國有土地上和集體土地上的房屋拆遷補償一樣嗎？,國有土地上和集體土地上的房屋拆遷補償一樣嗎,李順華主任律師公益直播、實例解答網友咨詢提問系列之“第十八篇”網友實例咨詢提問案情介紹：山西省臨汾市曲沃縣某網友咨詢提問：該網友家的房屋面積XX平米，
李順華主任律師公益直播、實例解答網友咨詢提問系列之“第十八篇”
網友實例咨詢提問案情介紹：
山西省臨汾市曲沃縣某網友咨詢提問：該網友家的房屋面積XX平米，土地性質是國有土地，有國有土地使用證，是否有房產證目前該網友還不是很清楚，需要問父親確認下，該網友家于1989年買的國有土地，建設的房子，征收后的項目是修馬路，周邊商品房價格是5000元至6000一平米，目前的補償標準是補償安置房1：1.2，該網友咨詢律師的問題是其他被征收人都是集體土地，自家房屋土地性質是國有土地，為什么征收方都按照其他集體土地上房屋一樣補償，都是一刀切的補償標準，感覺有點吃虧，咨詢下律師補償標準。
李順華主任律師解答網友提問：
這位網友提出的問題是他家的房子是國有土地上的房屋，但周邊大部分可能都是集體土地上的房屋，那么在征收的時候，國有土地上房屋與集體土地上的房屋補償條件、標準是一樣的，所以他認為心里不平衡，這里面涉及到如下幾個法律問題，給大家解答下：
一、國有土地上房屋和集體土地上房屋的區別，顧名思義，國有土地上的房屋就是建設在國有土地上的房屋，集體土地上的房屋是建設在農村村集體所有的土地上的房屋，它最重要的一個區別就是國有土地上的房屋它是可以自由上市、交易的，但集體土地上的房屋，它不能夠上市交易，最多也是在村集體組織成員范圍內進行轉讓、交易，所有說它的市場價值肯定是不一樣的，價值差別還是比較大的，這是一個比較大的區別。
二、在征收過程中，它的補償的條件和征收補償的程序也是不完全一樣的，國有土地上的房屋基本上是按照法律規定按照周邊類似房屋的市場價值進行評估，來確定它的補償價值，而集體土地上的房屋它可能會分好幾塊補償，一個是地上建筑物補償、土地補償、還有安置費用補償，安置的費用有的是貨幣安置，有的是安置房人口等安置，或者按照建筑面積的比例來劃分安置房進行安置，所以說集體土地上的房屋它的補償安置方式和國有土地上補償安置方式也不是完全一樣的，但它也有相同的地方，什么叫相同的地方呢？就是征收國有土地上的房屋，它也是不能夠低于原有的財產價值的，然后集體土地上的房屋征收，法律規定也是不能低于原有的生活居住水平的，所有說雖然補償安置的方式可能不一樣，實現補償安置的路徑不一樣，但最終的、總體的補償利益不應該有太大的區別，所以說這個是我們需要注意的。當然了，這位網友可能提到，他的房屋補償安置方式和集體土地補償安置方式完全一樣，這個確實可能存在一些不合理的地方，它的主要的問題就在于實現補償的價值的方式的不同，如果是國有土地上的房屋，可以讓評估公司對房屋的價值進行評估，直接體現在貨幣補償上可能高一些，如果是安置房的話，它的安置的面積跟集體土地上房屋的安置面積應該不會有太大的區別
三、如果該網友認為補償安置的面積，或者補償款，不能夠體現本身房屋的價值，那么可以通過法律的途徑來訴訟，也就是說，我們認為不需要跟集體土地上的房屋進行比較，只需要跟周邊類似房屋的市場價值進行比較，如果補償是偏低了，不合理，那么你就可以通過法律的方式來維護自己的權益，而不是跟集體土地上的房屋比，不比它們高就覺得有問題，而應該跟法律規定比，跟周邊類似房屋的市場價值比，這樣才是一個正確的思路。
國有土地拆遷補償與集體土地拆遷補償適用的法律法規不同，國有土地拆遷補償應按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據該法規制定的《房屋征收實施則》實施；集體土地拆遷補償應按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據該法制定的《征地拆遷補償辦法》實施。補償方式不同，國有土地上房屋征收補償是對房屋及相關費用進行評估與補償，集體土地征地拆遷土地屬集體的對個人不補償，只對地面上建筑物及其附屬物進行評估補償。1、適用的法律法規：為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，國有土地拆遷補償應按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據該法規制定的《房屋征收實施則》實施。為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，集體土地拆遷補償應按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據該法制定的《征地拆遷補償辦法》。2、補償方式：國有土地拆遷補償包括被征收房屋價值的補償，因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償，因征收房屋造成的停產停業損失的補償，是對房屋及相關費用進行評估與補償，補償對象是房屋的所有權人，與家庭人口的多少沒有關系。集體拆遷補償中土地屬集體的對個人不補償，只對地面上建筑物及其附屬物進行評估補償，且補償應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。法律依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。《中華人民共和國土地管理法》第一條為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據，制定本法。第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
法律分析:
國有土地的所有權人是中華人民共和國全體公民，集體土地所有權人是農業集體經濟組織。國有土地征收補償依據《國有土地上房屋征收與補償條例》，集體土地補償沒有明確規定。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。
第二十條 房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定
集體產權房子拆遷有補償，相關規定如下：1、這種情況應該能獲得賠償。房子是集體產權的代表，沒有個人房產證，拆遷的時候按照集體產權上的名字進行分配；2、拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權調換和農民自建三種方式；3、拆遷集體土地或國有土地住宅專房屋，拆遷人還應當給予被拆遷人搬遷補助費、過渡期內的臨時安置補助費。集體產權的房子拆遷的流程是什么1、頒發拆遷許可證。取得許可證表明取得了房屋拆遷的資格，是實施房屋拆遷的前提和基礎。取得房屋拆遷許可證的單位稱為拆遷人，被拆遷房屋的所有人是被拆遷人；2、發布拆遷公告。房屋拆遷管理部門應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布；3、協商。通過協商達成拆遷補償安置協議。不能達成拆遷補償安置協議時，拆遷人、被拆遷人雙方任何一方均可向房屋拆遷管理部門申請拆遷補償安置裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。4、拆遷并執行補償協議。拆遷安置補償費用由誰承擔1、拆遷安置補償費用由土地行政主管部門來承擔；2、市、縣人民政府及其土地行政主管部門在土地征收及補償安置組織實施方面有著明確的職責分工；3、市、縣人民政府的職責主要體現為征收土地方案的公告和征地補償、安置方案的批準等；土地行政主管部門的職責主要是負責對征地補償、安置方案的組織實施，其中包括征收土地的各項費用的支付等。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
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投稿：蔣黛可
內容審核：趙雪玲律師
