房屋拆遷補償漫畫2025,公房同住人的居住權,法律主觀：“同住人”是指“在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，拆遷許可證核發之日時在該房屋處已實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結婚、出生可以不受上
“同住人”是指“在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，拆遷許可證核發之日時在該房屋處已實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無住房條件的限制”。,在司法實踐中，“他處雖有住房但居住困難的情況”是指在他處房屋內人均居住面積不足法定最低標準的情況，他處房屋的性質，不包括自己出資按市場價購買的產權房，僅限于福利性質取得的房屋，包括原承租的公有住房、計劃經濟下分配的福利房、自己部分出資的福利房，包括自己少部分出資的產權安置房及按政策購買的產權房等。,居住權，用益物權的一種，指對他人所有的住房及其附屬設施占有、使用的權利。,公有住房的共同居住人，是指在公有住房承租人死亡或者變更承租關系時，在該承租房屋處實際居住生活一年以上（特殊情況除外）而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結婚、出生可以不受上述條件的限制。但是，這和拆遷補償時的同住人的概念略有不同，上海市高級人民法院《關于房屋動遷補償款分割民事案件若干問題的解答》中，將公有住房的同住人界定為：同住人是指在拆遷許可證核發之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實際居住一年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。,（一）居住權作為一種獨立的用益權制度，屬于物權，是一種他物權。由于居住權人可以對房屋直接行使其權利，但房屋所有人并無為之有積極作為的義務，故居住權屬于物權。同時，又由于居住權只有在他人所有的房屋上設定，因而居住權又屬于他物權。,（二）居住權的主體范圍限定為特定的自然人。因為羅馬法設立該制度的初衷就是：隨著“無夫權婚姻和奴隸的解放日多，每遇家長亡故，那些沒有繼承權又缺乏或喪失勞動能力的人的生活就成了問題。因此，丈夫和家主就把一部分家產的使用權、收益權等遺贈給妻或被解放的奴隸，使他們生有所靠，老有所養。”故法人或其他非法人團體（如合伙團體）不可以成為居住權主體居住權漫畫，其主體范圍具有有限性。,（三）居住權的客體為他人的所有的建筑的全部或一部分，還包括其他附著物。,居住權是一種用益物權，同住人是一種對身份的認證，兩者在法律性質上差別比較大。
《公證法》第二十五條 自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地的公證機構提出。申請辦理涉及不動產的公證，應當向不動產所在地的公證機構提出。 《公證法》第二十七條 申請辦理公證的當事人應當向公證機構如實說明申請公證的事項的有關情況，提供真實、合法、充分的證明材料；提供的證明材料不充分的，公證機構可以要求補充。公證機構受理公證申請后，應當告知當事人申請公證事項的法律意義和可能產生的法律后果，并將告知內容記錄存檔。 《公證法》第三十條 公證機構經審查，認為申請提供的證明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應當自受理公證申請之日起十五個工作日內向當事人出具公證書。
網提示：
公房制度是歷史問題遺留下來的另類制度，完全不同于邏輯清晰的私有產權制度。公房承租權有很大的財產價值，可以以低廉的成本完整使用，在中心地段遭遇拆遷，甚至意味著一筆巨款。但這個財產價值不是因支付相應對價而取得，也不是因為得到相應報酬而失去，而是一些政策性偶然性的因素，因此有時會造成不公平的結果。比如當初家庭里做出犧牲自己解決住房的成員，往往因其犧牲而遭受更大的犧牲。
本案中，法院駁回原告請求的理由，是其沒有在系爭房屋內居住滿一年，因此沒有居住權。就是說，當初原告如果能夠在系爭房屋內無償使用而賴上一年，就很有把握取得權利。這是公房糾紛普遍的悖論。
案例：
未連續居住滿1年不能成為公房的共同居住人
魏某是吳某的小兒媳。魏某夫婦于1987年通過調配取得了本市梅隴二村房屋租賃權，租賃戶名為魏某。1990年，魏某將梅隴二村房屋通過交換取得本市江寧路某處房屋的租賃權，租賃戶名為魏某。1997年，魏某丈夫從系爭房屋將來可能動遷的因素考慮，將吳某戶籍由本市梅隴三村遷至本市江寧路住房內。梅隴三村住房是吳某與其大兒子一家共同受配的公有住房，承租人為吳某的大兒子。
2006年2月，吳某向法院起訴，要求確認其在本市江寧路房屋內有居住權。魏某辯稱，吳某的戶口雖然在江寧路，但從未在該房屋內居住，而是居住在梅隴三村。吳某不是江寧路房屋的共同居住人，不同意吳某的訴請。
法院認為，根據《上海市房屋租賃條例》以及上海市房屋土地資源管理局關于共同居住人的相關解釋，共同居住人為：在公有房屋內實際居住生活1年以上（特殊情況除外），而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結婚、出生可以不受上述條件的限制。結合本案實際情況，首先，吳某在1992年享受過國家分配的公有住房，已成為梅隴三村房屋的共同居住人。其次，吳某的戶籍雖在涉訟的房屋內，但據吳某陳述，其在梅隴三村與江寧路的房屋內輪流居住。所以，吳某并未以涉訟房屋為長期穩定的居住地，在涉訟房屋內實際也未連續居住滿1年。再次，吳某也沒有上述解釋中所稱的結婚、出生這一特殊情況。故吳某不是涉訟的本市江寧路房屋的共同居住人。據此，法院判決駁回了吳某的訴訟請求。
