土地征收補償中如何解決土地權(quán)屬爭議2025,土地征收補償中土地存在權(quán)屬爭議,土地征收補償中如存在土地權(quán)屬爭議，應(yīng)遵循以下步驟進(jìn)行處理：一、協(xié)商解決首先，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議應(yīng)首先由當(dāng)事人協(xié)商解決。
土地征收補償中如存在土地權(quán)屬爭議，應(yīng)遵循以下步驟進(jìn)行處理：
一、協(xié)商解決
首先，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議應(yīng)首先由當(dāng)事人協(xié)商解決。這意味著，在征收補償過程中，如果涉及土地權(quán)屬爭議，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)首先嘗試通過協(xié)商的方式解決爭議。
二、人民政府處理
如協(xié)商不成，則應(yīng)由人民政府處理。具體而言，單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
在處理過程中，人民政府會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實情況，對土地權(quán)屬進(jìn)行認(rèn)定，并作出處理決定。當(dāng)事人應(yīng)配合人民政府的工作，提供相關(guān)證據(jù)和材料。
三、訴訟途徑
如果當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服，可以依法向人民法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條，當(dāng)事人可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
在訴訟過程中，人民法院將對土地權(quán)屬爭議進(jìn)行審理，并依法作出裁決。當(dāng)事人應(yīng)遵守人民法院的裁決結(jié)果，履行相應(yīng)的法律義務(wù)。
四、維持土地利用現(xiàn)狀
在土地權(quán)屬爭議解決前，任何一方都不得改變土地利用現(xiàn)狀。這是為了保障土地征收補償工作的順利進(jìn)行，避免因權(quán)屬爭議而引發(fā)更大的糾紛和損失。
綜上所述，土地征收補償中的土地權(quán)屬爭議應(yīng)通過協(xié)商、人民政府處理和訴訟等途徑進(jìn)行解決。當(dāng)事人應(yīng)依法行事，積極配合相關(guān)部門的工作，以維護(hù)自身合法權(quán)益和社會穩(wěn)定大局。
土地權(quán)屬爭議由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，需要作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府處理。縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。
1、個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。對于個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鎮(zhèn)級人民政府受理和處理。
2、下列案件不作為爭議案件受理：
(1)土地侵權(quán)案件
(2)行政區(qū)域邊界爭議案件
(3)土地違法案件
(4)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件
(5)其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件
《中華人民共和國土地管理法》
第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
一、征地補償項目包括哪些
依照法律的規(guī)定，征收土地的補償費用包括土地補償費，安置補助費，以及地上附著物和青苗的補償費。
(一)土地補償費：是指國家對被征收土地的所有權(quán)人因土地被征收而造成被征收土地所有權(quán)人土地減少或者無地可耕的損失進(jìn)行的補償。
(二)安置補助費：是指對以土地為主要生產(chǎn)資料，生活來源的農(nóng)民，因國家征收土地而推動土地所造成的生產(chǎn)、生活困難由國家給予必要的生產(chǎn)、生活補助費用。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
(三)青苗補助費：征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
(四)地上附著物補償費是對被征收土地上的各種建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的拆除、搬遷、恢復(fù)、移載、砍伐等的國家補償。
土地權(quán)屬爭議由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，需要作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府處理。縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。
1、個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。對于個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鎮(zhèn)級人民政府受理和處理。
2、下列案件不作為爭議案件受理：
（1）土地侵權(quán)案件
（2）行政區(qū)域邊界爭議案件
（3）土地違法案件
（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件
（5）其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件《中華人民共和國土地管理法》第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。征地補償項目包括哪些依照法律的規(guī)定，征收土地的補償費用包括土地補償費，安置補助費，以及地上附著物和青苗的補償費。
（一）土地補償費：是指國家對被征收土地的所有權(quán)人因土地被征收而造成被征收土地所有權(quán)人土地減少或者無地可耕的損失進(jìn)行的補償。
（二）安置補助費：是指對以土地為主要生產(chǎn)資料，生活來源的農(nóng)民，因國家征收土地而推動土地所造成的生產(chǎn)、生活困難由國家給予必要的生產(chǎn)、生活補助費用。統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是計算征地補償費用的主要依據(jù)。征地補償費用在統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上根據(jù)被征收耕地的類型、質(zhì)量，農(nóng)民對土地的投入，農(nóng)產(chǎn)品價格，農(nóng)用地等級，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)有生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，原征地補償標(biāo)準(zhǔn)等因素確定相應(yīng)的土地補償費和安置補助費倍數(shù)進(jìn)行計算。
（三）青苗補助費：征收耕地上有未收獲作物，因急于用地須毀青苗的。屬短期農(nóng)作物的，按一季產(chǎn)值補償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償。水產(chǎn)養(yǎng)殖的青苗補償根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖設(shè)施等情況給予補償。
（四）地上附著物補償費是對被征收土地上的各種建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的拆除、搬遷、恢復(fù)、移載、砍伐等的國家補償。
法律分析：征地補償給所有權(quán)人而不是使用權(quán)人。
法律依據(jù)：《土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
開荒地征地補償應(yīng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員共同所有，土地補償費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會管理。補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費、青苗補償費等，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，補償費應(yīng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。國家在城市開荒地時，一般不需要補償，但如果是農(nóng)村土地被征用，則應(yīng)給予補償，補償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟的成員共有。
法律分析
一、開荒地征地補償歸誰所有?
