一、薩拉齊鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界會(huì)拆遷嗎

部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)有可能面臨拆遷，但并非絕對(duì)。這主要取決于當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)劃和開發(fā)需求。

拆遷可能性：如果部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)被政府規(guī)劃為新的開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)或其他重要設(shè)施用地，那么這些地區(qū)的建筑物和居民可能會(huì)面臨拆遷。拆遷的目的通常是為了實(shí)現(xiàn)城市更新、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地利用效率等。

補(bǔ)償與安置：在拆遷過程中，政府會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，對(duì)被拆遷人給予合理的補(bǔ)償和安置。補(bǔ)償通常包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取Ｕ€會(huì)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以鼓勵(lì)被征收人積極配合拆遷工作。

規(guī)劃與決策過程：政府在決定是否對(duì)部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)進(jìn)行拆遷時(shí)，會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和評(píng)估。這一過程會(huì)考慮諸多因素，如地區(qū)發(fā)展需求、居民生活需求、環(huán)境保護(hù)等。政府會(huì)權(quán)衡各種利弊，確保拆遷決策的合理性和可行性。

綜上所述，部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)是否拆遷，取決于當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃和決策。如果面臨拆遷，政府會(huì)依法進(jìn)行補(bǔ)償和安置，以確保被拆遷人的合法權(quán)益。

二、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定規(guī)則

法律分析：通過劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,防止城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張和無序蔓延, 促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形 態(tài)和功能結(jié)構(gòu)，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)形成邊界內(nèi)城 鎮(zhèn)集約高效、宜居適度，邊界外山清水秀、開敞舒朗的國土 空間格局。

法律依據(jù)：《包頭市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理?xiàng)l例》

第六條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；（二）嚴(yán)格保護(hù)其他法律法規(guī)確定的控制區(qū)域，避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)廊道、綠色開敞空間、飲用水水源地及其他可能對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響的區(qū)域；

（三）以城市自然條件和綜合承載能力為基礎(chǔ)，合理控制區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度，防止城鎮(zhèn)無序蔓延，兼顧城市近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展；

（四）實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)交通、基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)空間緊密結(jié)合，促進(jìn)存量建設(shè)用地和低效用地挖潛，實(shí)現(xiàn)城市集約節(jié)約用地、緊湊布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第七條 昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)、白云鄂博礦區(qū)，石拐區(qū)大青山以南區(qū)域，土默特右旗薩拉齊鎮(zhèn)、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗百靈廟鎮(zhèn)、固陽縣金山鎮(zhèn)，以及經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的各類獨(dú)立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的開發(fā)邊界，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門組織劃定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意，提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

前款規(guī)定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，報(bào)送市人民政府前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于30日。

三、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定

法律分析：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界既可以是有意識(shí)地保護(hù)城市所處區(qū)域內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為控制城市發(fā)展的\"剛性\"邊界；也可以是合理引導(dǎo)城市土地的開發(fā)與再開發(fā)成為引導(dǎo)城市增長的\"彈性\"邊界。有的城市把各個(gè)部門管理下的控制線采取“多規(guī)合一”手段，合并出“最大公約數(shù)”，劃定“生態(tài)控制線”，并且與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界二線合一，廈門的做法就是這樣的。有的城市，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃兩規(guī)銜接為基礎(chǔ)，將土地利用規(guī)劃中的擴(kuò)展邊界，就是允許建設(shè)區(qū)，加上有條件建設(shè)區(qū)作為具有一定規(guī)劃期限的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，以規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的1.2倍左右(或者不超過規(guī)劃期內(nèi)增量建設(shè)用地規(guī)模的20%) 由此來控制量。

法律依據(jù)：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》 第三條 第四項(xiàng) 明確各級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制重點(diǎn)。全國國土空間規(guī)劃是對(duì)全國國土空間作出的全局安排，是全國國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，側(cè)重戰(zhàn)略性，由自然資源部會(huì)同相關(guān)部門組織編制，由黨中央、國務(wù)院審定后印發(fā)。省級(jí)國土空間規(guī)劃是對(duì)全國國土空間規(guī)劃的落實(shí)，指導(dǎo)市縣國土空間規(guī)劃編制，側(cè)重協(xié)調(diào)性，由省級(jí)政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議后報(bào)國務(wù)院審批。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是本級(jí)政府對(duì)上級(jí)國土空間規(guī)劃要求的細(xì)化落實(shí)，是對(duì)本行政區(qū)域開發(fā)保護(hù)作出的具體安排，側(cè)重實(shí)施性。需報(bào)國務(wù)院審批的城市國土空間總體規(guī)劃，由市政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議后，由省級(jí)政府報(bào)國務(wù)院審批；其他市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃由省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確規(guī)劃編制審批內(nèi)容和程序要求。各地可因地制宜，將市縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制，也可以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃。

