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一、最高法無證房屋的拆遷補(bǔ)償2025,最高法關(guān)于無證房屋的補(bǔ)償

法律主觀：

無證房是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定：對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。房屋和土地是不可分割的整體，只有進(jìn)行發(fā)證登記并且兩者權(quán)利主體一致， 房屋產(chǎn)權(quán)人 的合法權(quán)益才能得到有效保護(hù)。

法律客觀：

《中華人民共和國民法典》第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。 征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

二、合法無證房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收被征收人有證明文件證明該房屋在1985年以前(含1985年)自行搭建的住宅房屋，本著實(shí)事求是的原則，參照有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋予以補(bǔ)償安置。對難以認(rèn)定自行搭建房屋具體建造年限的，由工作組根據(jù)房屋現(xiàn)狀提出處理意見。

如果是在單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)被征收人有證明文件證明該房屋在1985年以前自行搭建的，分以下幾種情況處理：

1.在單位土地上自行搭建的非住宅房屋，按重置價(jià)范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。

2.

在單位土地上自行搭建的住宅房屋，如果是1985年以前由單位自行搭建的，按重置價(jià)補(bǔ)償給單位。如居住人符合房改條件的，可以先行房改，房改后按私房標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

3.

對難以認(rèn)定自行搭建房屋具體建造年限，且被征收人在本市城區(qū)內(nèi)僅此一處住房的，不足36平方米的按36平方米給予補(bǔ)償安置;面積大于36平方米但戶人均住房建筑面積在15平方米以下的，按實(shí)際面積補(bǔ)償安置;面積大于36平方米且戶人均住房建筑面積超過15平方米的，按人均15平方米給予補(bǔ)償安置，其余超出部分按重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

4.對難以認(rèn)定自行搭建房屋具體建造年限，但被征收人他處有住房的，由認(rèn)定組根據(jù)房屋現(xiàn)狀提出處理意見，可在重置價(jià)格范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。

一、未登記的無證建筑可以直接按違章建筑強(qiáng)拆嗎?

有證房屋或無證房屋是一個認(rèn)識概念，并非法律概念。法律上只規(guī)定了合法建筑、臨時(shí)建筑、違章建筑三個概念。

對于合法建筑按規(guī)定予以補(bǔ)償，未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑也予以相應(yīng)補(bǔ)償，違章建筑不予補(bǔ)償

。法律上規(guī)定的違章建筑有兩種情況，一種情況是拆遷公告發(fā)布后，新建、改建、擴(kuò)建、搶建的建筑物、構(gòu)筑物堅(jiān)決不予補(bǔ)償;第二種情況是超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

實(shí)踐中，政府部門將無證房屋定性為違章建筑是極端錯誤的，沒有任何法律依據(jù)，法律上沒有有證房屋或無證房屋這樣的法律概念。在認(rèn)定房屋面積時(shí)，必須以現(xiàn)有的法律規(guī)定為依據(jù)。房屋無證的原因很多，

如建房當(dāng)時(shí)國家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定;建房時(shí)村里根本沒有相應(yīng)的整體規(guī)劃，只要村委會同意直接就建了;建房人申請過，政府部門說你建就行了，沒關(guān)系，而拆遷時(shí)就不承認(rèn)了等等情況，不能將無證房屋簡單等同于違章建筑，對無證的情況必須調(diào)查其建房時(shí)歷史情況，客觀認(rèn)定。否則，公權(quán)力的濫用會侵害被拆遷人的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，引發(fā)強(qiáng)烈的社會矛盾。

三、無證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：按規(guī)定,進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí),被認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,要給予補(bǔ)償。但是,被認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,即違法建筑,將不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

四、城市無證房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：對于無證房拆遷，以下兩種種是可以補(bǔ)償?shù)模?、祖宅。在農(nóng)村祖上傳下來的房屋，其房屋是在六七十年代前建造的，即使沒有房產(chǎn)證，但其房屋的合法性是無異議的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。2、歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒有完善時(shí)候的房屋，房屋所有權(quán)人在這期間有房屋補(bǔ)貼的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

五、無證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

法律分析：每個地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，政府部門會根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、賠償。補(bǔ)償一般包括兩類：①房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算；

②周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

六、4種無證房屋可獲全額賠償

1、農(nóng)民家中從祖上流傳下來的房屋，尤其是從20世紀(jì)50年代到60年帶這段時(shí)間流傳下來的房屋，由于有特殊的歷史背景，即便是沒有任何證件也算是合法的，可以獲得全額補(bǔ)償；

2、新房新規(guī)矩，老房老規(guī)矩。簡單來說，只要房子建造時(shí)是符合當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定的，都可以獲得賠付；

3、代代相傳的祖屋，只要認(rèn)定成功即可獲得賠付；

4、因城市發(fā)展需要規(guī)劃拆遷的房子，這種情況多見于城市周邊。

另外，對于被征地拆遷的農(nóng)民，將會被納入到養(yǎng)老保障體系中，保障失地或者征地拆遷農(nóng)民的未來養(yǎng)老問題。

一、2021農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

市場評估價(jià)：是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)估價(jià)目的，遵循估價(jià)原則，按照估價(jià)程序，選用適宜的估價(jià)方法，并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動。

商品房交易均價(jià)：是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格，由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。

重置價(jià)：是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平，判定出重新建造與估價(jià)對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。

二、房屋拆遷許可證審批流程

1、區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

2、屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。

3、跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。

4、國土房管局在審查房屋拆遷申請時(shí)，設(shè)計(jì)拆遷中央國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)所有房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。

5、區(qū)、縣國土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證后，報(bào)市國土房管局備案。

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投稿：吳雪惠

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