一、成都中優(yōu)范圍重點(diǎn)區(qū)域

在成都召開的國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，成都正式提出了“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市發(fā)展“十字方針”。目前，暫時(shí)定名為成都天府文化中心的——成都中心城區(qū)兩江環(huán)抱片區(qū)的城市設(shè)計(jì)編制正在加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)9月底基本完成，經(jīng)成都市政府研究確定后即可正式實(shí)施。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

二、成都中優(yōu)十四五規(guī)劃

法律分析：

《規(guī)劃》明確“中優(yōu)”范圍為成都市五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域（龍泉驛區(qū)部分以車城大道為界），總面積1264平方公里。“中優(yōu)”區(qū)域是成都市城市核心功能的集中承載區(qū)，商務(wù)辦公、時(shí)尚消費(fèi)和現(xiàn)代服務(wù)的主要承載地，以及公共設(shè)施、開放平臺(tái)和文旅資源的主要集聚地。

作為成都市五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域（龍泉驛區(qū)部分以車城大道為界）、總面積1264平方公里的“中優(yōu)”區(qū)域，未來將發(fā)展成什么模樣呢？今天，成都市規(guī)劃和自然資源局公布的《成都市中優(yōu)“十四五”規(guī)劃》，給我們提供了“預(yù)覽”。

法律依據(jù)：

《成都市中優(yōu)“十四五”規(guī)劃》

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

有機(jī)銜接新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)到2035年，高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的公園城市形態(tài)全面構(gòu)建，“中優(yōu)”區(qū)域在國(guó)家中心城市中的極核功能全面提升，成為以天府文化為特質(zhì)、以現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)為載體、文商旅體融合發(fā)展的城市核心功能區(qū)，高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成，城市公共服務(wù)水平全面提升，天府文化繁榮興盛，碳排放達(dá)峰率先實(shí)現(xiàn)，高品質(zhì)高能級(jí)生活城區(qū)全面建成，成為具有全國(guó)影響力的高品質(zhì)生活宜居地標(biāo)桿。

2050年遠(yuǎn)景展望

到2050年，成為人與自然和諧共生的綠色發(fā)展典范，泛歐泛亞區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心的極核支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市示范區(qū)樣板，體現(xiàn)傳承、彰顯現(xiàn)代、面向世界的現(xiàn)代化新天府魅力集中展示地，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的城市家園，碳中和“先鋒城市”示范區(qū)，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市核心功能區(qū)。

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮“中優(yōu)”區(qū)域發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭(zhēng)到2025年，“中優(yōu)”區(qū)域在國(guó)家中心城市中的極核功能顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次顯著提高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，公共服務(wù)均等化水平大幅提升，15分鐘公共服務(wù)圈實(shí)現(xiàn)滿覆蓋，公共服務(wù)體系全面建立，城市空心化等問題得到有效緩解，天府文化充分彰顯，高品質(zhì)高能級(jí)生活城區(qū)初步建成。

努力建設(shè)具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地——搭建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作交流平臺(tái)，構(gòu)建輻射全國(guó)的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)樞紐功能明顯增強(qiáng)。高端服務(wù)領(lǐng)域加速發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)的技術(shù)密集、知識(shí)密集和智力密集特征明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，“成都服務(wù)”能級(jí)明顯提升，“成都服務(wù)”城市品牌全國(guó)知名。

努力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地——加快構(gòu)建全域公園體系，塑造山水呼應(yīng)、綠道藍(lán)網(wǎng)、城園相融的城市形態(tài)，擦亮“雪山下的公園城市”金字招牌。成都將建設(shè)更多家門口的好學(xué)校，提供更加優(yōu)良的健康服務(wù)。豐富“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行選擇，構(gòu)建“通勤圈”“生活圈”“商業(yè)圈”高度融合的通勤體系，讓職住更加平衡適宜、出行更加便捷舒適，“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。

努力建設(shè)天府文化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)——天府文化特色更加彰顯， 公共文化服務(wù)體系更趨完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用更具創(chuàng)新，文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景更加豐富，文商旅體融合發(fā)展水平更具深度，區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展更加密切，天府文化跨界融合取得突出成果。打造時(shí)尚優(yōu)雅的文旅新場(chǎng)景，將天府錦城初步建設(shè)成為體現(xiàn)“老成都、蜀都味、國(guó)際范”的天府文化傳承展示核心區(qū)。

努力建設(shè)城市更新發(fā)展示范區(qū)——城市合伙人遴選機(jī)制逐漸成熟，國(guó)資國(guó)企引導(dǎo)、先進(jìn)專業(yè)企業(yè)參與、投融資規(guī)建管一體的片區(qū)綜合開發(fā)模式日漸規(guī)范。成都將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)硬設(shè)施軟環(huán)境雙提升，老舊社區(qū)服務(wù)治理更加完善，老舊片區(qū)重構(gòu)市井煙火氣。營(yíng)造有歷史內(nèi)涵、有商業(yè)氛圍、有生活氣息、有文化故事的市井生活場(chǎng)景，呈現(xiàn)一環(huán)路市井生活體驗(yàn)圈、城市記憶年輪環(huán)、公園城市示范區(qū)，全面呈現(xiàn)天府錦城“八街九坊十景”和“兩環(huán)八線十三片”街巷游線體系

三、成都中優(yōu)范圍重點(diǎn)區(qū)域 法律問題

法律分析:

