什么是拆遷補償協議,什么是拆遷補償協議,一、補償安置協議特征1、房屋拆遷補償安置協議是房屋拆遷雙方的法律行為。協議關系主要有房屋拆遷雙方當事人參加，僅有一方當事人，協議關系便不能成立。2、房屋拆遷當事人之間的法律地位平等。一是無論當事人雙方
一、補償安置協議特征
1、房屋拆遷補償安置協議是房屋拆遷雙方的法律行為。協議關系主要有房屋拆遷雙方當事人參加，僅有一方當事人，協議關系便不能成立。
2、房屋拆遷當事人之間的法律地位平等。一是無論當事人雙方的經濟實力、政治地位如何，不允許任何一方將自己的意志強加給另一方；二是體現房屋拆遷權利義務的對等性，即一方從對方獲得某項權利時，也承擔相應的義務。凡顯失公正的協議是可撤銷的。
3、協議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。所謂合法行為，是指按照房屋拆遷法規規定的要求而實施的行為。如
當事人的資格，社會組織作為房屋拆遷協議當事人要有法人資格；承辦人簽訂協議要有法人或法人代表的授權證明；委托代理訂立協議的要有合法手續；被拆遷人簽訂協議時，應當出具產權證書、使用權證明等法律文件。凡違反法規規定，采取欺詐手段等所訂立的協議都是無效協議。
4、房屋拆遷補償安置協議是具有法律效力的文件。表現在其權利依法產生后受到法律的保護；其義務依法產生后，則受到法律的強制。其次是依法訂立的協議必須認真恪守，當事人任何一方均無權擅自變更或解除。再就是在履行協議中發生糾紛，協議條款便是解決糾紛的主要依據。
5、房屋拆遷補償安置協議是一種雙務有償協議，協議的當事人依據協議享有一定的權利，同時又要承擔相應的義務。
6、房屋拆遷安置協議必須采用書面的形式。
二、補償安置協議的內容
房屋拆遷補償安置協議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經辦人姓名，協議必須經雙方當事人簽名蓋章
后才具有法律效力。拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協議；拆遷出租房屋，拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人簽訂協議。協議的主要內容有：
（1）拆遷補償方式，貨幣補償金額及其支付期限；
（2）安置用房面積、標準和地點；
（3）產權調換房屋的差價支付方式和期限；
（4）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；
（5）搬遷補助費和臨時安置補助費或停產停業損失費發放標準和支付方式；
（6）違約責任和爭議解決的方式；
（7）當事人約定的其他條款。
至于每一個拆遷補償安置協議具體包括哪些內容，還應視拆遷補償方式不同而不同。對于實行貨幣補償的，協議中應主要載明補償金額、搬遷期限；對于實行產權調換的，協議主要載明安置用房的結構、面積和地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
由于原有的房屋及其他附屬物凝聚了所有人或使用人的資金和勞動力，并且房屋的拆除也影響了他們賴以棲身的物質場所，所以，根據我國法律、法規，也符合社會道德，有必要對拆除房屋及其附屬物的所有者、使用者給予適當補償和安置，維護他們正當、合理的利益。城市房屋拆遷應當遵循＂符合城市規劃、改善生態環境、保護文物古跡、有利于城市舊區改造＂四個基本原則。
三、拆遷補償安置的有關政策：
1、征地補償安置適用人群：被拆遷農民
2、被拆遷農民補償款將提高，不要房子也可以申請貨幣補償
3、被拆遷農民專門配建安置房
政策：新辦法將供應被拆遷農民的經濟適用房從南京市經濟適用房體系中剝離出來，專門為被拆遷的農民配建拆遷安置房。
解讀：南京市國土局副局長許明表示，以往的經濟適用房的供應對象是＂被拆遷農民＂、＂城市被拆遷居民＂、＂困難人群＂。經過調查發現，經濟適用房有70％是由＂被拆遷農民＂購買。拆遷安置房將享受經濟適用房的政策，只是在建設主體、安置地點、申購面積控制上與經濟適用房有所不同。
4、安置房基準價格比經濟適用房便宜
政策一：明確拆遷安置房實行基準價格制度，但在制定基準價格時，扣除了銷售成本、調減了資金成本的比例，因而拆遷安置房的基準價格將會適當低于經濟適用房的價格。
與經濟適用房一樣，拆遷安置房不存在銷售成本的問題，國土局正與物價部門對基準價的定價區間進行研究。
政策二：新辦法將拆遷補償款中的購房補償款與拆遷安置房基準價格掛鉤，并對拆遷安置房位于現有繞城公路內和繞城公路外的，分別規定了購房補償款為拆遷安置房基準價格的70％和80％。
解讀：新老辦法中，拆遷補償款一直由原房補償款、購房補償款和區位補償款組成，其中，老辦法中設計的對被拆遷房屋補償標準是固定的，隨著經濟社會發展，經濟適用房建設成本與供應價格上漲，價格的變化導致補償標準與購房者的購房需求＂脫節＂。
法律分析：房屋征收補償協議的主體一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的規劃，不是民事法律規劃，而是行政規則，故該協議的性質屬于行政合同。被征收人反悔，所提起的訴訟應當是行政訴訟；被征收人拒不執行協議，政府可以依法申請強制執行。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析：一、貨幣補償。貨幣補償是通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價，生成有據可循的多遠組成的補償金額。
二、產權置換。產權置換也被稱作產權調換，根據評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產權置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。產權置換分為兩種形式：1、異地安置。2、回遷安置。
三、結合型補償。顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題，所以就出現了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
第二十三條 對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
法律分析：（一）適用的法律程序不同。
（二）適用范圍不同。
（三）行為所指向的標的不同。
（四）法律后果不同。
法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》 第六十二條 某些地方由一個機關統一負責土地管理和房產管理(或者房屋拆遷管理)工作的，該機關可以依法分別行使該兩項職權，遵循相應的法律程序對征收土地和房屋拆遷實施行政管理。
拆遷房屋需要簽訂拆遷協議。拆遷協議的簽訂主體是拆遷部門與被拆遷人，協議應寫明補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
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投稿：彭軍春
內容審核：王學棉律師
