一、歷史違章建筑拆遷補(bǔ)償,歷史遺留房屋問(wèn)題拆除有補(bǔ)償嗎應(yīng)該怎么確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，根據(jù)情況可以并處罰款;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
      網(wǎng)友詢問(wèn):
      歷史遺留房屋問(wèn)題拆除有補(bǔ)償嗎?
      律師解答:
      根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條第三款，農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。有的當(dāng)事人在訴訟中未能提供經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣畬徟募w土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)等證據(jù)，僅提供村委會(huì)出具的證明或證人證言，這不足以證實(shí)其房屋是合法的、經(jīng)審批的建筑。但需要注意的是，農(nóng)村無(wú)證房屋并不等同于違章建筑，人民法院要根據(jù)具體案件進(jìn)行具體區(qū)分，綜合考量，作出合理判斷。
      農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置原則和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
      1、凡經(jīng)政府批準(zhǔn)或已領(lǐng)取土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的房屋拆遷，給予補(bǔ)償安置。
      2、凡在一九七八年底前建造的房屋，未取得有關(guān)手續(xù)，但權(quán)屬清楚，作為歷史遺留房產(chǎn)處理，拆遷時(shí)按合法房產(chǎn)以實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)償安置。
      3、凡在一九七九年一月一日至一九八六年十二月三十一日建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”給予補(bǔ)償安置。
      4、凡在一九八七年一月一日至一九九零年三月三十一日建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府建房手續(xù)給予補(bǔ)償安置。無(wú)上述手續(xù)的，而且被拆遷人住房確有困難，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府酌情處理。
      5、凡在一九九零年四月一日以后建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，已有“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”或“村鎮(zhèn)建設(shè)許可證”(具體時(shí)間以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施“一書(shū)兩證”或“一書(shū)一證”起始時(shí)間而定)給予補(bǔ)償安置。除此之外，無(wú)手續(xù)一律視為違法違章建筑物，一律限期無(wú)償拆除，不給予補(bǔ)償安置。
      劉濤律師普法:
      《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條，市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

二、歷史遺留房屋征收補(bǔ)償

法律分析：歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒(méi)有完善時(shí)候的房屋，房屋所有權(quán)人在這期間有房屋補(bǔ)貼的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，政府部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、賠償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第一百一十七條：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

三、歷史遺留問(wèn)題房屋征收補(bǔ)償

法律分析：無(wú)房產(chǎn)證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補(bǔ)償?shù)模绻菦](méi)房產(chǎn)證的合法建筑，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償不滿意的，可以不簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，提起行政訴訟。

參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定我們來(lái)看：“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條　市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

四、遺產(chǎn)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：遺產(chǎn)房的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照普通房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，但是首先要確定遺產(chǎn)房產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題。拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照面積補(bǔ)償。拆遷征地補(bǔ)償在我國(guó)只有原則性規(guī)定沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一具體標(biāo)準(zhǔn)的情況下，更體現(xiàn)了拆遷人與被拆遷人博弈的過(guò)程。各個(gè)地方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。

多人均有繼承權(quán)而又未放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)組織大家共同協(xié)商推選一人或多人或由各繼承人共有此房產(chǎn)，若協(xié)商不成的，可訴請(qǐng)人民法院處理，總之應(yīng)當(dāng)確定該房產(chǎn)的權(quán)利歸屬，免得一旦拆遷開(kāi)始，因?yàn)榉慨a(chǎn)權(quán)屬無(wú)法確定，導(dǎo)致因此產(chǎn)生糾紛或無(wú)法與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

可見(jiàn)，拆遷人擬訂出一個(gè)拆遷補(bǔ)償安置方案并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，在辦理相應(yīng)證據(jù)保全及將拆遷款提存（貨幣補(bǔ)償時(shí)）、提供安置用房（實(shí)物補(bǔ)償時(shí)）后即可實(shí)施拆除。

而此中，若后來(lái)經(jīng)確定的被拆遷人對(duì)該房屋估價(jià)報(bào)告及在此基礎(chǔ)上的補(bǔ)償安置方案等不服的，可能將面臨無(wú)法通過(guò)提起房屋拆遷行政裁決的方式予以救濟(jì)，而實(shí)際上此類糾紛還是占有一定比例的。一般通過(guò)房屋拆遷管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，既然是協(xié)調(diào)即在法律上并沒(méi)有強(qiáng)制力，協(xié)調(diào)的時(shí)間、程序都沒(méi)有明確的法律規(guī)定予以約束，因而對(duì)被拆遷方也是相當(dāng)不利的，如果要通過(guò)國(guó)家賠償?shù)确绞浇鉀Q，則難度更大。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

五、屬于歷史遺留下來(lái)的房屋是否應(yīng)該有補(bǔ)償

屬于歷史遺留下來(lái)的房屋應(yīng)該有補(bǔ)償?shù)?

