修改后的新《辦法》除了明確規(guī)定海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金外,還增加了海域使用轉(zhuǎn)讓、出租、招標(biāo)、拍賣等環(huán)節(jié)的細(xì)化規(guī)定,對(duì)招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)的,要求按招標(biāo)、拍賣的成交價(jià)款征收海域使用金。新《辦法》分漁業(yè)、交通運(yùn)輸、工礦、旅游娛樂(lè)、海底工程、圍海造田等12大類27個(gè)小項(xiàng),按照其對(duì)海洋資源的利用方式不同,其征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/年·畝至1000元/年·畝不等。新《辦法》大幅提高了圍海造地項(xiàng)目的征收標(biāo)準(zhǔn),最高達(dá)一次性征收2萬(wàn)元/畝。除國(guó)家明確可以減免外,對(duì)于不以營(yíng)利為目的的公用設(shè)施用海、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海,以及漁民個(gè)人或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖用海和其他確有困難需要給予政策性減免照顧的項(xiàng)目用海等,新《辦法》規(guī)定,可以在一定期限內(nèi)依法減繳或免繳海域使用金。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)立法法》 第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。
地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);
(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。
設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章,限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章,涉及上述事項(xiàng)范圍以外的,繼續(xù)有效。
除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外,其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時(shí)間,與本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間同步。
應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
法律主觀:1、征收土地使用的耕地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝1300元。各市、縣(區(qū))應(yīng)在最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地區(qū)位、耕地質(zhì)量等因素,劃分區(qū)域范圍,具體修訂各區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。征收土地按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 土地補(bǔ)償費(fèi) 和 安置補(bǔ)助費(fèi) ,其中,耕地為25倍,果園和其他經(jīng)濟(jì)林地為 9.5—15倍,非經(jīng)濟(jì)林地為6倍,養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面和灘涂為8—11倍,鹽田為7—9倍,未利用地為 1.5倍。青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府按《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó) 土地管理法 〉辦法》規(guī)定制定。 2、實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)的區(qū)域,征地區(qū)片綜合地價(jià)的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝 3.25萬(wàn)元。各市、縣(區(qū))城市規(guī)劃區(qū)范圍和有條件的區(qū)域,應(yīng)依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等因素,劃分區(qū)片,在最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修訂具體區(qū)片的征地區(qū)片綜合地價(jià)。據(jù)悉,各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)將于本月底前修訂公布本地區(qū)具體區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià),并報(bào)省政府備案。在省里確定最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,各市、縣(區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地區(qū)位、耕地質(zhì)量等因素,劃分區(qū)域范圍,具體修訂區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:2001年,浙江省制定了海域使用金征收管理的《暫行辦法》。此次修改后的新《辦法》除了明確規(guī)定海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金外,還增加了海域使用轉(zhuǎn)讓、出租、招標(biāo)、拍賣等環(huán)節(jié)的細(xì)化規(guī)定,對(duì)招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)的,要求按招標(biāo)、拍賣的成交價(jià)款征收海域使用金。新《辦法》分漁業(yè)、交通運(yùn)輸、工礦、旅游娛樂(lè)、海底工程、圍海造田等12大類27個(gè)小項(xiàng),按照其對(duì)海洋資源的利用方式不同,其征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/年·畝至1000元/年·畝不等。新《辦法》大幅提高了圍海造地項(xiàng)目的征收標(biāo)準(zhǔn),最高達(dá)一次性征收2萬(wàn)元/畝。除國(guó)家明確可以減免外,對(duì)于不以營(yíng)利為目的的公用設(shè)施用海、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海,以及漁民個(gè)人或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖用海和其他確有困難需要給予政策性減免照顧的項(xiàng)目用海等,新《辦法》規(guī)定,可以在一定期限內(nèi)依法減繳或免繳海域使用金。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)立法法》 第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。
地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);
(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。
設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章,限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章,涉及上述事項(xiàng)范圍以外的,繼續(xù)有效。
除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外,其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時(shí)間,與本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間同步。
應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
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投稿:戴興安
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