如東縣農(nóng)村房屋拆遷補償規(guī)定2025,如東縣城鄉(xiāng)居民建房管理暫行辦法,各鎮(zhèn)人民政府,各區(qū)管委會,縣各委、辦、局、縣各直屬單位: 《如東縣農(nóng)民集中居住區(qū)住宅用地管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第21次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行
各鎮(zhèn)人民政府,各區(qū)管委會,縣各委、辦、局、縣各直屬單位:
《如東縣農(nóng)民集中居住區(qū)住宅用地管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第21次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年十月二十六日
如東縣農(nóng)民集中居住區(qū)住宅用地管理 暫行辦法
第一章 總則第一條 為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進土地集約利用,改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,有序推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),規(guī)范農(nóng)民集中居住秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理條例》、國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[2004]234號)和南通市人民政府《關(guān)于切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、積極推進集中居住區(qū)建設(shè)的意見》(通政發(fā)[2005]043號)以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民、原國有農(nóng)場職工以及法律法規(guī)規(guī)定符合條件的其他對象。
農(nóng)村專業(yè)戶、個體工商戶等建造生產(chǎn)、經(jīng)營性用房不適用本辦法。
第三條 農(nóng)民集中居住區(qū)住宅用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,不得占用基本農(nóng)田。
第四條 堅持一戶一宅原則,一戶只允許擁有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。
第五條 鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制,農(nóng)民建房用地選址、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集中居住區(qū)市政及公用配套建設(shè)。縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況的考核和指導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、承包面積的核減。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)民集中居住區(qū)總平布局規(guī)劃,提供農(nóng)民集中居住區(qū)通用設(shè)計參考圖集,并依法對全縣農(nóng)民住宅建設(shè)實施規(guī)劃管理,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。縣國土部門負(fù)責(zé)農(nóng)民集中居住區(qū)建房用地的管理和監(jiān)督工作。
第二章 農(nóng)民集中居住區(qū)用地建設(shè)
第六條 農(nóng)民集中居住區(qū)用地按照經(jīng)批準(zhǔn)的村莊建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)被占用土地的農(nóng)戶承包土地面積予以核減,并參照土地征收標(biāo)準(zhǔn)一次補償?shù)轿弧ξ春藴p土地承包面積的宗地不得辦理建房用地審批。
第七條 合理確定集中居住區(qū)類型。鼓勵農(nóng)民集中居住區(qū)建造適量的多層農(nóng)民公寓。嚴(yán)格控制別墅式住宅的建設(shè)數(shù)量,盡量提高建筑容積率,提高節(jié)約集約用地水平。
第八條 理順農(nóng)民集中居住區(qū)的土地權(quán)屬。本鎮(zhèn)外村、外組農(nóng)民因農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃使用農(nóng)民集中居住區(qū)的土地(縣城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)除外),必須經(jīng)農(nóng)民集中居住區(qū)所在集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或本組三分之二以上村民代表同意,全家戶口合法遷入本組成為本村組村民后方可申請建房用地。
第三章 農(nóng)民集中居住區(qū)用地條件
第九條 符合下列條件之一的農(nóng)戶,方可在集中居住區(qū)申請住宅用地。
(一)因國家建設(shè)征用、征收或土地整理需要重新安排宅基地的;
(二)原宅基地面積低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),需要擴建并擬新建的;
(三)原住宅居住擁擠且符合分戶條件,確需分戶新建住宅的;
(四)原住宅不符合相關(guān)規(guī)劃,住戶申請重新建房的。
(五)全家戶口已合法遷入,原籍住宅用地已退還集體的。
分戶必須符合下列條件之一:
(一)一戶內(nèi)有兩個以上在原籍定居且與父母共同生活的子女,其中已婚子女需分戶的;
(二)常住家庭成員7人以上(含7人)且分戶后新立戶家庭人口不得少于3人(夫妻關(guān)系存續(xù)期間不得分開建房)。
第十條 凡有下列情形之一的,不得在農(nóng)民集中居住區(qū)申請建房用地。
(一)出售、出租、贈與房屋以及改變用途的;
(二)非正常分戶,將部分農(nóng)業(yè)人口遷出,異地申請建房用地的;
(三)全家戶口雖已合法遷入,但原籍住宅用地尚未退還集體的;
