拆遷補償托底保障,什么是拆遷征收中的“托底保障”政策上海房產律師,“托底保障”是一種針對居住困難戶的優先保障措施，通過折算公式計算補貼金額。居住困難審核申請需由被征收人、公有房屋承租人提出，經認定后才能享受該待遇。在冊人口不等于居住困難戶人
“托底保障”是一種針對居住困難戶的優先保障措施，通過折算公式計算補貼金額。居住困難審核申請需由被征收人、公有房屋承租人提出，經認定后才能享受該待遇。在冊人口不等于居住困難戶人數，擁有其他住房或享受過經濟適用房的人不符合條件。
法律分析
“托底保障”又叫“居住困難戶的優先保障”，即給予居住困難戶的一種保障補貼。該戶的“三塊磚頭錢”÷該戶的居住困難戶人數÷該地塊的折算單價，結果如果小于22，則該戶被認定為居住困難戶，符合“托底保障”。其中折算單價由區（縣）人民政府公布。
折算公式為：人均居住面積=被征收居住房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數（先認定）。
“托底保障補貼”可以簡單的理解為比“三塊磚頭錢”多出來的那一部分補貼。保障補貼=折算單價×居住困難戶人數×22平方米-被征收居住房屋補償金額（“三塊磚”）。
另外，居住困難審核申請，應當由被征收人、公有房屋承租人提出，如被征收人、公有房屋承租人不提出居住困難審核申請的，房屋同住人可以提出居住困難審核申請。并經房屋征收部門的認定，只有符合條件經過公示后，才能享受。“托底保障”不是用在冊人口計算的，而是用經過居困認定的居住困難戶人數來計算。在冊人口不等于居住困難戶人數。他處有房或享受過經濟適用房的在冊人口應被排除。根據《關于進一步規范本市房屋征收補償工作的通知》的規定，他處擁有公有住房使用權，或者擁有私有房屋所有權（含宅基地、商品住房包括使用貸款購房的情形）或已經享受過經濟適用房的政策補貼的人不屬于居住困難。
結語
托底保障是對居住困難戶的一種優先保障措施，通過計算三塊磚頭錢與居住困難戶人數以及折算單價的比值，來確定是否符合托底保障條件。保障補貼則是指超過三塊磚頭錢的部分補貼金額。居住困難審核申請應由被征收人或公有房屋承租人提出，經過認定和公示后方可享受托底保障。在計算居住困難戶人數時，需排除已擁有公有住房使用權、私有房屋所有權或已享受過經濟適用房政策補貼的人。根據相關規定，這些人不符合居住困難條件。
法律依據
國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
法律分析：托底保障是指利用政策法規向底層傾斜來托起底層的保障措施，以達到縮小差距的目的。如我國現階段出臺的各級政府制定的住房托底保障政策，通過增加經濟適用房、國家貼補等一系列措施，來改善貧困人口的居住條件。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
法律分析:
托底保障是指利用政策法規向底層傾斜來托起底層的保障措施，以達到縮小差距的目的。如我國現階段出臺的各級政府制定的住房托底保障政策，通過增加經濟適用房、國家貼補等一系列措施，來改善貧困人口的居住條件。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
法律分析：征收補償費用包括用于貨幣補償的資金和用于產權調換的房屋。用于貨幣補償的資金在房屋征收決定作出前應當足額到位、專戶存儲、專款專用。用于產權調換的房屋在交付時應當符合國家質量安全標準和本市住宅交付使用許可要求，并產權清晰、無權利負擔。
法律依據：《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》
第十七條 征收補償費用包括用于貨幣補償的資金和用于產權調換的房屋。用于貨幣補償的資金在房屋征收決定作出前應當足額到位、專戶存儲、專款專用。用于產權調換的房屋在交付時應當符合國家質量安全標準和本市住宅交付使用許可要求，并產權清晰、無權利負擔。
第十八條 房屋征收決定作出前，房屋征收部門應當會同區(縣)相關行政管理部門、街道辦事處、鎮(鄉)人民政府，參照本市重大事項社會穩定風險評估的有關規定，進行社會穩定風險評估，并報區(縣)人民政府審核。
第十九條 房屋征收決定由區(縣)人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，應當經區(縣)人民政府常務會議討論決定。
法律分析：
“托底保障”又叫“居住困難戶的優先保障”，即給予居住困難戶的一種保障補貼。居住困難審核申請，應當由被征收人、公有房屋承租人提出，如被征收人、公有房屋承租人不提出居住困難審核申請的，房屋同住人可以提出居住困難審核申請。并經房屋征收部門的認定，只有符合條件經過公示后，才能享受。
法律依據：
《社會救助暫行辦法》
第二條 社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。
第三條 國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。
縣級以上地方人民政府民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門，按照各自職責負責本行政區域內相應的社會救助管理工作。
前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。
第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。
村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。
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投稿：皮晨
內容審核：黃旭暉律師
