當(dāng)行政機(jī)關(guān)的一紙斷電函送達(dá),當(dāng)廠房在一夜之間化為廢墟,普通百姓該如何維?來自山東臨沂的何先生就有過這樣的遭遇。從收到斷電通知到廠房...

當(dāng)行政機(jī)關(guān)的一紙斷電函送達(dá),當(dāng)廠房在一夜之間化為廢墟,普通百姓該如何維?來自山東臨沂的何先生就有過這樣的遭遇。從收到斷電通知到廠房被強(qiáng)拆,僅僅48小時(shí),他經(jīng)營多年的木材加工廠就不復(fù)存在。面對強(qiáng)大的行政機(jī)關(guān),他這個(gè)普通的小企業(yè)主近乎絕望。幸運(yùn)的是,在北京圣運(yùn)律師事務(wù)所專業(yè)律師的幫助下,斷電函以及強(qiáng)拆行為最終被確認(rèn)違法,何先生的維權(quán)之路因此有了希望。
這天,一紙來自山東臨沂某縣發(fā)展和改革局的函件改變了何先生的命運(yùn)。這份發(fā)給供電公司的斷電的函,以拆除違建為由要求何先生的工廠立即斷電。第二天清晨,街道辦事處的執(zhí)法人員就出現(xiàn)在廠區(qū),強(qiáng)行拆除了這座何先生經(jīng)營多年的廠房。據(jù)何先生回憶,他當(dāng)時(shí)整個(gè)人都蒙了。廠房是他全部的心血,里面不僅有生產(chǎn)設(shè)備,還有他和家人的生活設(shè)施。然而,執(zhí)法人員卻連搬東西的時(shí)間都不給,直接就把廠房推平了。
更讓何先生無法接受的是,整個(gè)過程中,沒有任何部門正式告知他廠房違法,也沒有給他陳述申辯的機(jī)會。斷電、強(qiáng)拆,一切都發(fā)生得太快,快到他還沒反應(yīng)過來,一切就已經(jīng)結(jié)束了。
絕望之際,何先生通過朋友介紹聯(lián)系到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所。最終,何先生委托圣運(yùn)專業(yè)律師幫助自己維權(quán)。他把全部的希望寄托于圣運(yùn)律師,相信能夠討回屬于自己的公道。
一、快速介入,固定證據(jù)
圣運(yùn)律師到達(dá)現(xiàn)場后的第一件事,就是指導(dǎo)當(dāng)事人何先生全面收集證據(jù)。他們不僅找到了斷電函原件、強(qiáng)拆現(xiàn)場的視頻照片,還調(diào)取了廠房建設(shè)和經(jīng)營的所有歷史資料。這些看似零散的證據(jù),在圣運(yùn)律師手中變成了維權(quán)的有力武器。
二、精準(zhǔn)研判,找出違法點(diǎn)
通過仔細(xì)研究案情,圣運(yùn)律師發(fā)現(xiàn)了多個(gè)違法之處:
第一,縣發(fā)改局無權(quán)直接要求斷電,這超出了其法定職權(quán)范圍;第二,即使是違建拆除,也必須經(jīng)過調(diào)查、告知、聽證等法定程序;第三,行政機(jī)關(guān)不能以斷電等方式逼迫當(dāng)事人履行行政決定。
三、多管齊下,全面維權(quán)
根據(jù)違法點(diǎn),圣運(yùn)律師迅速制定了周密的維權(quán)策略:第一,針對斷電函,向縣人民政府申請行政復(fù)議;第二,針對強(qiáng)拆行為,向法院提起行政訴訟;第三,同步申請國家賠償,維護(hù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。
在復(fù)議聽證會上,圣運(yùn)律師邏輯清晰、證據(jù)充分地指出了縣發(fā)改局的違法之處。面對縣發(fā)改局“斷電是內(nèi)部管理行為”的辯解,圣運(yùn)律師當(dāng)場引用《行政復(fù)議法》明確指出,只要行政行為對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,就屬于行政復(fù)議的受案范圍。
在圣運(yùn)律師的專業(yè)助力下,縣人民政府最終作出了令人振奮的復(fù)議決定:確認(rèn)縣發(fā)改局作出斷電函的行為違法!雖然廠房已經(jīng)無法恢復(fù),但這個(gè)決定意義重大。它不僅認(rèn)定了行政機(jī)關(guān)的違法行為,更為何先生后續(xù)申請國家賠償?shù)於岁P(guān)鍵基礎(chǔ)。
與此同時(shí),縣人民法院也作出判決,支持圣運(yùn)律師的代理意見:確認(rèn)街道辦事處的強(qiáng)拆行為違法。這兩份法律文書相互印證,充分證明了何先生維權(quán)的正當(dāng)性。
一、行政強(qiáng)制措施必須有法可依
《行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)。斷電作為一種限制生產(chǎn)經(jīng)營的強(qiáng)制措施,必須有明確的法律依據(jù)。本案中,縣發(fā)改局僅憑街道辦的函件就要求斷電,顯然缺乏法律支撐。
二、程序違法同樣導(dǎo)致行政行為無效
行政機(jī)關(guān)在作出不利決定前,必須履行告知義務(wù),保障當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)。本案中,當(dāng)事人何先生從未收到過任何關(guān)于廠房違法的認(rèn)定通知,更沒有機(jī)會進(jìn)行申辯,這種"不告而拆"的做法嚴(yán)重違反了程序正義原則。
三、違法建筑的認(rèn)定有嚴(yán)格程序
認(rèn)定建筑物是否違法,需要自然資源部門經(jīng)過立案、調(diào)查、勘驗(yàn)、聽證等程序后才能作出。其他部門無權(quán)自行認(rèn)定,更不能以此為由采取強(qiáng)制措施。
從證據(jù)收集到策略制定,從復(fù)議聽證到法庭辯論,圣運(yùn)律師的專業(yè)能力在整個(gè)維權(quán)過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這充分說明,專業(yè)的法律幫助是公民維權(quán)的重要保障。
何先生的維權(quán)之路雖然艱難,但最終迎來了正義的曙光。因?yàn)橛辛诵姓袨楸淮_認(rèn)違法的關(guān)鍵前提,他將有機(jī)會申請到國家賠償來挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失,開始新的生活。
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