四、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)都是建設(shè)用地嗎

對(duì)， 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界，涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)等。一、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1、是指一定規(guī)劃期限內(nèi)城市集中連片開發(fā)建設(shè)地區(qū)的邊界。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是控制城市無序蔓延的重要措施。2、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是根據(jù)地形地貌、自然生態(tài)、環(huán)境容量和基本農(nóng)田等因素劃定的，可進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和禁止進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)的區(qū)域之間的空間界線，是允許城鎮(zhèn)建設(shè)用地拓展的最大邊界。3、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用地與非開發(fā)建設(shè)用地的分界線，是控制城市無序蔓延而采取的一種技術(shù)手段和政策措施。通過劃定城市開發(fā)邊界，有利于踐行生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保育和建設(shè)；有利于避免出現(xiàn)大城市無限擴(kuò)張、中小城市無序發(fā)展，合理配置空間資源；有利于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，合理布局城市功能用地；有利于引導(dǎo)地方政府盤活城市用地存量，節(jié)約集約用地。二、如何劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1、現(xiàn)狀是基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，綜合考慮用地條件（承載能力）、人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展階段和潛力，現(xiàn)階段是“三調(diào)”為基礎(chǔ)（第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)）框定總量（到2035年建設(shè)用地總規(guī)模，按現(xiàn)狀x1.3左右），限定容量（城市分類控制），防止城鎮(zhèn)無序蔓延（13年時(shí)間只能增加0.3是不是嚴(yán)多了）。在這個(gè)總量基礎(chǔ)上城鎮(zhèn)是東邊多一點(diǎn)，還是西邊多一點(diǎn)就進(jìn)行發(fā)展研究和用地條件調(diào)查和城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)，開展“雙評(píng)估”。如成都本來是對(duì)稱向外拓展，經(jīng)過評(píng)估最終向東向南發(fā)展，就是避開平原耕地，在丘區(qū)建城逐步偏離舊城中心，而形成多中心組團(tuán)發(fā)展。2、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)又分三個(gè)區(qū)。一是城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。依據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，將集中連片、規(guī)模較大、形態(tài)規(guī)整的區(qū)域確定為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。包托現(xiàn)狀建成區(qū)、集中連片的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、城中村、各類合法開發(fā)區(qū)，國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。二是城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)。考慮城鎮(zhèn)發(fā)展不確定性，合理劃定城鎮(zhèn)彈性區(qū)，做到規(guī)模適度、設(shè)施支撐可行。面積原則上不得超過城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)面積的15%，其中300萬人至500萬人面積原則上不得超8%，特大城市、超大城市應(yīng)在8%基礎(chǔ)上進(jìn)一步收緊所占比例。（不是想劃多大就多大）三是特珠用途區(qū)。根據(jù)地方實(shí)際，把對(duì)城鎮(zhèn)功能和空間格局有重要影響、與城鎮(zhèn)聯(lián)系密切的山體、河湖水系、濕地、隔離空間、景觀、古跡遺址等地域。以及在規(guī)劃期內(nèi)不進(jìn)行建設(shè)、也不改變現(xiàn)狀，以林地、草地、濕地等形態(tài)，作為留白空間，劃入特別用途區(qū)予以嚴(yán)格管控，這些就叫特殊用地。法律依據(jù):根據(jù)《土地管理法》第四條第三款的規(guī)定，建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

五、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定指南 法律問題

法律分析:

通過劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,防止城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張和無序蔓延, 促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形 態(tài)和功能結(jié)構(gòu)，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)形成邊界內(nèi)城 鎮(zhèn)集約高效、宜居適度，邊界外山清水秀、開敞舒朗的國土 空間格局。

法律依據(jù):

《包頭市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理?xiàng)l例》

第六條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；（二）嚴(yán)格保護(hù)其他法律法規(guī)確定的控制區(qū)域，避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)廊道、綠色開敞空間、飲用水水源地及其他可能對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響的區(qū)域；（三）以城市自然條件和綜合承載能力為基礎(chǔ)，合理控制區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度，防止城鎮(zhèn)無序蔓延，兼顧城市近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展；（四）實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)交通、基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)空間緊密結(jié)合，促進(jìn)存量建設(shè)用地和低效用地挖潛，實(shí)現(xiàn)城市集約節(jié)約用地、緊湊布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第七條 昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)、白云鄂博礦區(qū)，石拐區(qū)大青山以南區(qū)域，土默特右旗薩拉齊鎮(zhèn)、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗百靈廟鎮(zhèn)、固陽縣金山鎮(zhèn)，以及經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的各類獨(dú)立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的開發(fā)邊界，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門組織劃定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意，提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

前款規(guī)定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，報(bào)送市人民政府前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于30日。

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投稿：屈然鈺

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