在成都召開的國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，成都正式提出了 “ 東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu) ” 的城市發(fā)展 “ 十字方針 ” 。目前，暫時(shí)定名為成都天府文化中心的 —— 成都中心城區(qū)兩江環(huán)抱片區(qū)的城市設(shè)計(jì)編制正在加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)9月底基本完成，經(jīng)成都市政府研究確定后即可正式實(shí)施。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

h3>四、成都中優(yōu)十四五規(guī)劃

法律分析：

《規(guī)劃》明確“中優(yōu)”范圍為成都市五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域（龍泉驛區(qū)部分以車城大道為界），總面積1264平方公里。“中優(yōu)”區(qū)域是成都市城市核心功能的集中承載區(qū)，商務(wù)辦公、時(shí)尚消費(fèi)和現(xiàn)代服務(wù)的主要承載地，以及公共設(shè)施、開放平臺(tái)和文旅資源的主要集聚地。

作為成都市五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域（龍泉驛區(qū)部分以車城大道為界）、總面積1264平方公里的“中優(yōu)”區(qū)域，未來將發(fā)展成什么模樣呢？今天，成都市規(guī)劃和自然資源局公布的《成都市中優(yōu)“十四五”規(guī)劃》，給我們提供了“預(yù)覽”。

法律依據(jù)：

《成都市中優(yōu)“十四五”規(guī)劃》

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

有機(jī)銜接新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)到2035年，高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的公園城市形態(tài)全面構(gòu)建，“中優(yōu)”區(qū)域在國(guó)家中心城市中的極核功能全面提升，成為以天府文化為特質(zhì)、以現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)為載體、文商旅體融合發(fā)展的城市核心功能區(qū)，高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成，城市公共服務(wù)水平全面提升，天府文化繁榮興盛，碳排放達(dá)峰率先實(shí)現(xiàn)，高品質(zhì)高能級(jí)生活城區(qū)全面建成，成為具有全國(guó)影響力的高品質(zhì)生活宜居地標(biāo)桿。

2050年遠(yuǎn)景展望

到2050年，成為人與自然和諧共生的綠色發(fā)展典范，泛歐泛亞區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心的極核支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市示范區(qū)樣板，體現(xiàn)傳承、彰顯現(xiàn)代、面向世界的現(xiàn)代化新天府魅力集中展示地，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的城市家園，碳中和“先鋒城市”示范區(qū)，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市核心功能區(qū)。

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮“中優(yōu)”區(qū)域發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭(zhēng)到2025年，“中優(yōu)”區(qū)域在國(guó)家中心城市中的極核功能顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次顯著提高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，公共服務(wù)均等化水平大幅提升，15分鐘公共服務(wù)圈實(shí)現(xiàn)滿覆蓋，公共服務(wù)體系全面建立，城市空心化等問題得到有效緩解，天府文化充分彰顯，高品質(zhì)高能級(jí)生活城區(qū)初步建成。

努力建設(shè)具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地——搭建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作交流平臺(tái)，構(gòu)建輻射全國(guó)的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)樞紐功能明顯增強(qiáng)。高端服務(wù)領(lǐng)域加速發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)的技術(shù)密集、知識(shí)密集和智力密集特征明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，“成都服務(wù)”能級(jí)明顯提升，“成都服務(wù)”城市品牌全國(guó)知名。

努力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地——加快構(gòu)建全域公園體系，塑造山水呼應(yīng)、綠道藍(lán)網(wǎng)、城園相融的城市形態(tài)，擦亮“雪山下的公園城市”金字招牌。成都將建設(shè)更多家門口的好學(xué)校，提供更加優(yōu)良的健康服務(wù)。豐富“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行選擇，構(gòu)建“通勤圈”“生活圈”“商業(yè)圈”高度融合的通勤體系，讓職住更加平衡適宜、出行更加便捷舒適，“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。

努力建設(shè)天府文化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)——天府文化特色更加彰顯， 公共文化服務(wù)體系更趨完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用更具創(chuàng)新，文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景更加豐富，文商旅體融合發(fā)展水平更具深度，區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展更加密切，天府文化跨界融合取得突出成果。打造時(shí)尚優(yōu)雅的文旅新場(chǎng)景，將天府錦城初步建設(shè)成為體現(xiàn)“老成都、蜀都味、國(guó)際范”的天府文化傳承展示核心區(qū)。

努力建設(shè)城市更新發(fā)展示范區(qū)——城市合伙人遴選機(jī)制逐漸成熟，國(guó)資國(guó)企引導(dǎo)、先進(jìn)專業(yè)企業(yè)參與、投融資規(guī)建管一體的片區(qū)綜合開發(fā)模式日漸規(guī)范。成都將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)硬設(shè)施軟環(huán)境雙提升，老舊社區(qū)服務(wù)治理更加完善，老舊片區(qū)重構(gòu)市井煙火氣。營(yíng)造有歷史內(nèi)涵、有商業(yè)氛圍、有生活氣息、有文化故事的市井生活場(chǎng)景，呈現(xiàn)一環(huán)路市井生活體驗(yàn)圈、城市記憶年輪環(huán)、公園城市示范區(qū)，全面呈現(xiàn)天府錦城“八街九坊十景”和“兩環(huán)八線十三片”街巷游線體系

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：臨律-成都中優(yōu)范圍重點(diǎn)區(qū)域，