(四)雖然符合分戶條件,但原宅居住面積已達到分戶后標(biāo)準(zhǔn)且無法退出多余宅基地的;
(五)未成年的子女作為申請人單獨申請住宅用地的;
(六)夫妻雙方戶口不在同一村,且一方已有住房未拆除的。
第四章 建房用地標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 建制鎮(zhèn)(含縣城)規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為:3人以下(含3人)戶不超過135平方米; 4人戶不超過165平方米;5人以上戶不超過200平方米。
第十二條 建制鎮(zhèn)(含縣城)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為:2人以下(含2人)戶宅基地不超過100平方米;3人以上(含3人)戶宅基地不得超過135平方米。
第十三條 建房戶人口的核定:
(一)建房戶的人口以戶主的直系常住家庭成員為依據(jù)計算,戶主原則上以當(dāng)年換發(fā)的戶口簿為準(zhǔn),尚未換發(fā)的以所在地公安部門出具的戶籍證明為準(zhǔn);
(二)現(xiàn)役義務(wù)兵按常住人口計算;
(三)未婚獨生子女可照顧一人計算人口;
(四)掛靠戶口的不得計算建房戶總?cè)丝凇?br> 第十四條 編制農(nóng)民集中居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時,必須與本辦法的建房用地標(biāo)準(zhǔn)相對接。農(nóng)民宅基地標(biāo)準(zhǔn)安排四種類型:100、135、165、200平方米,相應(yīng)的建筑占地面積分別不超過:70、94.5、115.5、140平方米。
第五章 建房用地審批程序
第十五條 村民宅基地使用方案須經(jīng)村民或村民代表會議討論通過。
第十六條 農(nóng)民集中居住區(qū)統(tǒng)建房屋的村民建房用地審批程序(審批期限除公示的期限外不得超過二十天):
(一)購房戶書面申請 ;
(二)村委會初審;(三)國土所審核(戶口性質(zhì)、家庭成員數(shù)、是世居戶還是遷入戶,是否符合購房用地條件、有否領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等),并核定購房用地標(biāo)準(zhǔn)或套型,審核合格后由購房戶填寫《村民購房用地申請審批表》;
(四)公示(村有線廣播和村公示欄)15天以上;
(五)鎮(zhèn)政府復(fù)核(公示期有無舉報、有無土地權(quán)屬糾紛等)無異議;
(六)縣國土資源局代表縣政府履行用地審批手續(xù);
(七)村委會公示審批結(jié)果(村公示欄);
(八)購房戶至國土所領(lǐng)取《用地批準(zhǔn)決定書》并簽訂舊房按期拆除承諾書;
(九)購房戶繳費,鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門會同房屋建設(shè)單位將房屋交付使用。
第十七條 農(nóng)民集中居住區(qū)自建房屋的村民建房用地審批程序(審批期限除公示的期限外不得超過二十天):
(一)建房戶書面申請 ;
(二)村委會初審;(三)建設(shè)所、國土所審核(建設(shè)所審核是否符合集居點規(guī)劃、國土所審核是否符合土地利用總體規(guī)劃以及是否符合建房用地條件等)并核定用地面積;
(四)公示(村有線廣播和村公示欄)15天以上;
(五)鎮(zhèn)政府復(fù)核(公示期有無舉報、有無土地權(quán)屬糾紛等)無異議;
(六)縣建設(shè)局核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(七)縣國土資源局代表縣政府履行用地審批手續(xù) ;
(八)村委會公示審批結(jié)果(村公示欄);
(九)建房戶至國土所領(lǐng)取《用地批準(zhǔn)決定書》并簽訂舊房按期拆除承諾書;
(十)鎮(zhèn)政府國土所、建設(shè)所劃交土地,村民按統(tǒng)一要求建房。
第十八條 申請建房用地所需提供的材料
(一)戶口簿(或公安部門戶籍證明)及獨生子女證原件及復(fù)印件(經(jīng)國土所審核無誤并由審核人在復(fù)印件及審批表上簽名后退回原件);
(二)原宅基地使用證或有關(guān)證明;
(三)土地利用總體規(guī)劃圖(國土所提供局部復(fù)印件,標(biāo)明建房戶擬用地位置,審核人簽字并加蓋國土所公章);
(四)建房戶所在集居點的總平布置圖和選址意見(建設(shè)所提供并加蓋公章)及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(五)相關(guān)證明:1.村委會土地流轉(zhuǎn)已到位、承包面積已核減、補償費用已結(jié)清、無權(quán)屬爭議的證明;
2.原戶口所在地出具的原住房、宅基地的處置情況證明;
3.遷入戶口所在村集體經(jīng)濟組織村民會議2/3以上成員或本組2/3人以上村民代表同意的意見;
4.建房戶不超批、原住宅按期拆除還耕的承諾;
5.農(nóng)業(yè)人口為本集體經(jīng)濟組織成員的證明或戶主的土地承包證書;
6.經(jīng)村公示的公示單附件及公示照片。
第六章 農(nóng)民集中居住區(qū)建房用地管理
第十九條 凡符合建房條件的村民(包括拆遷戶)一律到農(nóng)民集中居住區(qū)新建或購買住房。對暫無條件進農(nóng)村集中居住區(qū)建房但急需改善住房條件的困難戶,需購買進區(qū)農(nóng)戶原住宅的,在宅基地享受面積相當(dāng)、符合申請建房用地條件的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后,報縣政府批準(zhǔn)后辦理宅基地置換手續(xù),其原宅基地必須復(fù)墾。
第二十條 在農(nóng)民集中居住區(qū)建、購房后,必須拆除原有房屋,并退出原宅基地。
第二十一條 城鎮(zhèn)居民一律不得在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)或購買住房。
第二十二條 對原有房屋屬危房,準(zhǔn)許其按原址維修的,不得突破原批準(zhǔn)的用地面積。
第七章 法律責(zé)任第二十三條 在縣城規(guī)劃區(qū)或建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣城管行政執(zhí)法部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定進行查處。
