一、楊凌城中村拆遷補償,楊凌縣第二批示范區(qū)拆遷

實施城中村改造，要把有形改造和無形改造相結(jié)合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現(xiàn)有的居住模式，通過搬遷改造統(tǒng)建住宅樓小區(qū)進行安置。無形改造主要是指將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，享受現(xiàn)城鎮(zhèn)居民相關(guān)待遇；村委會在原管理渠道不變的前提下轉(zhuǎn)為居委會；現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地；組建新的經(jīng)濟組織等。

一、城中村拆遷存在的情況

第一種是原農(nóng)村范圍被劃入城市規(guī)劃范圍內(nèi)，集體土地已被征收歸為國有，集體經(jīng)濟組織成員的戶籍有農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)換為城市戶籍，但因資金或其他原因，被征收土地上原有的房屋未被拆遷，僅僅是土地屬性因征收行為發(fā)生了變化，在這種情況下，后續(xù)的城中村拆遷改造屬于國有土地上房屋征收拆遷，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行征收及補償。

第二種是城中村周圍的土地相繼被征收，但保留下來的城中村范圍仍未被征收，居民仍舊保留農(nóng)村戶籍，部分地區(qū)會逐步完成農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城市戶籍的工作，并將城中村范圍劃入城市規(guī)劃范圍內(nèi)。此時的征收一般按照國有土地拆遷的程序進行。

第三種是僅僅是地理狀態(tài)上的城中村，土地未經(jīng)征收，仍屬于集體土地性質(zhì)，此時的城中村拆遷改造按照集體土地性質(zhì)進行拆遷和補償。

在司法實踐過程中，城中村改造項目具體按照哪種程序開展拆遷工作并進行補償，還需要具體考察土地性質(zhì)。對土地性質(zhì)進行判斷時，首先要審查城市規(guī)劃區(qū)域的范圍，不在該規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，只有在法律明確規(guī)定屬于國家土地或國家已通過合法征收程序歸為國有的前提下認定為國有土地，其他情況應(yīng)當(dāng)認定為集體土地。其次，如果因城市新規(guī)劃，需將城市規(guī)劃范圍拓展至集體土地的，要審查是否對集體土地進行了依法征收，并據(jù)此認定土地性質(zhì)，因依法征收歸為國有的，土地性質(zhì)為國有，未經(jīng)依法征收或征收未完成的，土地性質(zhì)仍屬于集體所有。

二、非本村村民房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么

既然你不是本村村民，買賣房屋既是談不上合法，按照法律規(guī)定，你們之間的買賣協(xié)議應(yīng)該是無效的。西安這邊拆遷兩種模式：城中村改造和征地拆遷，不知道你是那一種。城中村改造一般是一村一案，安置對象本村村民，你可能屬于此種情況。故要想維護自己權(quán)益，還需要原賣房者幫忙。

三、城中村改造的補償標(biāo)準(zhǔn)

1、宅基地補償

不同地區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)是不同的，一般情況下，一線城市一戶宅基地可以置換300平方米同一地段的高層住宅。這是政府倡導(dǎo)并決定的補償方式，這也是底線，不能低于這一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有個別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn)，比如將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

2、臨時安置費、搬遷費

臨時安置費按15元／平方米計算，搬遷費按10元／平方米，按兩次計算，這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)提高。

3、地上房屋補償款及裝修款

無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機構(gòu)進行評估確定，當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失

該項費用主要針對營運性房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。

5、拆遷獎勵

各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

6、電器移機費

一般按照市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等。如果拆遷時市場價格有所提高，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的提高補償。

7、其他補償或補助

各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對困難住戶另行支付和補償費用，這主要由村集體組織通過補償方案確定，因村而定。

城中村的存在嚴(yán)重阻礙了城市化的進程，影響了地區(qū)居民的正常生活，還影響了整個城市的美觀，成為了困擾許多城市發(fā)展的“癌癥”。城中村的改造是現(xiàn)代城市發(fā)展過程中必須要解決的一個問題，目前正處于推進規(guī)范管理和兌現(xiàn)回遷承諾的關(guān)鍵時期。城中村的改造，涉及到了原房主的利益，拆遷方應(yīng)該要合法進行補償，而且城中村改造的房子也是可以擁有房產(chǎn)證的，具體內(nèi)容可向有關(guān)部門或開發(fā)商進行了解。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、楊凌示范區(qū)拆遷補償辦法

法律分析：拆遷補償辦法是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定的，不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價計算。2、周轉(zhuǎn)補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

三、楊凌示范區(qū)拆遷楊凌計劃？

律師分析：

實施城中村改造，要把有形改造和無形改造相結(jié)合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現(xiàn)有的居住模式，通過搬遷改造統(tǒng)建住宅樓小區(qū)進行安置。無形改造主要是指將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，享受現(xiàn)城鎮(zhèn)居民相關(guān)待遇；村委會在原管理渠道不變的前提下轉(zhuǎn)為居委會；現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地；組建新的經(jīng)濟組織等。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、楊凌示范區(qū)拆遷楊凌計劃

法律分析：實施城中村改造，要把有形改造和無形改造相結(jié)合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現(xiàn)有的居住模式，通過搬遷改造統(tǒng)建住宅樓小區(qū)進行安置。無形改造主要是指將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，享受現(xiàn)城鎮(zhèn)居民相關(guān)待遇；村委會在原管理渠道不變的前提下轉(zhuǎn)為居委會；現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地；組建新的經(jīng)濟組織等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、楊凌2021規(guī)劃建設(shè)項目？

律師分析:

《楊凌示范區(qū)2021年重點建設(shè)項目暨政府投資基本建設(shè)項目計劃》2021年，示范區(qū)確定重點建設(shè)項目190個，總投資747.9億元，年度計劃投資143.5億元。

按建設(shè)性質(zhì)分：續(xù)建項目71個，總投資300.5億元，年度計劃投資78.6億元；新建項目79個，總投資226億元，年度計劃投資64.9億元；前期項目40個，估算總投資221.4億元。

按項目類別分：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展平臺項目8個，年度計劃投資3.1億元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目61個，年度計劃投資67.3億元；社會民生項目40個，年度計劃投資34.5億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目19個，年度計劃投資10.9億元；房地產(chǎn)項目22個，年度計劃投資27.7億元。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

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文章來源參考：【頭條】楊凌城中村拆遷補償，2021楊凌示范區(qū)城中村改造

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投稿：樂涵浩

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