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集體土地征收與補(bǔ)償程序，集體土地征收補(bǔ)償?shù)某绦?今日征拆法律知識更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-01-17 13:35:07
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地征收與補(bǔ)償程序,集體土地征收與補(bǔ)償程序,集體土地拆遷，主要經(jīng)歷兩個(gè)程序，一個(gè)是征地程序，一個(gè)是補(bǔ)償安置程序。具體介紹如下：一、征地程序農(nóng)村集體土地的拆遷首先要經(jīng)過征地程序，簡要介紹一下包括：“一書四方案”的編制，即：《建設(shè)項(xiàng)目用地呈

集體土地征收與補(bǔ)償程序，集體土地征收補(bǔ)償?shù)某绦?今日征拆法律知識更新

一、集體土地征收與補(bǔ)償程序,集體土地征收與補(bǔ)償程序

集體土地拆遷，主要經(jīng)歷兩個(gè)程序，一個(gè)是征地程序，一個(gè)是補(bǔ)償安置程序。具體介紹如下：

一、征地程序

農(nóng)村集體土地的拆遷首先要經(jīng)過征地程序，簡要介紹一下包括：

“一書四方案”的編制，即：《建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》。

市級政府及土地行政主管部門審核、上報(bào)。

省級政府及土地行政主管部門審核、上報(bào)。

下達(dá)征地批準(zhǔn)文件。

按照規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超過三十五公頃或其它土地超過七十公頃的，由國務(wù)院進(jìn)行審批；

征收上款規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

也就是說，只要征地，至少要省市級人民政府批轉(zhuǎn)，國務(wù)院至少會(huì)備案。

二、征地補(bǔ)償、安置階段

在收到批準(zhǔn)征收集體土地的批文之后，就要啟動(dòng)集體土地房屋征收與補(bǔ)償程序。具體流程如下：

1.發(fā)布征地公告

征地公告的發(fā)布機(jī)關(guān)是縣級人民政府，由縣級土地行政主管部門實(shí)施，公告需載明征地范圍、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號；被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；安置方式等內(nèi)容。

2.入戶調(diào)查登記

市縣級土地行政主管部門組織對征地范圍內(nèi)的被征地人進(jìn)行登記，主要包括：房屋狀況、附屬物狀況、人口情況等。

3、擬定征地補(bǔ)償、安置方案

縣級人民政府土地行政主管部門會(huì)有有關(guān)單位根據(jù)土地權(quán)屬登記情況、入戶調(diào)查登記情況和現(xiàn)場勘測情況等，擬定征地補(bǔ)償、安置方案。方案主要包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、其它補(bǔ)償?shù)取?

4、征地補(bǔ)償、安置方案征求意見

按照《土地管理法》規(guī)定：市縣級人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以公告，聽取被征收土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

征地補(bǔ)償、安置方案主要包括的內(nèi)容：

被征用土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量；

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付方式；

安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、視覺、支付對象和支付方式；

地上附屬物和青苗補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

其它征地補(bǔ)償、安置措施。

《征收土地公告辦法》規(guī)定：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其它權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市縣級人民政府土地行政主管部門提出。

有關(guān)市縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民及其它權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置公告的意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。

5.報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案

市縣級土地行政主管部門報(bào)市縣級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)批時(shí)還應(yīng)附具反饋意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證會(huì)筆錄。

6.征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施

市縣級人民政府批準(zhǔn)后，由市縣級土地行政主管部門組織實(shí)施，主要工作內(nèi)容包括：

與征地當(dāng)事人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；

支付征地各項(xiàng)費(fèi)用；

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供支付清單；

公布收支補(bǔ)償安置費(fèi)用情況并接受查詢監(jiān)督。

7、責(zé)令交出土地和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

按照《土地管理法》規(guī)定：違反土地管理法律規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合的條件：

征收土地方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)；

已按照法律規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?

被征地土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行。

二、集體土地征收補(bǔ)償?shù)某绦?/h3>
集體土地征收程序是：發(fā)布擬征地通告；征詢村民意見，并組織聽證；地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn)；擬定“一書四方案”并上報(bào)審批；征用土地公告；征地補(bǔ)償?shù)怯?；擬定補(bǔ)償安置方案并公告；根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告；落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金；實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地?！痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時(shí)收回。第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

三、農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償程序是怎樣的

農(nóng)村土地征收，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀枰獓?yán)格遵循以下九步程序：

1、征地告知

在征地報(bào)批前，市、縣（市）國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。《征地告知書》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。

2、征地調(diào)查確認(rèn)

在征地告知后，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。

3、組織征地聽證

被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

4、組織報(bào)批材料

5、報(bào)批審查

根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨(dú)選址項(xiàng)目用地等形式上報(bào)。

6、繳納有關(guān)稅費(fèi)

用地經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)，稅費(fèi)繳清后方可領(lǐng)取用地批文。

7、兩公告一登記

征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告。

8、補(bǔ)償安置聽證

被征地農(nóng)民在該征地補(bǔ)償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

9、補(bǔ)償安置

征地補(bǔ)償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

一、農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

國家規(guī)定，征地必須要補(bǔ)償，而且是先補(bǔ)償后征收，《土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

二、農(nóng)村征地補(bǔ)償有哪些注意事項(xiàng)

1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由村民大會(huì)決定如何分配；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2、征地補(bǔ)償全國沒有統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償多少由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)制定。具體補(bǔ)償多少，農(nóng)友可以上本地國土局查詢。

另外，《土地管理法》第二十五條規(guī)定，征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。這一條就對征收方的補(bǔ)償發(fā)放作出了兩個(gè)硬性規(guī)定。

支付時(shí)間：征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)。、

支付方式：全額支付。

四、集體土地征地補(bǔ)償怎么分配

一、集體土地征地補(bǔ)償怎么分配1、集體土地征地補(bǔ)償分配如下：（1）土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有，應(yīng)面向本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員分配；（2）安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有，應(yīng)面向承包期內(nèi)失地的土地承包人分配；（3）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有，應(yīng)由村集體召開村民會(huì)議討論決定分配。2、法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。二、集體土地的征收程序是什么集體土地的征收程序如下：1、提出用地申請、擬定征用土地的方案；2、報(bào)送同級人民政府審核后，以書面形式公告；3、根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r擬定征地補(bǔ)償、安置方案，并予公告；4、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金；5、交付土地。

五、集體土地征地補(bǔ)償程序有哪些步驟

基本工作流程在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。

1．征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2．征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。

申請內(nèi)容

用地單位提出用地申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容：

1．申請單位名稱；

2．項(xiàng)目的基本情況，包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址等情況；

3．建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。

申報(bào)文件

用地單位提出用地申請時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目用地申請書后應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料：

1．用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；

2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3．土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4．初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

5．建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6．占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案；

7．建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告。

一、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)）

補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。

（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)

用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)

用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

計(jì)算公式：

房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)。

二、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償如何分配

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)。”《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論，實(shí)行民主決策，民主管理，并接受民主監(jiān)督。”