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一、房屋征收機(jī)構(gòu)能否作被告2025,房屋征收實(shí)施單位能否作為被告主體

房屋征收實(shí)施單位能作為被告主體。
詳解：
在房屋征收與補(bǔ)償過(guò)程中，房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)著重要的角色。當(dāng)涉及房屋征收補(bǔ)償糾紛時(shí)，確定合適的被告主體是訴訟程序的關(guān)鍵一步。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及法律實(shí)踐，房屋征收實(shí)施單位在特定情形下可以作為被告主體。以下是具體的分析：
一、房屋征收實(shí)施單位的法律地位
房屋征收實(shí)施單位通常是政府或相關(guān)部門指定的，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償工作的機(jī)構(gòu)。雖然其實(shí)施的是行政行為，但在法律框架內(nèi)，它仍然具有相應(yīng)的法律地位，可以承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、房屋征收補(bǔ)償糾紛的訴訟性質(zhì)
房屋征收補(bǔ)償糾紛往往涉及公民、法人或其他組織與政府或相關(guān)部門之間的權(quán)益爭(zhēng)議。這類糾紛在性質(zhì)上屬于行政訴訟范疇，其中公民、法人或其他組織作為原告，而政府或相關(guān)部門（包括其委托的房屋征收實(shí)施單位）可能作為被告。
三、房屋征收實(shí)施單位作為被告的情形
在房屋征收補(bǔ)償糾紛中，如果原告認(rèn)為房屋征收實(shí)施單位的具體行政行為（如征收決定、補(bǔ)償方案等）侵犯了其合法權(quán)益，可以選擇將房屋征收實(shí)施單位列為被告提起訴訟。此時(shí)，法院將對(duì)房屋征收實(shí)施單位的具體行政行為進(jìn)行合法性審查，并依法作出裁決。
綜上所述，房屋征收實(shí)施單位在房屋征收補(bǔ)償糾紛中可以作為被告主體。但原告在提起訴訟時(shí)，應(yīng)明確被告的具體身份和職責(zé)范圍，以確保訴訟的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，建議原告在訴訟前充分了解相關(guān)法律法規(guī)，并咨詢專業(yè)律師的意見(jiàn)，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、房屋征收主體應(yīng)該是誰(shuí)

房屋征收的主體規(guī)定為市、縣級(jí)人民府，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不是國(guó)有土地上房屋征收的主體。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第4條規(guī)定：市、縣級(jí)人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第5條規(guī)定：房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

一、房屋征收的程序

（1）市、縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門論證修改征收補(bǔ)償方案，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)并進(jìn)行相應(yīng)修改，及時(shí)公布相關(guān)情況。

（2）市、縣級(jí)人民政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及被征收人數(shù)量較多的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

（3）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

（4）市縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定并及時(shí)公布。

（5）房屋征收部門依據(jù)房屋征收決定對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果。

（6）由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的，由多數(shù)人選定、隨機(jī)選定等方式確定。

（7）房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷周期、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并訂立補(bǔ)償協(xié)議。

（8）因故無(wú)法達(dá)成協(xié)議時(shí)，由作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（9）在作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人予以補(bǔ)償后，被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

（10）在被征收人搬遷完畢后由房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)被征收房屋進(jìn)行拆遷重建，被征收人在搬遷期內(nèi)拒不搬遷的，作出征收決定的市縣人民政府可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、房屋征收糾紛的幾種表現(xiàn)形式

房屋征收糾紛，是指在城市房屋征收過(guò)程中，有關(guān)征收法律關(guān)系主體間，因房屋征收活動(dòng)而產(chǎn)生的需要由第三方介入并處理的爭(zhēng)議或爭(zhēng)執(zhí)。

從房屋征收的法律特征不難看出，房屋征收帶有國(guó)家的強(qiáng)制性，是一種強(qiáng)制性的法律行為，它不以被征收人是否同意為條件。同時(shí)根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)被征收人又必須予以妥善安置與合理補(bǔ)償。說(shuō)到底，房屋征收實(shí)際上是政府、征收人與被征收人三者之間的一個(gè)利益平衡與博弈的問(wèn)題。

在這里，國(guó)家作為土地的最終所有人，當(dāng)然要保證土地的保值和增值；而作為征收人，一般是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要力圖讓其自身利潤(rùn)最大化；而作為被征收人，房屋是其賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有高價(jià)值的資產(chǎn)，絕不會(huì)輕言放棄。因此糾紛的產(chǎn)生在所難免。

按照房屋征收活動(dòng)的性質(zhì)，可以將房屋征收糾紛主要概況為兩種。

（1）是房屋征收當(dāng)事人之間因房屋征收活動(dòng)中的民事權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的民事糾紛。包括因征收、安置、補(bǔ)償、補(bǔ)助等各項(xiàng)民事權(quán)利和義務(wù)的所產(chǎn)生的糾紛；

（2）是當(dāng)事人對(duì)房屋征收的行政管理部門所作出的具體行政行為不服而產(chǎn)生的行政糾紛，包括與土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房管等部門產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

三、房屋征收主體應(yīng)該是誰(shuí) -法律知識(shí)

法律分析:

房屋征稅主體又叫征稅人，是指在稅收法律關(guān)系中行使稅收征管權(quán)，依法進(jìn)行稅款征收行為的一方當(dāng)事人。判斷和認(rèn)定某一主體是否為征稅主體，主要應(yīng)看其行使的權(quán)利和實(shí)施的行為的性質(zhì)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

四、房屋征收辦可以作為行政訴訟被告嗎

根據(jù)國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作，市縣級(jí)人民政府確定的房屋征收辦公室組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，因此市縣房屋征收辦公室屬于行政法規(guī)授權(quán)的組織，具有行政訴訟主體資格，可以作為行政訴訟的被告。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

一、如果戶主不同意拆遷政府可以強(qiáng)拆嗎

實(shí)際上來(lái)講是可以的。國(guó)家征收房屋是基于公共利益的需求，是一種強(qiáng)制性的行為。在征收過(guò)程中，如果征收方?jīng)]有任何違法行為，也在法定期限內(nèi)發(fā)布了相關(guān)的征收文件，并且評(píng)估程序合法，最終給的補(bǔ)償也合理合法，這種情況下被征收人因自身原因(大部分是不愿意搬離現(xiàn)在居住的地方)而一直拒絕搬遷，征收方也不能因?yàn)檫@種情況就放棄整個(gè)項(xiàng)目，所以在此時(shí)便可以向人民法院申請(qǐng)，經(jīng)法院同意后就可以強(qiáng)制執(zhí)行，也就是合法的強(qiáng)拆。

五、房屋征收主體應(yīng)該是誰(shuí)？

法律分析：

房屋征稅主體又叫征稅人，是指在稅收法律關(guān)系中行使稅收征管權(quán)，依法進(jìn)行稅款征收行為的一方當(dāng)事人。判斷和認(rèn)定某一主體是否為征稅主體，主要應(yīng)看其行使的權(quán)利和實(shí)施的行為的性質(zhì)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

六、什么情形下市縣級(jí)人民政府能作出房屋征收決定

法律分析：縣級(jí)人民政府做出房屋征收決定主要有這幾點(diǎn)：（1）國(guó)防和外交的需要；（2）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城改建的需要；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條的規(guī)定，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（1）國(guó)防和外交的需要；（2）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城改建的需要；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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文章來(lái)源參考：【頭條】2025房屋征收決定是否可訴，房屋征收實(shí)施單位可以是企業(yè)嗎

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投稿：余翔

內(nèi)容審核：李軒教授