居民和村民拆遷補償法律規定2025,居民和村民的拆遷區別,居民和村民在拆遷方面的主要區別體現在拆遷補償的選擇上。具體來說：一、土地歸屬與拆遷主體居民通常居住在城市市區，其土地歸屬于國家所有（《中華人民共和國土地管理法》第九條）。而村民則通常
居民和村民在拆遷方面的主要區別體現在拆遷補償的選擇上。具體來說：
一、土地歸屬與拆遷主體
居民通常居住在城市市區，其土地歸屬于國家所有（《中華人民共和國土地管理法》第九條）。而村民則通常居住在農村或城市郊區，土地除由法律規定屬于國家所有的以外，一般屬于農民集體所有。
在拆遷實施主體上，農村宅基地拆遷的實施主體一般是市縣國土資源部門，而城市房屋拆遷則通常由政府委托的拆遷公司等進行。
二、拆遷補償選擇
當拆遷集體土地房屋時，如果拆遷安置房是集體土地房屋，農村戶口的村民可以選擇產權置換，即選擇新的宅基地或房屋作為補償；而城鎮戶口的居民在此情況下只能選擇貨幣補償（《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條）。這是因為農村戶口的村民對集體土地有一定的使用權和所有權，因此他們在拆遷時有權選擇產權置換。而城市居民則通常沒有這樣的土地使用權，因此只能選擇貨幣補償。
總的來說，居民和村民在拆遷方面的主要區別源于他們的土地歸屬和使用權的不同，這導致了他們在拆遷補償選擇上的差異。在具體操作中，還需根據當地的具體政策和法規來確定具體的補償方式和標準。
拆遷居民與農民區別如下：1、兩者歸屬不同，城市市區土地歸屬于國家所有，農村土地歸農民集體所有；2、兩者實施主體不同，農村宅基地拆遷的實施主體一般是市縣國土資源部門，而城市房屋拆遷一般是由政府委托的拆遷公司等進行；3、拆遷時補償不一樣。拆遷集體土地房屋時如果拆遷安置房是集體土地房屋，農村戶口可以選擇產權置換，城鎮戶口只能選擇貨幣補償；4、土地的性質農民的土地是集體的，居民區土地的性質是國有的；5、農民房屋的性質是私有的；居民房屋的性質有的是私有的；還有的是租賃的；6、居民動遷帶有社會福利性質部分；農民區沒有。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
拆遷范圍內被認定為被拆遷人的主要情況是：私有房屋所有人、公有房屋產權人和被拆遷房屋的代管人。被拆遷人的資格認定關鍵在于是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權。
法律分析
拆遷范圍內哪些人可以被認定為被拆遷人，主要有以下幾種情況：
1、私有房屋的所有人。所有人必須提供當地產權產籍管理機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證及身份證明。
2、公有房屋的產權人，即國家授權的國有房屋的管理人，通常稱之為產權人。國家授權管理的房屋又分為直管房和代管房。產權人必須提供當地產權產籍管理機關或區縣機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證書以及身份證明。
3、被拆遷房屋的代管人。代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關，其權責關系由法律法規直接規定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關。
對被拆遷人資格的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人在拆遷公告前是否合法取得房屋所有權。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權者，均是被拆遷人，否則，不應認定為被拆遷人。
拓展延伸
拆遷政策對居民權益的影響如何？
拆遷政策對居民權益的影響是一個復雜而多面的問題。首先，拆遷政策可能導致居民失去原有的住房和生活環境，給他們的生活帶來巨大的變動和不便。其次，拆遷過程中，一些居民可能面臨賠償不公、安置不合理等問題，導致他們的合法權益受到損害。此外，拆遷政策也可能引發社會不穩定因素，例如引發抗議和糾紛等。然而，拆遷政策也有可能為居民帶來一些好處，例如提供更好的居住環境、改善基礎設施等。因此，我們需要綜合考慮拆遷政策對居民權益的影響，尋求公平、合理的解決方案，以確保居民的合法權益得到保護。
結語
針對拆遷范圍內被認定為被拆遷人的情況，需根據以下幾種情形進行認定：私有房屋所有人應提供產權證及身份證明；公有房屋產權人應提供產權證書及身份證明；被拆遷房屋的代管人可分為國家代管和代理人代管，需提供相關證明材料。認定被拆遷人資格的核心問題在于其是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權。拆遷政策對居民權益的影響復雜多面，需綜合考慮保護居民權益的公平、合理解決方案，以確保其合法權益得到保護。
法律依據
《城市房屋拆遷管理條例》第四條
拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
法律分析：征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。根據立法精神，對被征收房屋的補償，應參照就近區位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質量不降低為標準。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
