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農(nóng)村拆遷糾紛補償不到位，拆遷補償不合理怎么辦:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-17 17:08:24
作者：
圣運律師
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農(nóng)村拆遷糾紛補償不到位,農(nóng)村拆遷糾紛補償不到位,在農(nóng)村房屋拆遷實際操作中，普遍采用的三種補償辦法均有明顯瑕疵。一是“參照法”：即參照城市房屋拆遷進(jìn)行補償。由于房屋所立足的土地性質(zhì)不同，房屋建造成本的形成機(jī)制也不同，再加上中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所存

農(nóng)村拆遷糾紛補償不到位，拆遷補償不合理怎么辦:今日征拆法律知識更新

一、農(nóng)村拆遷糾紛補償不到位,農(nóng)村拆遷糾紛補償不到位

在農(nóng)村房屋拆遷實際操作中，普遍采用的三種補償辦法均有明顯瑕疵。一是“參照法”：即參照城市房屋拆遷進(jìn)行補償。由于房屋所立足的土地性質(zhì)不同，房屋建造成本的形成機(jī)制也不同，再加上中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所存在的工農(nóng)身份上的差異產(chǎn)生的福利不同，作為農(nóng)民的集體土地房屋拆遷參照城市房屋拆遷來補償是不妥當(dāng)，也是不合理的。二是“征地法”：即先將土地變性質(zhì)，再行補償。采用先征地后補償，依國有土地房屋拆遷補償，當(dāng)然是方便了。但現(xiàn)實是，往往發(fā)生在集體土地上的房屋拆遷不具備征地的前提條件。三是“協(xié)商法”：即由拆遷主體和被拆遷主體相互商量決定補償。這種當(dāng)事人之間“私了”的辦法，由于缺乏法律法規(guī)依據(jù)，很容易埋下矛盾的種子，一旦成訟，兩敗俱傷，后患無窮。同時，由于被拆遷方農(nóng)民了解情況相對較少而處于弱勢，易出現(xiàn)不合理的傷農(nóng)補償結(jié)果。如何有效地保護(hù)農(nóng)民合法的財產(chǎn)權(quán)，規(guī)范農(nóng)村房屋拆遷行為，這不僅是一個法學(xué)理論問題，而且是實際工作中迫切需要解決的社會問題。下面從三個方面談?wù)勣r(nóng)村房屋拆遷問題的對策和建議：

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村房屋拆遷法的制定和完善制定和完善農(nóng)村房屋拆遷的法律法規(guī)，是保障農(nóng)民利益的根本資源。在農(nóng)村房屋拆遷的主體上，農(nóng)村房屋拆遷主體應(yīng)由政府部門及村集體組成。政府部門在組織實施房屋拆遷進(jìn)程中作出規(guī)劃，而村集體組織進(jìn)行監(jiān)督，這樣的形式，兩者共同合作。在房屋拆遷補償上，對于補償對象，所有人不得以是否有房屋產(chǎn)權(quán)證為標(biāo)準(zhǔn)。同時，要經(jīng)過較為科學(xué)，完善的價格評估程序，合理確定被拆遷房屋的貨幣補償金額，充分保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。補償費應(yīng)及時足額發(fā)放到被拆遷人手中，以保證拆遷工作的順利進(jìn)行。政府應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)民法律知識教育，提高農(nóng)民的維權(quán)意識，安排專業(yè)人員為農(nóng)民提供法律指導(dǎo)，法律咨詢和法律援助。

（二）在拆遷補償上，可以考慮采取如下幾種補償方式一是貨幣補償方式，貨幣安置補償是市場經(jīng)濟(jì)條件下房屋拆遷一種新的安置方式，通過貨幣支付形式把被拆遷房屋戶的安置房屋推向市場。補償費用除了包括房屋及其附屬物補償費，土地使用權(quán)外，還應(yīng)包括一定的精神損害賠償金。二是在住房安置時，要堅持讓利于民，最大限度地考慮被拆遷人的利益。一方面要堅持“以人為本”的原則，想方設(shè)法確保被拆遷戶拆遷安置后的實際生活水平有所提高，要注意照顧村中不同需求對象對住房置換面積的多樣性需求。三是對于土地征用拆遷房屋的補償，可以采用“分年補貼”建立“以土地?fù)Q社?！钡男聶C(jī)制，建立起以土地經(jīng)營權(quán)為中心的股份合作制，讓農(nóng)民拆遷戶以土地入股的方式，使農(nóng)民成為集體資產(chǎn)或股份有限公司的一個股民，賦予了農(nóng)民長久擁有集體資產(chǎn)股權(quán)和分紅權(quán)利，而不至于有些農(nóng)民用完補償費，使日后的生活失去了經(jīng)濟(jì)來源，成為“貧民”。

（三）在政府行為上，要做到如下幾個方面一是政府必須從商業(yè)性的拆遷活動中完全退出，要轉(zhuǎn)變觀念，改變直接進(jìn)行房屋拆遷或者代替拆遷人進(jìn)行房屋拆遷的錯誤作法。二是對于地方政府轉(zhuǎn)授權(quán)行政方面，要嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定，被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項權(quán)力，被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他行政機(jī)關(guān)。三是地方政府得到行政授權(quán)行政中，可以建立起法治化的利益表達(dá)機(jī)制，把農(nóng)民的利益表達(dá)行為納入法治化軌道，提高部分執(zhí)法人員的素質(zhì)，對于上訪的農(nóng)民要耐心積極對待，使農(nóng)民的利益能夠得到充分的表達(dá)，又能使政府行為受到嚴(yán)格規(guī)范。綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，完善農(nóng)村房屋拆遷工作，保護(hù)被拆遷人的利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要因素，需要社會，政府，人人的共同努力。

二、拆遷補償不合理怎么辦

法律分析：拆遷補償不合理可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《國家土地上房屋征收和補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、拆遷補償不滿意怎么辦

法律分析：如果認(rèn)為拆遷補償不滿意，要提高拆遷補償，需要注意以下幾點：首先、在沒有談攏補償之前，一定不能簽訂拆遷補償協(xié)議，一旦簽字，后面就無法再進(jìn)行維權(quán)。其次、收集好證據(jù)和材料。再次，跟拆遷方協(xié)商談判。最后，協(xié)商不成功的情況下，建議主動采取措施，走法律程序維權(quán)爭取。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

四、拆遷補償不合理怎么維權(quán)

法律分析：認(rèn)為拆遷補償不合理的當(dāng)事人，通常情況下在短時間內(nèi)也不能和拆遷方達(dá)成拆遷補償協(xié)議，但政府規(guī)劃的拆遷期限并不可能無限延長，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

五、房屋拆遷補償達(dá)不成協(xié)議怎么處理？

法律分析：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

法律依據(jù) 《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十五條?房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條?房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。