根據(jù)近期城市房屋拆遷情況，現(xiàn)就調(diào)整本市城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法作如下規(guī)定：

一、將拆遷人對(duì)被拆除非成套住宅房屋使用人的補(bǔ)償計(jì)算公式調(diào)整為：

補(bǔ)償款拆遷補(bǔ)償價(jià)格×原建筑面積＋經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)×拆遷補(bǔ)貼面積

其中，拆遷補(bǔ)貼面積按照下列公式計(jì)算：

拆遷補(bǔ)貼面積原建筑面積×拆遷補(bǔ)償系數(shù)

拆遷補(bǔ)償價(jià)格由各區(qū)縣政府參照被拆除房屋所在地區(qū)屆時(shí)普通住宅商品房?jī)r(jià)確定，并報(bào)市國(guó)土資源和房屋管理局批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，納入本市計(jì)劃的道路交通、供水、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、污水管道和處理城市河湖、電力、郵政、電信等城市市政建設(shè)工程的房屋拆遷，拆遷補(bǔ)償價(jià)格由市政府有關(guān)主管部門根據(jù)項(xiàng)目范圍內(nèi)屆時(shí)普通住宅商品房平均水平確定；

城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由市政府有關(guān)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格確定；遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由區(qū)、縣政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格確定。

拆遷補(bǔ)償系數(shù)一般為0．

7，本市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊、縣的房屋拆遷，當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府可以根據(jù)拆遷項(xiàng)目實(shí)際情況降低拆遷補(bǔ)償系數(shù)；按市政府有關(guān)文件規(guī)定經(jīng)認(rèn)定的特困戶的房屋拆遷，當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府可以決定增加拆遷補(bǔ)償系數(shù)0．1至0．2。

根據(jù)前款規(guī)定計(jì)算的被拆除房屋使用人的拆遷補(bǔ)貼面積仍不足15平方米的，并且符合下列條件的，可以按照15平方米計(jì)算拆遷補(bǔ)貼面積：

在拆遷范圍外別無(wú)正式住房；在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口并且長(zhǎng)期居住人口在2人以上（含2人）；

不屬于拆遷公告發(fā)布之日以前三年以內(nèi)通過(guò)辦理房屋租賃分戶、析產(chǎn)、交換、贈(zèng)與等手續(xù)新增的戶；

不屬于原農(nóng)民宅基地上房屋。

二、拆除原劃撥土地上的成套住宅房屋，對(duì)被拆除房屋使用人的補(bǔ)償款中不含土地出讓金。具體標(biāo)準(zhǔn)參照已購(gòu)公有住房上市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、拆遷人以回遷房及其在1992年6月以前取得的劃撥土地上自行開(kāi)發(fā)建設(shè)或者作為出地方與有關(guān)單位聯(lián)建、合建項(xiàng)目中分成的房屋補(bǔ)償被拆遷人的，補(bǔ)償房屋參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策管理。

四、拆遷人提供的集體土地上的房屋，在依法補(bǔ)辦建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等手續(xù)后，方可用于拆遷補(bǔ)償。

五、拆除住宅樓房，其廚房、衛(wèi)生間齊全的，一律按照成套住宅房屋給予補(bǔ)償。拆除有廚房而衛(wèi)生間公用或者有衛(wèi)生間而廚房公用的住宅樓房，對(duì)被拆除房屋使用人加上其分?jǐn)偟墓眯l(wèi)生間或者公用廚房的建筑面積后，按照成套住宅房屋給予補(bǔ)償。

拆除成套住宅房屋，其廚房、衛(wèi)生間等由兩戶以上合用的，對(duì)被拆除房屋使用人按照成套住宅房屋給予補(bǔ)償，其原建筑面積按照被拆除房屋使用人單獨(dú)使用的房間的建筑面積加上其分?jǐn)偟脑撎追课莺嫌玫母綄俳ㄖ娣e后計(jì)算。

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投稿：戴瑞安

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師