一、淅川縣房屋拆遷補償辦法2025,2021年拆舊復(fù)墾交易幾時開始

11月底前。
擴(kuò)展資料：
關(guān)于《2021年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾實施方案》文件政策解讀
按照縣政府《關(guān)于履行政府信息公開義務(wù)，編制規(guī)范性文件解讀的通知》要求，現(xiàn)就《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾實施方案的通知》（淅政辦〔2021〕30號）出臺的相關(guān)政策解讀如下：
一、文件出臺背景
以保護(hù)耕地和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，按照“科學(xué)規(guī)劃、群眾參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、指標(biāo)統(tǒng)籌”的原則，對農(nóng)村集體建設(shè)用地、工礦廢棄地進(jìn)行拆舊復(fù)墾，緊緊抓住增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑的政策機遇，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和重點項目建設(shè)提供資金支持和用地保障，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
二、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)
1、工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注重利用廣播、電視等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，把有關(guān)政策宣傳好、解釋好，并注重挖掘典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾積極參與支持增減掛鉤拆舊復(fù)墾工作。要堅持以人為本，尊重民意，貼近群眾，做實做細(xì)思想工作，引導(dǎo)群眾克服思想認(rèn)識誤區(qū)，打破思維定勢，不斷提高參與拆舊復(fù)墾的積極性和能動性，共同推進(jìn)全縣拆舊復(fù)墾工作圓滿完成。
2、目標(biāo)及任務(wù)。
2021年12月底以前，全縣通過縣級驗收和市級復(fù)核的增減掛鉤拆舊復(fù)墾面積1000畝。
三、文件依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕16號）。
四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限
文件執(zhí)行范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位。
有關(guān)期限：本年度。
五、核心或重要內(nèi)容解讀
（一）項目確定（8月底前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，調(diào)查摸底、摸排挖潛，按照分配的任務(wù)，足額上報2021年計劃拆舊復(fù)墾地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的拆舊復(fù)墾項目區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以函的形式報縣自然資源局，內(nèi)容包含拆舊地塊圖幅號、圖斑號、面積等。
（二）規(guī)劃設(shè)計（9月底前）
在縣自然資源局的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托協(xié)作單位進(jìn)行前期測繪、現(xiàn)場踏勘，完成規(guī)劃設(shè)計。
（三）立項批復(fù)（10月10日前）
由自然資源局組織相關(guān)部門及專家，對項目規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行評審論證，評審?fù)ㄟ^后由縣政府立項批復(fù)。經(jīng)批復(fù)后的拆舊地塊原則上不做變更調(diào)整。
（四）項目實施（11月底前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目的實施主體和責(zé)任主體，在項目批復(fù)后，要按照規(guī)劃設(shè)計確定的拆舊復(fù)墾范圍和區(qū)域，組織拆遷安置、拆舊復(fù)墾等相關(guān)工作。
（五）項目驗收（12月20日前）
拆舊復(fù)墾完成后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗、縣級驗收、市自然資源和規(guī)劃局復(fù)核的程序組織項目驗收，最終由市自然資源和規(guī)劃局出具復(fù)核意見。
六、新舊政策對比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過類似文件）
之前出臺的《淅川縣人民政府關(guān)于2018年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾實施方案》淅政文〔2018〕37號，有效期至2020年12月31日。

二、拆舊復(fù)墾交易幾時開始

法律分析：2018年12月12日下午，廣東首宗農(nóng)村拆舊復(fù)墾項目指標(biāo)在省復(fù)墾指標(biāo)交易平臺成功交易，成交單價為50萬/畝，交易總金額達(dá)2154.05萬元。

法律依據(jù)：《廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾管理辦法（試行）》 土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)、已公告擬征地拆遷范圍土地不納入復(fù)墾范圍。

三、2023年拆舊復(fù)墾政策

法律分析：舊房拆除、復(fù)墾按照“自愿有償”的原則，由搬遷戶按照協(xié)議，在規(guī)定時限自行拆除，自行復(fù)墾為耕地，拆除舊房必須按規(guī)范提供拆除前、拆除中、拆除后及復(fù)墾后的照片，并經(jīng)驗收合格后按規(guī)定程序兌現(xiàn)獎勵和補償。拆舊復(fù)墾可減少農(nóng)村閑置、低效建設(shè)用地，優(yōu)化農(nóng)村用地布局，也可助力鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。 拆舊復(fù)墾政策的實施，喚醒‘沉睡’資產(chǎn)，‘拆’出新價值，既美了鄉(xiāng)村，也富了鄉(xiāng)親。

一、拆舊房復(fù)墾工作原則

1、耕地優(yōu)先原則。

2、增減掛鉤原則。

3、協(xié)作推進(jìn)原則。

二、拆舊復(fù)墾工作的注意事項

1、所有拆舊復(fù)墾地塊，建議都納入“三 舊”改造標(biāo)圖建庫范圍；

2、已完成“三清三拆三整治”的，要進(jìn)行排查，看能否納入拆舊復(fù)墾統(tǒng)計范圍；

3、以二調(diào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對于需要拆舊復(fù)墾的地塊，建議在三調(diào)數(shù)據(jù)中做好對接；

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。

四、拆舊復(fù)墾政策

舊房拆除、復(fù)墾按照“自愿有償”的原則，由搬遷戶按照協(xié)議，在規(guī)定時限自行拆除，自行復(fù)墾為耕地，拆除舊房必須按規(guī)范提供拆除前、拆除中、拆除后及復(fù)墾后的照片，并經(jīng)驗收合格后按規(guī)定程序兌現(xiàn)獎勵和補償。拆舊復(fù)墾可減少農(nóng)村閑置、低效建設(shè)用地，優(yōu)化農(nóng)村用地布局，也可助力鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。 拆舊復(fù)墾政策的實施，喚醒‘沉睡’資產(chǎn)，‘拆’出新價值，既美了鄉(xiāng)村，也富了鄉(xiāng)親。一、拆舊房復(fù)墾工作原則1、耕地優(yōu)先原則。2、增減掛鉤原則。3、協(xié)作推進(jìn)原則。二、拆舊復(fù)墾工作的注意事項1、所有拆舊復(fù)墾地塊，建議都納入“三 舊”改造標(biāo)圖建庫范圍；2、已完成“三清三拆三整治”的，要進(jìn)行排查，看能否納入拆舊復(fù)墾統(tǒng)計范圍；3、以二調(diào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對于需要拆舊復(fù)墾的地塊，建議在三調(diào)數(shù)據(jù)中做好對接；法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。

五、拆舊復(fù)墾補償

法律分析：1、菜田平均每畝補償15萬元。　　

2、征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。　　

3、征收林地及其他平均每畝補償13.8萬元。　　

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等平均每畝補償13.6萬元。　　

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。　　

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、拆舊復(fù)墾交易幾時開始？

法律分析：

2018年12月12日下午，廣東首宗農(nóng)村拆舊復(fù)墾項目指標(biāo)在省復(fù)墾指標(biāo)交易平臺成功交易，成交單價為50萬/畝，交易總金額達(dá)2154.05萬元。

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾管理辦法（試行）》 土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)、已公告擬征地拆遷范圍土地不納入復(fù)墾范圍。

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投稿：周陽

內(nèi)容審核：鄧海鳳律師