土地補償費是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)消滅的補償應(yīng)歸全體集體經(jīng)濟組織成員共同所有。開荒地屬于集體所有，開荒者僅享有承包經(jīng)營權(quán)，土地被征用后，土地補償費當(dāng)然歸被征用土地的所有權(quán)人;開荒者作為承包經(jīng)營權(quán)人，其權(quán)益已經(jīng)從青苗補助費中得到補償。
其次，從法律法規(guī)的規(guī)定來看。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條明確規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
《民法典》第二百六十一條農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。
下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：
(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個人承包;
(二)個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;
(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法;
(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項;
(五)法律規(guī)定的其他事項。
雖然該二百六十一條未明確規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，但根據(jù)該規(guī)定的立法本意，土地補償費應(yīng)歸本集體成員集體所有，倘若歸承包人所有，則不必規(guī)定土地補償費由集體成員決定其使用和分配。
二、征地補償費由誰管理?
1.土地補償費
由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對土地的投入情況給予適當(dāng)補償。
2.安置補助費
誰負(fù)責(zé)安置，誰管理、使用，不安置的支付給個人。
3.地上附著物補償費
誰拆遷或遷建的，支付給誰;自行拆遷的，支付給附著物的所有者;林木、果樹補償給所有者。
4.青苗補償費
青苗的補償費支付給所有者。禁止侵占、挪用被征地單位征地補償費和其他有關(guān)費用。
5.對征用承包戶的土地補償
征用農(nóng)業(yè)承包戶的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會可以將土地補償費的80%支付給土地承包經(jīng)營者。
如果是國家在城市里面開荒地，那么就用不著補償，因為城市里面的荒地本來就是屬于國家的，但如果是國家因為開荒地要給出補償，那只有一種情況，就是這塊土地是屬于農(nóng)村的土地，那農(nóng)村的土地只要是被開發(fā)，肯定是國家要給到補償款的，這個補償款肯定是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟的成員所共有的。
結(jié)語
根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和立法本意，開荒地征地補償費應(yīng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，作為集體所有權(quán)的消滅補償。土地補償費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會管理，用于發(fā)展集體經(jīng)濟和改善生產(chǎn)生活條件。對于征用農(nóng)業(yè)承包戶的土地，土地補償費的80%可支付給土地承包經(jīng)營者。補償款的使用和分配應(yīng)按照法定程序經(jīng)集體成員決定。
法律依據(jù)
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責(zé)任 第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；
（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第三十九條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十二條 國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中按照防沙治沙規(guī)劃通過項目預(yù)算安排資金，用于本級人民政府確定的防沙治沙工程。在安排扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、道路、礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，設(shè)立若干防沙治沙子項目。
法律分析：土地征收補償糾紛，首先根據(jù)糾紛內(nèi)容區(qū)分為行政訴訟和民事訴訟，如對于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán)，要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對于已經(jīng)簽訂征地補償協(xié)議，如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。指對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分，一是協(xié)調(diào)，而是裁決，協(xié)調(diào)是裁決的前置，未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。
法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
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