三沙房屋拆遷補償政策,地方政府規章和地方性法規有什么區別,地方性法規和地方性政府規章的區別主要體現在以下幾個方面:一、制定和頒布的機關不同地方性法規是由具有立法權的國家機關制定的,通常是省、自治區、直轄市以及設區的市的人民代表大會及其常務委
地方性法規和地方性政府規章的區別主要體現在以下幾個方面:
一、制定和頒布的機關不同
地方性法規是由具有立法權的國家機關制定的,通常是省、自治區、直轄市以及設區的市的人民代表大會及其常務委員會。這些機關負責制定與發布地方性法規,以適應本地區的實際情況和需求。
地方性政府規章則是由同一級的人民政府制定的。具體來說,它們由省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府等制定,以行政命令的形式發布,并在其行政區域內實施。
二、權威性和法律效力不同
地方性法規的權威性和法律效力高于地方性政府規章。在法律體系中,地方性法規具有更高的地位,其效力僅次于憲法、法律、行政法規以及本省、自治區的地方性法規。
地方性政府規章的法律效力相對較低,如果與地方性法規存在沖突,應優先適用地方性法規。這意味著在解決法律問題時,地方法規具有更優先的適用性。
綜上所述,地方性法規和地方性政府規章在制定和頒布的機關以及權威性和法律效力方面存在顯著差異。這些差異使得兩者在各自適用的領域內發揮著不同的作用,共同構成了我國地方立法體系的重要組成部分。
法律分析:制定主體不同,地方性法規制定的主體是省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會,地方政府規章的制定主體是省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,另外其效力也不同,地方性法規的效力要高于地方性規章的效力。
法律依據:《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規,法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的,從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批準。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間,由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間,依照前款規定確定。
省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規,涉及本條第二款規定事項范圍以外的,繼續有效。
《中華人民共和國立法法》第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬于本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限于城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
法律分析:區別主要有兩點:一是制定頒布的機關不同。地方性法規是有立法權的地方國家機關依法制定與發布,即省、自治區、直轄市、設區的市的人民代表大會及其常委會有權制定;地方政府規章是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市等四個不設區的市人民政府制定的。二是權威性和產生的社會效力不同,不能混為一談。地方性法規的效力要高于政府規章。雙方有沖突的,則適用地方性法規。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
一、地方性法規的制定主體是什么1、根據《中華人民共和國立法法》的規定,地方性法規的制定主體如下:(1)省、自治區和直轄市的人民代表大會及其常委會;(2)省、自治區人民政府所在市的人民代表大會及其常委會;(3)經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會。2、法律依據:《中華人民共和國立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。二、行政法規和地方性法規的區別是什么行政法規和地方性法規的區別如下:1、行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,并且按照的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。2、地方性法規,即地方立法機關制定或認可的,其效力不能及于全國,而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。
地方性法規和地方政府規章有本質的區別:一是制定頒布的機關不同;二是權威性和產生的社會效力不同,地方性政府法律效力低于地方性法規,地方性法規在本省(市)范圍內有效,其效力低于憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規。地方性法規:是指法定的地方國家權力機關依照法定的權限,在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的前提下,制定和頒布的在本行政區域范圍內實施的規范性文件。地方性法規,即地方立法機關制定或認可的,其效力不能及于全國,而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。
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投稿:金潔
內容審核:趙明媛律師