第二十四條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
以危房維修為名,擅自改造、超標(biāo)或翻建、新建住房的,由城管行政執(zhí)法部門或鎮(zhèn)人民政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)條款進行處罰。
第二十五條 對已建新房而舊房未按審批時的約定拆除的,縣土地行政主管部門按土地管理相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第二十六條 無權(quán)批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)使用土地的,批準(zhǔn)文件無效。非法批準(zhǔn)占用的土地按照非法占用土地處理。對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,并依法追究經(jīng)濟責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則第二十七條 本辦法自公布之日起施行,《如東縣村民建房用地管理暫行辦法》(東政發(fā)[2002]105號)同時廢止。
第二十八條 本辦法由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
法律分析:
房屋征收拆遷工作涉及到千家萬戶,關(guān)系到城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。如東縣原《國有土地上房屋征收補償評估技術(shù)規(guī)范(試行)》和《集體土地上房屋征收估價工作導(dǎo)則(試行)》已使用8年,隨著時間的推移,原先的補償估價技術(shù)內(nèi)容有部分與變化的市場已不太相適應(yīng),根據(jù)省建設(shè)廳和上級部門的要求,縣住房建設(shè)服務(wù)中心組織人員走訪調(diào)研、反復(fù)論證,并結(jié)合本縣實際,充分考慮物價變動、建筑原材料上漲等因素,對原有的補償細(xì)則進行了修訂完善。新的征收補償估價細(xì)則,不僅從適用范圍、估價程序、評估機構(gòu)選擇、估價技術(shù)路線等方面進行了規(guī)范和完善,更重要的是提高了房屋建安指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn),并對成本法評估技術(shù)路線中土地取得方式修正系數(shù)實行差別化分類,尤其是樹木補償進行了細(xì)化區(qū)分,對田間種植樹木將根據(jù)合理種植密度等技術(shù)指標(biāo),確定補償費用。新的補償估價細(xì)則更科學(xué)、更規(guī)范、更具操作性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國民法典》 第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。
法律分析:房屋征收拆遷工作涉及到千家萬戶,關(guān)系到城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。如東縣原《國有土地上房屋征收補償評估技術(shù)規(guī)范(試行)》和《集體土地上房屋征收估價工作導(dǎo)則(試行)》已使用8年,隨著時間的推移,原先的補償估價技術(shù)內(nèi)容有部分與變化的市場已不太相適應(yīng),根據(jù)省建設(shè)廳和上級部門的要求,縣住房建設(shè)服務(wù)中心組織人員走訪調(diào)研、反復(fù)論證,并結(jié)合本縣實際,充分考慮物價變動、建筑原材料上漲等因素,對原有的補償細(xì)則進行了修訂完善。新的征收補償估價細(xì)則,不僅從適用范圍、估價程序、評估機構(gòu)選擇、估價技術(shù)路線等方面進行了規(guī)范和完善,更重要的是提高了房屋建安指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn),并對成本法評估技術(shù)路線中土地取得方式修正系數(shù)實行差別化分類,尤其是樹木補償進行了細(xì)化區(qū)分,對田間種植樹木將根據(jù)合理種植密度等技術(shù)指標(biāo),確定補償費用。新的補償估價細(xì)則更科學(xué)、更規(guī)范、更具操作性。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。
法律主觀:1、蓋房子要有審批手續(xù),否則就是違章建筑。 2、根據(jù)《 土地管理法 》有關(guān)規(guī)定,農(nóng)民建房的審批程序是:由農(nóng)民向農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織 或 村民委員會 提出申請,經(jīng)村民委員會或村民代表大會討論通過后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,再報縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。j 具體辦理: 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,應(yīng)當(dāng)先向村民委員會提出建房申請,經(jīng)村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理: (一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、市建設(shè)局審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向市國土資源管理局申請用地,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市國土資源管理局劃撥土地; (二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃審核報市建設(shè)局批準(zhǔn)。 城鎮(zhèn) 非農(nóng)業(yè)戶口 居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。 回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞,在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的,依照本條第一款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。
