一、南雄市宅基地拆遷補償標準,新一輪農村宅基地制度改革試點地區名單

新一輪農村宅基地制度改革試點地區名單試點縣（市、區）104個：北京市：昌平區、大興區；天津市：靜海區、薊州區；河北省：邯鄲市峰峰礦區、邢臺市信都區、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、澤州縣、清徐縣；內蒙古自治區：烏蘭浩特市、五原縣、開魯縣；遼寧?。荷蜿柺猩虮毙聟^、沈陽市于洪區、大連市旅順口區；吉林?。洪L春市九臺區、梅河口市、通榆縣；黑龍江?。簶迥峡h、蘭西縣、安達市；上海市：松江區、奉賢區；江蘇?。号婵h、常州市武進區、溧陽市、昆山市、泗陽縣、盱眙縣；浙江省：德清縣、龍崗市、象山縣、義烏市、江山市；安徽省：泗縣、東至縣、金寨縣；福建?。荷晨h、建甌市、晉江市；江西?。汉诳h、大余縣、永豐縣、余江區；山東省：平度市、蘭陵縣、禹城市、寒亭區、汶上縣；河南?。红柫x市、孟津縣、寶豐縣、長垣市、新縣；湖北省：大治市、宣城市、汐洋縣、恩施市；湖南省：瀏陽市、汨羅市、寧遠縣、鳳凰縣；廣東省：南雄市、珠海市斗門區、佛山市南海區、德慶縣、龍門縣、陸河縣；廣西壯族自治區：鹿寨縣、貴港市覃塘區、北流市；海南省：?？谑协偵絽^、文昌市；重慶市：大足區、永川區、梁平區；四川?。撼啥际雄紖^、瀘縣、彭山區、宜賓市翠屏區、西昌市；貴州?。合⒎榭h、湄潭縣、金汐縣；云南省：宜良縣、江川區、大理市；西藏自治區：曲水縣、山南市乃東區；陜西?。何靼彩懈吡陞^、富縣、神木市、柞水縣；甘肅?。何渫袥鲋輩^、隴西縣、康縣；青海?。浩钸B縣、湟源縣；寧夏回族自治區：賀蘭縣、平羅縣；新疆維吾爾自治區：伊寧市、奇臺縣。

拓展資料：依法保護國家、集體的宅基地所有權。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據《土地管理法》的規定，土地改革前的舊契約不能作為土地權屬的依據。處理宅基地(土地)糾紛，應切實保護國家和集體的土地所有權。屬于國家或集體所有的宅基地，集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。

法律依據：《民法典》第一百五十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

二、農村宅基地制度改革試點地區

法律分析：1.重點探索宅基地自愿有償退出機制

農業農村部指出，會和有關部門在試點地區圍繞“宅基地三權分置”，探索宅基地自愿有償退出機制等方面工作進行試點。并總結出一套全國可推廣、能復制、惠民的制度成果來助力鄉村振興發展，提供農民土地保障。

2.盤活農村閑置宅基地

農業農村部指導各地積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。發展鄉村旅游、休閑農業、餐飲民宿、文化體驗等鄉村產業。還將深入發掘鄉村生態涵養、休閑體驗、文化傳承等功能，全面推進鄉村旅游高質量發展。

總得來說，新一輪農村宅基地制度改革試點地區各個省市都有安排一兩個地區進行試點工作的開展，而改革方向主要圍繞宅基地有償退出和盤活宅基地兩項工作為主。

法律依據：《農村宅基地管理辦法》 第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

三、農村宅基地政策

法律分析：農村宅基地政策：1.農村宅基地實行了一戶一宅的政策，規定了農村的村民一戶人口只能擁有一個宅基地，必須按照批準規定建設。2.閑置的農村宅基地可以出租給他人發展農家樂、民宿等新興經營方式，但租賃期限不可以超過二十年。3.農村宅基地也可以將使用權轉讓、出賣給投資者，投資者享有同樣的權益。

法律依據：《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》 第三條 宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經批準易地建造住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。

