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拆遷方簽補(bǔ)償協(xié)議后想“賴賬”，省高院裁定告訴你沒那么容易！

發(fā)布時(shí)間：
2019-11-12 17:03:11
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷戶在簽了協(xié)議之后才意識(shí)到自己所經(jīng)歷的陷阱，想將這份不合理的拆遷補(bǔ)償協(xié)議推翻可謂是困難重重，但拆遷方若簽訂協(xié)議后反悔卻可能以侵

拆遷方簽補(bǔ)償協(xié)議后想“賴賬”，省高院裁定告訴你沒那么容易！

    拆遷戶在簽了協(xié)議之后才意識(shí)到自己所經(jīng)歷的“陷阱”，想將這份不合理的拆遷補(bǔ)償協(xié)議推翻可謂是困難重重，但拆遷方若簽訂協(xié)議后反悔卻可能以“侵害公共利益”以及“拆遷戶虛構(gòu)事實(shí)，提交虛假材料”為由請(qǐng)求法院確認(rèn)協(xié)議無效的情況卻時(shí)常發(fā)生。此時(shí)拆遷戶的房屋已經(jīng)被拆除，協(xié)議被確認(rèn)無效，又該如何爭(zhēng)取合法權(quán)益呢？

    難道簽好的協(xié)議，拆遷方真的可以說不認(rèn)就不認(rèn)了？圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任提示，即使是拆遷方也不可隨意反悔，山東省高級(jí)人民法院作出的一則裁判明確闡釋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須繼續(xù)履行！

案情回顧

協(xié)議簽了，房屋拆了，補(bǔ)償不給了

    2015年10月9日，趙女士與雪山指揮部簽訂了《濟(jì)南市歷城區(qū)雪山片區(qū)整合村民住宅拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議），協(xié)議中載明趙愛香家庭共有2口人，除購買部分外合計(jì)選房面積94平方米。

    原本趙女士和家人簽了補(bǔ)償協(xié)議，就可以住進(jìn)新房，開啟新的平靜生活。不料，協(xié)議簽訂之后，安置房卻遲遲未分發(fā)，指揮部給出的答復(fù)是：趙女士所在片區(qū)已經(jīng)享受過安置房，符合《雪山片區(qū)拆遷安置辦法》第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定的不予安置的情形，此次安置屬于重復(fù)安置。

    無奈之下，趙女士向法院提起訴訟，要求區(qū)政府履行安置協(xié)議，交付安置房。此時(shí)，趙女士的房屋已經(jīng)被拆除。

    濟(jì)南市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案中，區(qū)政府并未提供證據(jù)證實(shí)雪山指揮部與趙愛香簽訂涉案的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議具有合法依據(jù)。因此，區(qū)政府成立的雪山指揮部與趙愛香簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議沒有合法依據(jù)。據(jù)此，區(qū)政府成立的雪山指揮部與趙愛香簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的行為，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)無效。故，趙愛香請(qǐng)求確認(rèn)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有效，并判令歷城區(qū)政府履行的訴訟請(qǐng)求，不符合法律規(guī)定，不予支持。但鑒于涉案房屋已被拆除，又無恢復(fù)原狀的可能，對(duì)此，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，保障公民的合法權(quán)益。

    綜上，判決：一、確認(rèn)區(qū)政府成立的雪山片區(qū)指揮部與趙愛香簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的行為無效；二、駁回趙愛香請(qǐng)求確認(rèn)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有效，并判令區(qū)政府履行的訴訟請(qǐng)求；三、責(zé)令區(qū)政府采取補(bǔ)救措施。

    這樣的判決結(jié)果讓趙女士沒法接受：協(xié)議簽了卻被認(rèn)定為無效，房屋也被“依法拆了，補(bǔ)償卻不給了。

高院裁判

約定不明，應(yīng)作出對(duì)被征收人一方有利的解釋

    趙女士不服一審判決，向山東省高級(jí)人民法院提起上訴。山東省高院經(jīng)依法審理于2019年1月對(duì)本案作出終審判決，完全支持了被征收人的訴訟請(qǐng)求，判令被告區(qū)政府繼續(xù)履行原征收補(bǔ)償協(xié)議約定的補(bǔ)償安置義務(wù)。

    山東省高院認(rèn)為，在行政協(xié)議訂立和履行過程中，行政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)問題事先沒有作出明確界定，事后又不能作出合法有據(jù)的解釋，此種情形下應(yīng)作出對(duì)行政相對(duì)人一方有利的解釋，以防止行政機(jī)關(guān)借簽訂協(xié)議的方式拆除相對(duì)人的房屋，侵害相對(duì)人的合法權(quán)益。

    裁決中指出，鑒于行政機(jī)關(guān)在拆遷安置補(bǔ)償活動(dòng)中經(jīng)常根據(jù)不同情況對(duì)安置補(bǔ)償內(nèi)容作出不同的調(diào)整安排，安置補(bǔ)償協(xié)議的約定反映出較強(qiáng)的自主性和靈活性。本案區(qū)政府于2015年10月9日簽訂協(xié)議時(shí)必然對(duì)趙愛香家庭成員的基本情況進(jìn)行了相應(yīng)審查，認(rèn)可了趙愛香家庭成員的安置資格，協(xié)議簽訂后涉案房屋被拆除，至2017年7月31日又提出反悔，因區(qū)政府不予安置的理由已難成立，其又未能提供有效的證據(jù)或依據(jù)證明拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議依法無效或撤銷，或者存在其他不應(yīng)當(dāng)履行的正當(dāng)事由。故此，被訴拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為合法有效，歷城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定繼續(xù)履行安置補(bǔ)償義務(wù)。

無疑，我們要為山東省高院作出這一公正裁判點(diǎn)贊！

    王有銀律師提示大家，拆遷領(lǐng)域陷阱重重，如上文所述的情況在實(shí)踐中并不少見，若拆遷戶遇到類似上述情況，或無法確認(rèn)協(xié)議是否存在漏洞，一定及時(shí)咨詢律師，及時(shí)做好爭(zhēng)取合法權(quán)益準(zhǔn)備。

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