成為“同住人”應符合三個條件：
首先，“同住人”應當在被拆遷房屋處有本市常住戶口。
其次，“同住人”在拆遷許可證核發之日時，在該房屋處已實際居住生活符合年限要求。
最后，“同住人”是在本市無其他住房，或者雖有其他住房但居住困難的人。
怎樣取得居住權
房屋居住權的設定主要可通過以下幾種方式：
第一、依合同而取得居住權。如承租人依租賃合同而取得對出租的房屋的居住權。
第二、直接依法律的規定取得居住權。如未成年子女對其父母的房屋享有居住權。
第三、依遺囑等法律行為取得居住權。房屋所有權人可通過設立遺囑的方式為他人設定居住權。
第四、因取得時效的經過取得居住權。
《民法典》第三百六十八條【居住權的設立】居住權無償設立，但是當事人另有約定的除外。設立居住權的，應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。
第三百六十九條【居住權的轉讓、繼承和設立居住權的住宅出租】居住權不得轉讓、繼承。設立居住權的住宅不得出租，但是當事人另有約定的除外。
一、附近居住權房可以出租嗎
居住權房不能出租。《民法典》（2021年1月1日生效）第三百六十九條，居住權不得轉讓、繼承。設立居住權的住宅不得出租，但是當事人另有約定的除外。第三百七十條，居住權期限屆滿或者居住權人死亡的，居住權消滅。居住權消滅的，應當及時辦理注銷登記。第三百六十六條，居住權人有權按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權，以滿足生活居住的需要。
法律分析：1、同住人需要在當地具有常住戶口；
2、之前在該住房處實際住滿1年以上的時間，特殊情況除外；
3、同住人在當地沒有其他房屋，或者即使有其他房屋，但是居住面積需要低于標準。
法律依據：《公共租賃住房管理辦法》 第七條 申請公租房應當符合以下條件：（一）在本地無住房或者住房面積低于規定標準；
（二）收入、財產低于規定標準；
（三）申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。
具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。
法律分析：（1)具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住的，即使居住末滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款后，一般無權再主張本市其他公房拆遷補償款的份額;
（2)一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補償款;
（3)在被拆迂公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的;
（4)房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。
法律依據：《公共租賃住房管理辦法》
第七條 申請公共租賃住房,應當符合以下條件：
（一）在本地無住房或者住房面積低于規定標準；
（二）收入、財產低于規定標準；
（三）申請人為外來務工人員的,在本地穩定就業達到規定年限。
具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定,報本級人民政府批準后實施并向社會公布。
第八條 申請人應當根據市、縣級人民政府住房保障主管部門的規定,提交申請材料,并對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。
申請人提交的申請材料齊全的,市、縣級人民政府住房保障主管部門應當受理,并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的,應當一次性書面告知申請人需要補正的材料。
對在開發區和園區集中建設面向用工單位或者園區就業人員配租的公共租賃住房,用人單位可以代表本單位職工申請。
第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門,對申請人提交的申請材料進行審核。
經審核,對符合申請條件的申請人,應當予以公示,經公示無異議或者異議不成立的,登記為公共租賃住房輪候對象,并向社會公開；對不符合申請條件的申請人,應當書面通知并說明理由。
申請人對審核結果有異議,可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申請復核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核,并在15個工作日內將復核結果書面告知申請人。
法律分析：共同居住人”應當是“原承租人死亡時與其共同居住，且在他處沒有固定住所的人”，而曾經與其同住但早已搬出的人，即使曾經共同居住的時間超過法律所規定的兩年，也不應當享有繼續承租權。
法律依據：《城市房屋租賃管理辦法》 第十一條 住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。
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投稿：杜宇春
內容審核：王四新律師