四、中央農村宅基地新政策

一、中央農村宅基地新政策1、中央農村宅基地新政策：（1）農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不超過本省、自治區、直轄市規定標準；（2）鼓勵節約集約利用宅基地，不得占用永久基本農田。涉及占用農用地的，依法先行辦理農用地轉用手續；（3）鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵村集體和農民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經營、合作經營、委托經營等方式，依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅游等。2、法律依據：《中華人民共和國民法典》第三百六十四條宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。二、宅基地確權有爭議如何解決宅基地確權有爭議解決方式有：1、協商解決的方式。如果公民之間發生了宅基地的糾紛，要首先通過協商的方式進行解決；2、行政解決的方式。個人間、個人和單位之間的爭議，由各鄉級人民政府或縣級以上的人民政府進行處理；3、司法解決的方式。若當事人對有關人民政府的處理決定感到不服的，可以在接到處理決定通知之日起的30天內，向人民法院提起訴訟。

三、深化農村宅基地制度改革試點方案

法律分析：中央深改委審議通過了《深化農村宅基地制度改革試點方案》（簡稱《方案》），強調“要積極探索落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權、適度放活宅基地和農民房屋使用權的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線，實現好、維護好、發展好農民權益”。

法律依據：《深化農村宅基地制度改革試點方案》

宅基地使用權需進一步放活

宅基地制度改革的一個總體背景是城鎮化條件下城鄉人口布局的深刻調整。如今，我國城鎮化率已經達到60%，農民工總量已經達到2.9億人，其中外出農民工1.7億人。

根據我們的調查估算，外出農民工中絕大部分一年要在城鎮居住10個月以上，對這部分人而言，農村的房子已經不具有實際的使用意義。同時，各地村莊的農房空置率普遍在20%以上，部分地區甚至超過40%，已經出現了一批不折不扣的“空心村”。

在此背景下，無論從推進新型城鎮化高質量發展的角度，還是從強化鄉村振興制度性供給的角度，深化宅基地制度改革、放活宅基地和農房使用權都已經迫在眉睫。從當前實際看，深化宅基地制度改革有以下幾個關鍵的著力點。

第一：實質性啟動宅基地“退出權”改革。絕大多數的農業轉移人口具有退出宅基地的意愿，希望能夠通過退地補償來補貼在城市購房的資金。此項改革中央早有部署，但由于退出范圍、補償資金、承接主體等方面的約束，改革實際上沒有真正破題，這是新一輪改革的一個重要突破口。

第二：探索打通宅基地與集體經營性建設用地的具體機制。宅基地制度和集體經營性建設用地入市兩項改革具有明顯的聯動效應，哪一項都不可能單兵突進。如果強行將宅基地與集體經營性建設用地分開，地方可能會通過種種“手段”將宅基地納入集體經營性建設用地范疇。

由于對這類行為進行監管的成本很高，實際上難以實施。新一輪改革中，需要明確農村宅基地與集體經營性建設用地之間的劃分標準和變更程序，增強改革的系統性、整體性與協同性。

第三：探索閑置宅基地和閑置農房盤活利用的多種模式?？梢钥紤]賦予地方一定的改革自主權，鼓勵各地在利用主體、利用機制方面大膽探索，支持各地根據自身的區位特征、資源稟賦、產業基礎等條件，選擇適合本地實際的利用模式，并給全局性改革提供有益經驗。

把維護農民權益作為一條不容觸碰的底線

宅基地和住房是農民最重要的財產，也是農民安身立命之本，宅基地制度對于維護國家穩定大局具有基礎性意義。

正是鑒于這一制度的特殊性，中央確定的宅基地制度改革方針一直是“穩慎推進”。無論宅基地制度怎么改，都要把維護農民權益作為一條不容觸碰的底線。

所以，改革過程中，應注意從以下兩個方面保障農民權益。

第一，建立宅基地退出和流轉的市場定價機制。各地的宅基地退出和流轉中，大多數情況下都是由政府進行定價。這一做法的一個弊端是缺少市場價格參考，價格定得無論高低，都不具有無可置疑的正當性。只有建立市場化的交易和定價機制，農戶在宅基地退出和流轉中的權益才能夠得到根本保證。

第二，嚴格控制村莊搬遷撤并的范圍和程序。在城鄉人口布局大變動、大調整的情況下，勢必有一部分村莊需要搬遷撤并。這一點無可置疑。但必須注意的是，當前需要進行搬遷撤并的主要是偏遠地區的空心村和小規模村莊，核心目的是解決公共服務供給效率問題。地方操作中，不宜隨意擴大范圍。在絕大多數村莊，改革還是要扎扎實實地從每一幅宅基地的退出流轉做起。

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投稿：常伊涵

內容審核：路洋律師