拆遷補償可以拖延嗎,拆遷安置補償款一直被拖延支付該怎么辦,拖延履行安置補償義務是征地拆遷中的常見情形。李先生所在的村莊因城中村改造項目而進行了拆遷,但李先生卻一直未收到本應屬于自己的拆遷安置補償款,多次詢問村委會,卻都被冷臉趕了出來。咨詢了
拖延履行安置補償義務是征地拆遷中的常見情形。李先生所在的村莊因城中村改造項目而進行了拆遷,但李先生卻一直未收到本應屬于自己的拆遷安置補償款,多次詢問村委會,卻都被冷臉趕了出來。咨詢了專業律師后,李先生開始了自己的維權道路。
庭審雙方
原告:李先生
被告:市政府
案件概述:
李先生的拆遷安置補償款一直被拖延支付,多次詢問村委會未果還被趕了出來。2019年6月份,李先生向村委會郵寄了村務公開申請,請求公開本村城中村改造項目征地補償款分配方案的決議和參會人員表決簽名文件以及村委會和被拆遷人拆遷的房屋拆遷補償款數額、支付情況等的明細文件,但一直未收到答復。
2019年7月份,李先生向市政府郵寄了針對村委會不公開村務的查處申請。市政府在收到申請后轉交給當地農村經濟管理局和民政局就該情況進行調查了解。但李先生卻依舊沒有收到任何答復。
2019年底,李先生就市政府不履行村務公開監督的職責向法院起訴。
開庭審理
庭審中原告與被告圍繞該案行政機關是否履行職責、村務公開的范圍等爭議焦點進行了舉證質證。進行了法庭調查和法庭辯論后,法官充分聽取了原被告雙方的意見,宣布休庭進行合議庭評議,擇日宣判。
庭審結果
一審法院認為:市政府在履行責令職責時,將該申請轉交市農村經濟管理局及市民政局辦理。市農村經濟管理局及市民政局屬于市政府的職能部門,職能部門按照市政府安排辦理可以代表市政府。市農村經濟管理局及市民政局接到申請后,進行調查核實,已向李先生作出答復。因此市政府已履行法定義務,履行責令之責,故對李先生的該項訴訟請求,不予支持。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十條規定,征地補償費的使用及分配方案在村務公開范圍內。原告要求市政府責令村委會限期依法公布《村務信息公開表》的相關內容,該事項在市農村經濟管理局及市民政局作出的回復函中已經明確回復,即不存在有征地補償費的使用及分配方案的情況。
一審法院判決駁回了李先生的訴訟請求,李先生不服,提起了上訴。
高院經過審理認為:本案中市政府稱經調查了解村集體資金中沒有土地補償款,但是關于相關土地補償款究竟是市政府未向村委會支付,還是土地補償款已經由村委會全部使用完畢,市政府并未予以答復或者進一步調查核實。市政府另稱,案涉的土地征收工作并未開始實施。但是根據街道辦事處出具的《情況說明》,案涉征收項目已經于2017年啟動,已完成征收的村民達100余戶,市政府的辯稱顯然不符合事實。市政府相關職能部門對于上訴人的答復,僅僅是轉述了村委會的陳述,市政府或者其職能部門并未就該陳述是否真實、是否全面、是否符合法律規定進行調查核實,沒有實現村務公開的實質性監督,故不能證明其依法履行了相應職責。市政府應當依據上訴人的申請,繼續調查核實,切實履行監督職責。
最終,高院撤銷了一審判決,并責令市政府就李先生的申請繼續調查核實。
案件解讀:
本案中最大的爭議焦點就是市政府有沒有按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定履行了調查核實職責。
法律分析:一、土地征用補償計算標準
二、國有土地房屋拆遷補償計算標準
1、房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)
2、房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
拆遷的補償如下:1、被征收房屋價值的補償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;3、因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。房屋拆遷一般要經過哪些程序1、前期洽談、現場勘察;2、簽訂評估合同,然后制定工作計劃;3、外業入戶評估;4、內業結算;5、出具正式評估報告;6、送達報告。送到拆遷戶手中;7、動遷解釋;8、把報告歸檔。法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
動遷補償款分割糾紛的處理方法:
1.確定可取得利益主體的同住人資格根據相關規定,在涉及公有補償糾紛中,對于同住人的界定,為拆遷許可證核發之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住1年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。
2.審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見由于現實情況紛繁復雜,確定應安置人員存在一定的難度,動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式:一是動拆遷單位和被拆遷人簽訂的《房屋動拆遷安置協議》中附有安置人員的名單,除非上述條款被宣告無效,一般都按該協議分割動拆遷補償款;二是在《房屋動拆遷安置協議》中無相關條款,但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關記載的,一般以該表中的相關內容為參考,依據當事人提出的合理合法的主張,確定安置補償人員;三是當《房屋動拆遷安置協議》及“兩定表”對相關安置人員均不明晰時,調解人員可至動拆遷單位了解具體情況,參考其意見合理確定安置人員。
3.合理分配房屋動款首先,家庭內部對安置補償有約定的,只要該約定不違反的強制性規定,一般應予以遵從。若沒有約定或約定不明的,則應根據三項原則進行分配:一是一人一份,均等分割;二是適當照顧老年同住人及缺乏經濟來源的同住人;三是承租人或同住人在取得承租權時額外支付過較多款項的,可以適當多分。
4.區分房屋性質作出不同處理除公房拆遷補償款分割的情形外,實踐中還會遇到拆遷其他性質各類房屋時所發生的糾紛,此時應區分房屋性質,分別確立調解原則。被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復所有權的代理經租房屋,補償款的分割一般歸所有權人,實際居住人的安置,按照本市有關政策規定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權公有居住房屋,所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房,應按私房拆遷補償款份額劃分的原則進行調解。
面對對方一直不給拆遷補償款的情況,當事人要是覺得對方的行為是違反了相關的法律規定,可以通過相應的方式去維權。千萬不要什么事都不做在征收方違約不按時支付補償款,不交付安置房時,被征收人莫要一直等下去,可以先收集相關的證據材料,如果手里有拆遷協議原件的話,可以看一下協議里約定的期限是多少,若是已經過了約定的期限,那么可以先去相關部門詢問,并對詢問期間的談話進行錄音留證。千萬不要一味地在原地等待,也不要不管不問,不要覺得自己現在有住的地方,生活也還過得去就對此事放置一旁,自己的合法權益,自己一定要積極主動地去爭取。簽訂補償協議,補償安置未落實,莫搬遷。在簽訂補償協議后,如果征收方未如約履行協議,那么建議被征收人及時地咨詢專業律師,并在律師的幫助下向有關部門申請行政復議或是向法院提起行政訴訟,要求他們履行補償職責,或是要注變更補償方式。只有在法定期限內提起法律程序,那么我們才有可能爭取到自己的合法權益。
拆遷補償費如何確定
(一)拆除未出租非居住房屋
(二)拆除公有出租非居住房屋,對所有人的補償款為:
貨幣補償金額=被拆除房屋的市場評估價×20%;對承租人的補償款為:貨幣補償金額=被拆除房屋的市場評估價×80%。
(三)拆除房管部門代管的非居住房屋
法律依據
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十五條的規定,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
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投稿:李博同
內容審核:李軒教授