鄭氏兄弟二人是安徽省阜陽(yáng)市某村村民，在村里擁有合法承包的土地。多年前，當(dāng)?shù)卣ㄟ^招商引資，引進(jìn)了阜陽(yáng)市一公司，計(jì)劃開發(fā)一處廣場(chǎng)項(xiàng)目，需要征收包括鄭氏兄弟在內(nèi)的村民土地。

當(dāng)時(shí)，開發(fā)商與村民簽訂了《土地收儲(chǔ)房屋拆遷協(xié)議書》，承諾以地?fù)Q房，房屋拆遷按市場(chǎng)價(jià)賠償，住房面積按1:1.5的比例返還。許多村民都按照這份協(xié)議拿到了相應(yīng)的補(bǔ)償。然而，由于項(xiàng)目開發(fā)商更換等原因，最終征收方給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅縮水，僅為原來的四分之一左右。鄭氏兄弟二人認(rèn)為，同村村民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一樣，自己不該被降低標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待。然而，他們多次與相關(guān)部門協(xié)商無果。

兄弟二人深感無助。經(jīng)人介紹下，他們抱著最后的希望找到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所。最終，他們委托圣運(yùn)專業(yè)律師，希望能通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

圣運(yùn)律師接受委托后，深知這起案件的復(fù)雜性和敏感性。她沒有急于采取法律行動(dòng)，而是制定了周密的辦案策略，一步步推進(jìn)維權(quán)進(jìn)程。

一、全面調(diào)查取證，摸清案件底細(xì)
圣運(yùn)律師首先要求兄弟二人提供了所有相關(guān)材料，包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、十年前簽訂的《土地收儲(chǔ)房屋拆遷協(xié)議書》、已領(lǐng)取部分補(bǔ)償款的憑證、與相關(guān)部門交涉的錄音錄像等。隨后，律師親自前往該縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在當(dāng)?shù)兀蓭熥咴L了已經(jīng)獲得補(bǔ)償?shù)拇迕瘢敿?xì)了解他們的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獲得補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，鄭氏兄弟的土地位置、面積、地類與其他村民基本相同，但補(bǔ)償待遇卻相差懸殊。圣運(yùn)律師將這些村民的補(bǔ)償協(xié)議和收款憑證進(jìn)行了拍照留存，作為重要證據(jù)。

同時(shí)，圣運(yùn)律師通過政府信息公開申請(qǐng)，調(diào)取了該項(xiàng)目的全部征地批文、公告、實(shí)施方案等文件。在仔細(xì)審查這些材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵問題：安徽省人民政府十多年前作出的征地批復(fù)，在如今卻被省政府自己的行政復(fù)議決定確認(rèn)違法。這一發(fā)現(xiàn)讓整個(gè)案件出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。

二、申請(qǐng)補(bǔ)償安置，試探對(duì)方態(tài)度
基于前期的調(diào)查結(jié)果，圣運(yùn)律師認(rèn)為直接起訴可能會(huì)打草驚蛇。于是決定先禮后兵，協(xié)助兄弟二人向縣人民政府正式申請(qǐng)補(bǔ)償安置。在申請(qǐng)書中，律師詳細(xì)陳述了鄭氏兄弟的土地情況、十年前協(xié)議的內(nèi)容、其他村民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并附上了相關(guān)證據(jù)材料。不久后，縣政府作出《告知書》，僅同意按照每畝49000萬(wàn)余元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。律師立即計(jì)算了這一標(biāo)準(zhǔn)與原協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的差距：按照原協(xié)議，鄭氏兄弟應(yīng)得補(bǔ)償約200萬(wàn)元，而按照新標(biāo)準(zhǔn)，只能得到約50萬(wàn)元，縮水了75%！這份《告知書》恰好成為了證明縣政府違法的重要證據(jù)。

三、提起行政復(fù)議，依法維權(quán)
面對(duì)明顯不公的《告知書》，圣運(yùn)律師立即協(xié)助兄弟二人向阜陽(yáng)市人民政府提起行政復(fù)議。在復(fù)議申請(qǐng)書中，律師從三個(gè)方面論證了該縣政府的違法性：一是征地批準(zhǔn)文件本身違法，基于違法批文的補(bǔ)償行為當(dāng)然違法；二是縣政府違反信賴保護(hù)原則，已經(jīng)生效的補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰男校蝗强h政府存在選擇性執(zhí)法，對(duì)鄭氏兄弟區(qū)別對(duì)待，違反了平等原則。

