建國初期拆遷補償,建國初期的土地制度 ,法律分析：路線：平均分配土地，依靠貧農，雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制度為農民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務，是廣大農民最迫
法律分析：
路線：平均分配土地，依靠貧農，雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制度為農民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務，是廣大農民最迫切的要求。不解決土地問題，就不可能把廣大農民真正的發動起來，也不可能完成反封建的任務。在國共政權十年對峙時期和抗日戰爭時期，中國共產黨根據當時的國內矛盾，分別制訂了切實可行的土地改革政策?？谷諔馉巹倮螅袊鐣闹饕馨l生變化。為適應建立抗日民族統一戰線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農民的要求，為了徹底消滅封建剝削制度，中國共產黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：路線：平均分配土地，依靠貧農，雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制度為農民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務，是廣大農民最迫切的要求。不解決土地問題，就不可能把廣大農民真正的發動起來，也不可能完成反封建的任務。在國共政權十年對峙時期和抗日戰爭時期，中國共產黨根據當時的國內矛盾，分別制訂了切實可行的土地改革政策。抗日戰爭勝利后，中國社會的主要矛盾發生變化。為適應建立抗日民族統一戰線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農民的要求，為了徹底消滅封建剝削制度，中國共產黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
我國的土地實行社會主義公有制制度、土地用途管制制度、分級審批制度、土地調查制度、土地統計制度、國有土地有償使用制度、占用耕地補償制度、永久基本農田保護制度。
一、我國實行土地所有權二元體制
土地所有權二元體制，即國家土地所有權和集體土地所有權。
根據《土地管理法》規定，國家所有的土地包括城市市區的土地，農村和城市郊區中經國家依法沒收、征收、征購為國有的土地，國家依法征收的原集體所有的土地，依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地，農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的、原屬于其成員集體所有的土地，因國家組織移民、自然災害等原因，農民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地；集體所有土地包括農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。國家對集體土地所有權的權能進行嚴格的限制，農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。
二、我國實行土地用途管制制度
土地用途管制制度，是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經濟、社會和環境的協調發展，通過編制土地利用總體規劃規定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者、使用者必須嚴格按照規劃確定的用途和條件使用土地的制度，其核心是依據土地利用總體規劃對土地用途轉變實行嚴格控制。
土地用途管制的內容包括：土地按用途進行合理分類、土地利用總體規劃規定土地用途、土地登記注明土地用途、土地用途變更實行審批、對不按照規定土地用途使用土地的行為進行處罰等。
三、我國實行基本農田保護制度
基本農田是指，經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；蔬菜生產基地；農業科研、教學試驗田。
根據《土地管理法》規定，下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理：據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。
基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
我國土地用途管制制度的核心是由國家根據社會的需要，嚴格限制農用地轉為建設用地，特別重視耕地保護，合理配置土地資源，促進提高土地利用效率。在土地管理法中，土地利用總體規劃將土地分為三類，即農用地、建設用地和未利用地。
土地用途管制法律責任規定
我國《土地管理法》第七十六條規定，“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。
路線：平均分配土地，依靠貧農，雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制度為農民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務，是廣大農民最迫切的要求。不解決土地問題，就不可能把廣大農民真正的發動起來，也不可能完成反封建的任務。在國共政權十年對峙時期和抗日戰爭時期，中國共產黨根據當時的國內矛盾，分別制訂了切實可行的土地改革政策?？谷諔馉巹倮?，中國社會的主要矛盾發生變化。為適應建立抗日民族統一戰線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農民的要求，為了徹底消滅封建剝削制度，中國共產黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領。
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《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：陶莉伊
內容審核：李軒教授
