威海房屋拆遷補償1比幾2025,優(yōu)化什么建立生育支持政策體系降低生育養(yǎng)育教育成本,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平 根據(jù)指導(dǎo)意見,各省、市、縣級均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。“十四五”期間,中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域
提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平
根據(jù)指導(dǎo)意見,各省、市、縣級均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。“十四五”期間,中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目。
“指導(dǎo)意見明確了提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平的量化指標。”中國人口與發(fā)展研究中心助理研究員王茜說,這將進一步完善具有中國特色的婦幼保健體系,緩解兒童看病就醫(yī)難問題。
值得注意的是,針對年輕孕產(chǎn)婦的新需求,指導(dǎo)意見提出,擴大分娩鎮(zhèn)痛試點,規(guī)范相關(guān)診療行為,提升分娩鎮(zhèn)痛水平。推進輔助生殖技術(shù)制度建設(shè)。指導(dǎo)地方綜合考慮醫(yī)保(含生育保險)基金可承受能力、相關(guān)技術(shù)規(guī)范性等因素,逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目按程序納入基金支付范圍。
發(fā)展普惠托育服務(wù)體系
增加普惠托育服務(wù)供給、降低托育機構(gòu)運營成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量……此次出臺的指導(dǎo)意見,從多個維度支持發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。
根據(jù)指導(dǎo)意見,2022年,全國所有地市要印發(fā)實施“一老一小”整體解決方案。通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持和引導(dǎo),實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動,帶動地方政府基建投資和社會投資。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。在滿足學前教育普及的基礎(chǔ)上,鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。鼓勵社會資本設(shè)立托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展基金。
“針對當前托育服務(wù)供給總量不足問題,指導(dǎo)意見提出‘盤活存量、擴大增量’的思路,鼓勵社會各種力量進入托育市場增加供給總量。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授茅倬彥說,這一系列舉措將減輕家庭養(yǎng)育的時間成本和經(jīng)濟壓力,緩解群眾生育養(yǎng)育焦慮。
關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定如下:1、充分認識優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大意義;堅持計劃生育基本國策,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ);2、組織實施好三孩生育政策;建立健全人口服務(wù)體系。以“一老一小”為重點,建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系;3、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平;保障孕產(chǎn)婦和兒童健康,保障孕產(chǎn)婦和兒童健康;4、降低生育、養(yǎng)育、教育成本;嚴格落實產(chǎn)假、哺乳假等制度,繼續(xù)做好生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等的保障,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費用保障,減輕生育醫(yī)療費用負擔;5、加強政策調(diào)整有序銜接;維護好計劃生育家庭合法權(quán)益,建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,實行特別扶助制度扶助標準動態(tài)調(diào)整。法律依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二條 我國是人口眾多的國家,實行計劃生育是國家的基本國策。國家采取綜合措施,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口長期均衡發(fā)展。國家依靠宣傳教育、科學技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。第六條 國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
優(yōu)化生育政策如下:1、充分認識優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大意義,作出逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大決策,各項工作取得顯著成效;2、順應(yīng)人民群眾期盼,積極穩(wěn)妥推進優(yōu)化生育政策,促進生育政策協(xié)調(diào)公平,滿足群眾多元化的生育需求,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,切實解決群眾后顧之憂,釋放生育潛能,促進家庭和諧幸福;3、著眼于我國人口發(fā)展面臨的突出矛盾和問題,著眼于現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排,深化改革,破除影響人口長期均衡發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等制約因素,提高人口治理能力和水平。法律依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條 國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療。第三十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
建立生育支持政策體系的方式:1、完善生育保險制度:擴大生育津貼等政策的覆蓋范圍,使得更多家庭能夠獲取支持。同時,增加經(jīng)濟支持政策的類型,以滿足家庭多樣化的經(jīng)濟需求。2、加大嬰幼兒照護服務(wù)供給:加強嬰幼兒照護制度設(shè)計,推動托育服務(wù)、學前教育納入基本公共服務(wù)范圍。研究支持代際看護的嬰幼兒照護津貼制度,促進生殖健康和輔助生殖技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,為困難家庭實現(xiàn)生育意愿提供支持。3、建立婚姻家庭支持政策體系:積極應(yīng)對高齡少子化,遏制生育水平、出生人口失速下行。深入調(diào)查分析當代家庭、婚育變化的影響因素,加強家庭生育觀引導(dǎo)、提升生育意愿、完善生育支持、促進性別平等。4、強化住房支持政策:加強人口變動對財政可持續(xù)影響研究,優(yōu)化人力資本投入結(jié)構(gòu),切實減輕家庭“生、養(yǎng)、教”負擔。特別是要強化住房支持政策,研究支持人口集中流入地區(qū)的返鄉(xiāng)人員購房需求,探索實行購租同權(quán),促進住房租賃市場發(fā)展。5、加強家庭和生育保障制度頂層設(shè)計和研究:倡導(dǎo)新型家庭婚育文化,推動實現(xiàn)適度生育水平,促進家庭和諧幸福和人的全面發(fā)展。建立生育支持政策體系在促進人口長期均衡發(fā)展方面可以發(fā)揮的作用有:1、緩解人口老齡化,生育支持政策體系的建立可以鼓勵年輕夫婦生育,增加年輕人口數(shù)量,緩解人口老齡化問題。2、促進人口均衡發(fā)展,生育支持政策體系的建立可以鼓勵適齡夫婦根據(jù)自身實際情況合理生育,避免過度生育或生育不足,促進人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。3、提高人口素質(zhì),生育支持政策體系的建立可以為年輕夫婦提供更好的生育環(huán)境和育兒條件,提高人口素質(zhì)。4、促進社會和諧穩(wěn)定,生育支持政策體系的建立可以鼓勵年輕夫婦積極生育,促進家庭和諧幸福,同時也可以為社會提供更多的人力資源,促進社會和諧穩(wěn)定。綜上所述,建立生育支持政策體系需要政府、社會和市場的共同努力,需要全社會的參與和支持。建立生育支持政策體系是促進人口長期均衡發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國人口與計劃生育法》 第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。
法律分析:實施一對夫妻可以生育三個子女政策,并取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,配套實施積極生育支持措施,簡稱實施三孩生育政策及配套支持措施。
法律依據(jù):《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第二條 我國是人口眾多的國家,實行計劃生育是國家的基本國策。國家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
第十七條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
增強生育政策包容性提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。生育政策是指由國家制定或在國家指導(dǎo)下制定的規(guī)范育齡夫婦生育行為包括生育數(shù)量和質(zhì)量的準則。夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù),國家采取綜合措施,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口長期均衡發(fā)展。國家依靠宣傳教育、科學技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。【法律法規(guī)】《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條 國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。第二十八條 縣級以上各級人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。國家鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機構(gòu),支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當符合托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范。托育機構(gòu)應(yīng)當向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
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