阜陽(yáng)市政府經(jīng)過審理，作出復(fù)議決定，責(zé)令該縣政府在15個(gè)工作日內(nèi)履行補(bǔ)償安置職責(zé)。這是維權(quán)路上的第一個(gè)重要?jiǎng)倮?/span>

四、緊盯執(zhí)行，抓住違法把柄
然而，縣政府的行為卻更加暴露了其違法本質(zhì)。雖然縣政府作出了《征地補(bǔ)償安置決定書》，但卻故意拖延20多天才送達(dá)當(dāng)事人，超出法定期限近半個(gè)月。圣運(yùn)律師立即對(duì)送達(dá)過程進(jìn)行了全程錄像，并要求送達(dá)人員在送達(dá)回證上簽字確認(rèn)送達(dá)時(shí)間。

更令人震驚的是，這份《征地補(bǔ)償安置決定書》內(nèi)容極其簡(jiǎn)單粗暴，全文只有寥寥數(shù)行，僅載明了補(bǔ)償金額，對(duì)土地面積、地類、地上附著物等關(guān)鍵信息都沒有進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，更沒有提供任何調(diào)查材料作為依據(jù)。圣運(yùn)律師敏銳地意識(shí)到，這是縣政府心虛的表現(xiàn)。

五、再次復(fù)議，徹底扭轉(zhuǎn)局面
基于縣政府故意拖延履行復(fù)議決定和補(bǔ)償決定內(nèi)容違法這兩個(gè)新的違法事實(shí)，圣運(yùn)律師協(xié)助兄弟二人再次向阜陽(yáng)市人民政府提起行政復(fù)議。這次，圣運(yùn)律師準(zhǔn)備得更加充分：她整理了詳細(xì)的證據(jù)清單，包括兩次政府文件的對(duì)比、送達(dá)時(shí)間的證據(jù)、補(bǔ)償決定內(nèi)容違法的法律分析、其他村民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的證明材料等。在復(fù)議聽證會(huì)上，律師據(jù)理力爭(zhēng)，邏輯清晰地闡述了縣政府的違法之處。審理人員在聽完圣運(yùn)律師的陳述后，對(duì)案件有了全面的認(rèn)識(shí)。他們要求縣政府提供作出補(bǔ)償決定的依據(jù)和調(diào)查材料，但縣政府卻無法提供任何有效證據(jù)。

在圣運(yùn)律師的不懈努力下，阜陽(yáng)市人民政府最終作出復(fù)議決定：撤銷該縣人民政府作出的《征地補(bǔ)償安置決定書》，責(zé)令該縣人民政府自收到本決定之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人重新作出補(bǔ)償安置決定。

一、土地征收程序的合法性要求：根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，土地征收必須經(jīng)過省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并且要依法進(jìn)行公告、聽證等程序。如果征地批準(zhǔn)文件本身違法，那么基于該批準(zhǔn)的后續(xù)征收行為也都是違法的。

二、信賴保護(hù)原則：行政機(jī)關(guān)與公民簽訂的協(xié)議具有法律效力，政府應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得隨意變更或撤銷已經(jīng)生效的協(xié)議。本案中，其他村民已經(jīng)按照原協(xié)議獲得補(bǔ)償，鄭氏兄弟理應(yīng)得到同等待遇。

三、行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行：根據(jù)《行政復(fù)議法》，行政機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定。本案中，縣政府故意拖延送達(dá)補(bǔ)償決定，違反了法定程序。

四、補(bǔ)償決定的必備要素：一份合法的征地補(bǔ)償決定必須明確記載土地面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額等具體內(nèi)容，并提供相應(yīng)的調(diào)查材料作為依據(jù)。

從實(shí)地走訪取證到申請(qǐng)信息公開，從分析補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異到記錄送達(dá)時(shí)間，圣運(yùn)律師的每一個(gè)細(xì)節(jié)工作都成為了勝訴的重要支撐。特別是發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償決定內(nèi)容違法這一問題，直接導(dǎo)致了該決定被撤銷，成為兄弟二人維權(quán)至關(guān)重要的一環(huán)。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的行政機(jī)關(guān)，普通村民往往處于弱勢(shì)地位。但在圣運(yùn)律師的專業(yè)代理下，鄭氏兄弟的合法訴求得到了充分表達(dá)，行政機(jī)關(guān)的違法行為得到了糾正，真正實(shí)現(xiàn)了法律面前人人平等。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所多年來堅(jiān)守“為被征收人服務(wù)”的初心，憑借專業(yè)的行政訴訟團(tuán)隊(duì)、豐富的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，致力于為越來越多遭遇征地拆遷、行政侵權(quán)的當(dāng)事人撐起法律的保護(hù)傘。