對于農村土地征收規定有所不一樣，市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：目前，我國法律對農村宅基地拆遷補償方式一般有貨幣補償和房屋安置兩種，有條件的地區也可以另行審批宅基地。 1、農村房屋拆遷貨幣補償：拆遷農村宅基地上房屋實行貨幣補償的，拆遷人應當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區位補償價確定。房屋重置成新價的評估規則和宅基地區位補償價的計算辦法由市國土房管局制定并公布。也就是說，以貨幣補償的，具體補償辦法還需要進一步確定?！ ?、農村房屋拆遷房屋安置：拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應當按照《集體土地房屋拆遷管理辦法》的規定確定拆遷補償款，并與安置房屋的市場評估價款結算差價;但是如果被拆遷人安置的房屋是經濟適用房的，則不需要按照此規定來處理。 被拆遷人的安置房面積如何計算呢?根據規定，農村集體經濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設用地范圍內的房屋安置被拆遷人的，經村民會議或者村民代表會議討論通過并報鄉(民族鄉)、鎮人民政府批準后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結合被拆遷人家庭人口情況安置。具體還需要看當地是如何規定的，以哪個為主要標準。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記?？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
舊村改造是否屬于拆遷，村委會能否作為拆遷人?按照房屋拆遷實行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實施拆遷。拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。省轄市、縣（市）人民政府才有權責成有關部門強制拆遷。這樣看來，村委會不能作為拆遷人。如果是城市房屋拆遷，那么適用于規劃區內國有土地上的拆遷，而村委會是集體土地的所有權人。如果按照征地程序，那么征收主體是國家，也不是村委會。政府這樣做的核心是回避行政行為。村民可以起訴決議。但在實踐案例當中，我們可以看到村委會打著舊村改造或者新農村建設的旗號，在進行拆遷。政府這樣的做法實在“高明”：一來與被拆遷人發生關系的是民事主體(村委會)，不是行政主體，被拆遷人或被征收人想訴訟也只能進行民事訴訟，無法進行行政訴訟。以村委會名義拆，程序上基本是“談”，其中會動用各種手段，在此情形下，一般都會簽協議，這樣雙方的法律關系也發生了改變，被拆遷人難以用征收的法律關系來保護自己。北京農村宅基地騰退拆遷分析：豐臺區南苑鄉石榴莊村《宅基地騰退補償安置方案》；海淀唐家嶺《唐家嶺村宅基地騰退搬遷改造方案》朝陽區金盞鄉《金盞鄉村宅基地騰退搬遷改造方案》常用的手法是召開村民代表大會通過方案，廣大村民被代表?；蛘哒匍_鄉人民代表大會通過方案。這樣以來，廣大人民可能就被代表了。至于騰退后的土地進入土地儲備中心，或者然后再做什么？就和村民無關了。那么這種強制騰退宅基地的行為合法嗎？第一，《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條拆遷人是指經依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。第十二條在區、縣國土房管局公告的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人沒有達成拆遷補償安置協議的，經一方或者雙方當事人申請，由區、縣國土房管局裁決。裁決規定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的，屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區、縣國土房管局申請人民法院強制執行；屬于占地拆遷房屋的，由當事人依法向人民法院提起民事訴訟?？梢?，達不成一致的要么申請法院強制執行，要么提起民事訴訟，并沒有明確賦予村委員會強制騰退的權利。第二，關于被代表能否作為強制拆遷的遮羞布？。網李律師認為，據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民會議由村民委員會召集，有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。同時該法律還規定，而涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。這些事項中，即包括“宅基地的使用方案”。北京宅基地騰退方案參考：豐臺區南苑鄉大紅門村城鄉一體化改造宅基地騰退補償安置辦法實施細則（于2010年7月25日，經南苑鄉大紅門村第八屆村民代表大會第一次會議審議通過）
為落實北京市總體規劃，保證南苑鄉大紅門村城鄉一體化工作順利實施，按照《豐臺區南苑鄉大紅門村城鄉一體化改造宅基地騰退補償安置辦法》，制定本實施細則。
一、拆遷中房產糾紛怎么辦
(一)行政裁決
對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《中華人民共和國征收拆遷補償條例》向有關部門申請裁決。《中華人民共和國征收拆遷補償條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
(二)依法起訴
若拆遷當事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復議。當事人也可以在接到裁決書之日起3個月內向人民法院起訴。
(三)強制拆遷
在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《中華人民共和國征收拆遷補償條例》規定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，可以依法實施強制拆遷。
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投稿：康璇玲
內容審核：陳博揚律師