法律客觀:《土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的 宅基地 和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
法律主觀:一、農(nóng)村宅基地面積規(guī)定1、建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界,接拼的以墻中或柱中為界;2、挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積,但底層不得構(gòu)筑;3、由二戶或二戶以上使用同一宗土地的,用地面積按 房屋產(chǎn)權(quán) 的建筑面積與總面積的比例分?jǐn)?弄堂用地,使用 樓上的農(nóng)戶分?jǐn)偯娣e為一半,其余為共用面積;4、通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計入宅基地面積。二、宅基地轉(zhuǎn)讓法律規(guī)定是什么1、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2、農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。3、農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。4、國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。5、 宅基地使用權(quán) 的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。6、從全國范圍看,放開宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押的條件尚不成熟。特別是農(nóng)民一戶只有一處宅基地,這一點與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地,將喪失基本生存條件,影響社會穩(wěn)定。三、宅基地如何申請、報批、登記發(fā)證具備宅基地申請條件的農(nóng)村村民在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)申請使用宅基地修建住宅的,應(yīng)先向本集體經(jīng)濟組織提出申請,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn)后,本人攜帶相關(guān)材料到所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處國土資源所申請確權(quán)登記發(fā)證。其中,涉及占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
法律分析:
一是抓緊建立國土空間規(guī)劃體系。統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能布局,為重大項目建設(shè)預(yù)留空間。搭建國土空間基礎(chǔ)信息平臺,基本完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制,基本建立全縣國土空間規(guī)劃體系,初步形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%覆蓋,建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
二是從嚴(yán)構(gòu)建資源管護增效機制。深入健全耕地保護共同責(zé)任機制,嚴(yán)格落實市政府下達的耕地保有量和畝永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。依托省投土地整治項目建設(shè)經(jīng)驗,大力推進全域土地綜合整治國家級試點。按照國家和省市縣整治方案和政策規(guī)定,穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置。按照國家統(tǒng)一要求,繼續(xù)做好圍填海歷史遺留問題處置和國家海洋督察反饋問題整改。
三是高位打造生態(tài)保護修復(fù)格局。科學(xué)落實我縣濱海濕地保護與修復(fù)總體規(guī)劃,打造濱海濕地保護樣板;制定全縣“十四五”綠化造林規(guī)劃,確保森林覆蓋率和林木覆蓋率考核指標(biāo)再進位。加強生態(tài)岸線管護,全力推進滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化、長效化管理,不斷促進陸海生態(tài)功能有效提升。
四是全面夯實項目建設(shè)要素保障。積極融入長三角一體化發(fā)展,結(jié)合河?xùn)|片區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造等戰(zhàn)略部署,合理確定縣城經(jīng)營性用地供應(yīng)計劃,有序編制重點經(jīng)營性地塊規(guī)劃條件。認(rèn)真做好縣城幼兒園、中小學(xué)教育設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的布局研究。圍繞“國家級能源島”建設(shè)目標(biāo),重點加強洋口港區(qū)項目用地用海保障。
五是科學(xué)統(tǒng)籌自然資源開發(fā)利用。全面加強建設(shè)用地批后監(jiān)管,按照項目落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)考核情況分期供地;進一步加強低效和閑置土地盤活力度,促進土地節(jié)約集約利用。積極推動地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃納入省、市級規(guī)劃,重點加強小洋口地區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)利用,激活我縣經(jīng)濟發(fā)展新增長點。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
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