增減掛鉤項目是什么2025,土地增減掛鉤是什么意思,土地增減掛鉤的意思如下：土地增減掛鉤是指在一定區域內，通過對農村建設用地進行整理復墾，減少農村建設用地面積，同時在城鎮增加相應的建設用地，實現城鄉建設用地總量的動態平衡。具體流程包括：1、
土地增減掛鉤的意思如下：
土地增減掛鉤是指在一定區域內，通過對農村建設用地進行整理復墾，減少農村建設用地面積，同時在城鎮增加相應的建設用地，實現城鄉建設用地總量的動態平衡。具體流程包括：
1、開展專項調查，了解土地利用現狀和整理復墾潛力；
2、編制專項規劃，安排項目區規模布局；
3、實施規劃，包括土地整理復墾方案和資金預算。
土地增減掛鉤的實施效果：
1、節約土地資源：通過對城鄉建設用地進行調整，減少了對新土地的開發需求，促進了土地資源的節約和集約利用；
2、促進城鄉發展：實現了城市建設用地的增加和農村建設用地的減少，有助于推動城鄉一體化發展；
3、改善生態環境：減少了對自然土地的占用，有利于生態環境的保護和改善；
4、提高土地使用效率：通過優化土地使用結構，提升了土地使用的效率和效益；
5、促進經濟社會發展：土地增減掛鉤項目往往伴隨著基礎設施建設和公共服務的提升，有助于促進當地經濟社會的全面發展。
綜上所述，土地增減掛鉤是通過整理復墾農村建設用地，減少農村用地面積，同時增加城鎮建設用地，實現城鄉建設用地總量的動態平衡。該政策旨在優化國土空間結構和布局，提升土地開發、保護的質量和效率。
【法律依據】：
《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》
第三條
完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現行法律規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，省、自治區、直轄市人民政府應當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地人民政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。省、自治區、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統一年產值標準或區片綜合地價。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法，由國務院另行規定。
法律分析：城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區（以下簡稱項目區），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現建設用地總量不增加，耕地面積不減少，質量不降低，城鄉用地布局更合理的目標。
法律依據：《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號） 第十條 加強村鎮建設用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則，編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃，明確小城鎮和農村居民點的數量、布局和規模。鼓勵農村建設用地整理，城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。農村集體建設用地，必須符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃，并納入土地利用年度計劃，凡占用農用地的必須依法辦理審批手續。禁止擅自通過“村改居”等方式將農民集體所有土地轉為國有土地。禁止農村集體經濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農業建設。改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。引導新辦鄉村工業向建制鎮和規劃確定的小城鎮集中。在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。
法律分析：增減掛鉤土地征收是屬于國家試行的一種土地征收政策，目的是實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的最終目標。
法律依據：《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》 第二條 本辦法所稱城鄉建設用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。
一、土地增減掛鉤農戶補償標準是什么1、土地增減掛鉤農戶補償標準如下：（1）土地補償費，征用耕地、蔬菜地，根據國家規定的價格政策，按該土地征用前三年平均年產值的六倍計算；（2）青苗和附著物補償費，青苗補償費，一般按一季農作物的產值計算收獲的不予補償。多年生經濟林木，可以移植的，由建設單位付給移植費能移植的，由用地單位給予合理補償或作價收購；（3）安置補助費。2、法律依據：《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（十）加強村鎮建設用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則，編制鄉土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃，明確小城鎮和農村居民點的數量、布局和規模。鼓勵農村建設用地整理，城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。農村集體建設用地，必須符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃，并納入土地利用年度計劃，凡占用農用地的必須依法辦理審批手續。禁止擅自通過“村改居”等方式將農民集體所有土地轉為國有土地。禁止農村集體經濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農業建設。改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。引導新辦鄉村工業向建制鎮和規劃確定的小城鎮集中。在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。二、土地增減掛鉤農戶補償流程是什么1、掛鉤試點市、縣應當開展專項調查，查清試點地區土地利用現狀、權屬、等級，分析試點地區農村建設用地整理復墾潛力和城鎮建設用地需求，了解當地群眾的生產生活條件和建新拆舊意愿；2、掛鉤試點市、縣應當依據土地利用總體規劃和專項調查，編制掛鉤試點專項規劃，統籌安排掛鉤試點項目區規模布局，做好與城市、村鎮規劃等的銜接；3、項目區實施規劃內容主要包括農村建設用地整理復墾潛力分析，項目區規模與范圍，土地利用結構調整等情況；4、項目區實施時序，周轉指標規模及使用、歸還計劃；拆舊區整理復墾和安置補償方案，資金預算與籌措等，以及項目區土地利用現狀圖和項目區實施規劃圖。
法律分析：增減掛鉤本質上是一種建設用地指標置換的工具，其核心是地方政府通過村莊整治和農民集中居住的方式，騰挪出宅基地等農村建設用地并復墾為耕地，由此形成建設用地結余指標，使得地方政府在既有年度城鎮建設用地指標之外，能夠在城市近郊征用等量耕地作為城市建設用地，從而實現盤活農村存量集體建設用地，推動城鎮化、工業化進程的目的。
法律依據：《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》
第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條 地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
法律分析：即城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，是指依據土地利用總體規劃 ，將若干擬整理復墾為耕地的農村 建設用地地塊 (即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊 (即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區，通過建新拆舊和 土地整理 復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。
法律依據：國土資源部 《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》 第二條 本辦法所稱城鄉建設用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。
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投稿：水莉
內容審核：侯承志律師
