正大房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),村干部未經(jīng)村民同意強(qiáng)行要搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)導(dǎo)致耕地?zé)o法耕種,怎么辦,法律分析:當(dāng)?shù)刈龇ㄟ`法。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要遵循依法、自愿、有償原則,承包方在承包期限內(nèi)有權(quán)依法自主決定土地經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)對象、方式、期限等。土地經(jīng)營
法律分析:當(dāng)?shù)刈龇ㄟ`法。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要遵循依法、自愿、有償原則,承包方在承包期限內(nèi)有權(quán)依法自主決定土地經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)對象、方式、期限等。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款,由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在合法權(quán)益遭受違法行為侵犯的情況下,百姓可結(jié)合事實(shí)及證據(jù),及時(shí)啟動法律程序解決。
一、村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?
1、農(nóng)民對征地存有異議,可向有關(guān)部門申請聽證,政府不能強(qiáng)行征地。
2、對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的,事先溝通資源管理部門,就應(yīng)該組織聽證。
3、對于農(nóng)民起訴的合理要求,必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實(shí)施征地。
4、擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),或者違反本法規(guī)定,將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。
二、村委會明明沒有權(quán)力,憑什么征收村民的土地?
在征收拆遷案件中,大家經(jīng)常會看到這樣一種拆遷模式:相關(guān)部門只確定了一個(gè)征收范圍,具體的實(shí)施工作都是由村委會、居委會來做。
在百姓眼里他們代表著權(quán)威,是與政府溝通的橋梁,但在征拆這種重大項(xiàng)目中,很多村委會、居委會的人員打著村民自治、居民自治的幌子,開始為虎作倀,拿著所謂的“官方文件”光明正大地侵害百姓權(quán)益。
那么,村委會、居委會征收都是合法的嗎?
村委會和居委會是做什么的?
村委會是村民委員會的簡稱,由行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,字面意思是為村民提供服務(wù)管理的組織。同理,居委會也只服務(wù)于某社區(qū)的居民。
換句話說,上述提到的組織并不能代表政府機(jī)關(guān),和某一級政府相比他們只是服務(wù)于村民、居民的自治組織,只能起到輔助性作用而沒有決定性的權(quán)利。
因此,無論是集體土地征收還是國有土地上房屋的征收,都只有政府和政府的相關(guān)部門才有權(quán)利組織實(shí)施。這是法律規(guī)定的政府承擔(dān)的法定職責(zé),相應(yīng)地,在補(bǔ)償問題上,政府也負(fù)有拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)。
征收拆遷中村委會、居委會扮演什么樣的角色?
從法律層面上來說,《憲法》規(guī)定,因?yàn)楣怖娴男枰瑖铱梢詫ν恋亍⒐竦呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行征收并給予補(bǔ)償,無關(guān)村民自治、居民自治。
同時(shí),拆遷的最終目的還是為了城市的建設(shè)和發(fā)展。
因此,拆遷安置補(bǔ)償大都是國家財(cái)政撥款支付,這個(gè)過程都脫離不了政府的參與,村委會、居委會是群眾自治組織,并無行政管理權(quán),他們在征收中只能起到輔助作用,而不是主導(dǎo)實(shí)施單位。
為什么村委會、居委會來征收?
明明是行政機(jī)關(guān)或者行政主體的工作,為什么要讓村委會或者居委會來做呢?
實(shí)踐中,村委會和居委會更熟悉本村、本轄區(qū)的情況,由他們實(shí)施征收拆遷,更能做好群眾工作,另一方面,行政單位把權(quán)力下放,由他人代勞,也是為了逃避責(zé)任。
五種拆遷中常見的違法情形
雖然法律規(guī)定只有政府才是征收拆遷的主體,但是一些具體的拆遷實(shí)施工作還需要村委會、街道辦的配合,當(dāng)村委會、居委會有以下行為時(shí),那肯定是違法的。
采取非法手段,無論是暴力還是非暴力手段逼迫拆遷戶搬離,如斷水?dāng)嚯姟?qiáng)拆偷拆等行為。
村委會沒有經(jīng)過村民的同意,私自將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)或者買賣村民的土地。
村委會在沒有召開村民大會,沒有形成村民決議的情況下,私自將土地補(bǔ)償款使用或分配。
居委會、村委會在沒有經(jīng)過被拆遷戶同意的情況下,擅自做主代簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
村委會在沒有經(jīng)過村民大會的情況下,私自截留土地補(bǔ)償款或否定村民的補(bǔ)償資格。
法律分析:因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第五十五條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十六條 任何組織和個(gè)人侵害土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
村干部強(qiáng)征農(nóng)民耕地,可以向上一級人民政府舉報(bào),問題嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,可直接向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者人民檢察院舉報(bào)。征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
村干部沒有經(jīng)過村民同意,亂伐村村民的樹木是不可以的。涉及村民利益的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,村干部的行為原則上屬于違規(guī)行為,村民可以向人民法院提起訴訟,要求認(rèn)定村干部的行為無效。村民果樹屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),村干部私自砍伐的行為是違法的。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;(四)土地承包經(jīng)營方案;(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;(六)宅基地的使用方案;(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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投稿:穆儀
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