一、舊城改造拆遷補(bǔ)償好少,廣州困難家庭舊城改造拆遷補(bǔ)償

隨著城市化的發(fā)展，很多老城區(qū)居民都面臨經(jīng)濟(jì)困難，他們所住的舊房普遍偏小，如果按拆一補(bǔ)一的方式補(bǔ)償，其居住情況并沒得到改善。如今廣州要設(shè)定住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低面積標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，保證住宅被拆遷人的居住權(quán)。

此次出臺的《指導(dǎo)意見》明確，如果被拆住房合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積小于40平方米，被拆遷人只要滿足具有廣州城鎮(zhèn)戶籍，且被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅這兩個條件，在異地永遷的時候?qū)?0平方米予以補(bǔ)償。

在滿足上述兩個條件的基礎(chǔ)上，如果被拆遷人符合廣州城市低收入住房困難家庭的住房保障條件，還可以選擇就近安置。

市國土房管局表示，出臺上述最低補(bǔ)償安置面積的規(guī)定，主要出于以下考慮：一是將補(bǔ)償安置與住房保障工作緊密結(jié)合，傾斜照顧低收入住房困難家庭，通過改造同步解決低收入家庭的居住問題，實(shí)現(xiàn)一舉兩得;二是通過政策引導(dǎo)被拆遷家庭多選擇異地永遷和貨幣補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)抽疏中心城區(qū)人口的目的。

此外，新政策明確提出：被拆遷人不得通過分戶、析產(chǎn)、交易、贈與等方式享受上述拆遷補(bǔ)償政策。

一、拆遷安置是什么意思

在政府部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)需要辦理的土地征用、建筑物拆除、居民動遷和勞動力安置等項工作。

拆遷補(bǔ)償方式：

1、貨幣補(bǔ)償：貨幣補(bǔ)償作為主要方式，其原因：一是貨幣補(bǔ)償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模M可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補(bǔ)償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。差價結(jié)算以等價交換的原則進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價，多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進(jìn)行補(bǔ)償，再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

二、廣州舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

廣州市國土房管局昨日正式公布《廣州市舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(試行)》，通過在貨幣補(bǔ)償中增設(shè)“改造獎勵”明顯提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見》明確，舊城更新改造范圍內(nèi)的房屋被拆遷人今后可以選擇貨幣補(bǔ)償、就近安置和異地永遷3種補(bǔ)償安置方式。

《指導(dǎo)意見》自公布之日起施行，有效期5年。其施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項目不適用該意見。

《指導(dǎo)意見》還明確可以實(shí)行搬遷時限獎勵制度。對于提前搬遷和按時搬遷，將給予不同的搬遷時限獎勵費(fèi)，獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在被拆遷房屋市場評估價的15%以內(nèi)。

對于拒絕拆遷的，《指導(dǎo)意見》明確，如簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3的，對逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序。

按照新的政策，被拆遷人如果選擇貨幣補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。為鼓勵被拆遷人支持舊城更新改造工程，可由項目實(shí)施單位實(shí)行同一改造項目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改造獎勵。住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎勵費(fèi)原則上不得高于被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。新的拆遷補(bǔ)償辦法通過“改造獎勵”提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

為引導(dǎo)被拆遷人向城市新區(qū)搬遷，抽疏中心城區(qū)人口密度，《指導(dǎo)意見》按照新建普通商品住宅市場價格，結(jié)合被拆遷地與異地搬遷地之間的土地市場價值級差比例，確定異地安置房的建筑面積。被拆遷人從舊城區(qū)向外搬遷，其外遷得越遠(yuǎn)，獲得補(bǔ)償安置面積也就越大。

關(guān)于結(jié)算補(bǔ)差問題，《指導(dǎo)意見》采用了按異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格來補(bǔ)差。這樣減少了簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時的不確定性，避免了糾紛。

《指導(dǎo)意見》明確，住宅房屋被拆遷人選擇就近安置方式的，應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎勵與安置住房的市場價格結(jié)算差價。安置住房的建筑面積不得低于被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積。如拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的，從其約定。

三、關(guān)于廣州舊城改造拆遷補(bǔ)償問題

問：我是一名租房客，現(xiàn)在我所住的地方要進(jìn)行舊城改造拆遷了，租賃合同還沒到期的，我想問一下這樣的情況有補(bǔ)償嗎?

答：為引導(dǎo)承租人主動解除租賃關(guān)系，《指導(dǎo)意見》首次明確，符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額加改造獎勵之和的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管住宅(含廉租房)進(jìn)行安置。也就是說如果被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償有100萬元，承租人就可以拿到30萬元的棄租補(bǔ)償。

如果符合直管住宅租賃條件的承租人不同意解除租賃關(guān)系的，由拆遷人統(tǒng)一安排住房安置承租人，安排住房的使用面積不小于原承租面積，國土房管部門依法配合安置工作。

廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項補(bǔ)償辦法只適合直管公房拆遷，私房拆遷由業(yè)主和租客自己協(xié)商棄租補(bǔ)償?shù)谋壤?/p>

四、廣州拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照被拆除房屋的建筑面積計算。即采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是被拆除房屋的建筑面積。其中，償還面積與原面積相等的部分，按重置價格計算結(jié)構(gòu)差價;償還面積超過原面積部分，按商品房價格結(jié)算;償還面積不足原面積部分，按重置價格結(jié)合成新度結(jié)算。2、貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照被拆除房屋的建筑面積的重置價格結(jié)合成新度計算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由房屋所在地房地產(chǎn)管理部門或法定評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，以評估價格作為計算依據(jù)。其他補(bǔ)償項目：對貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取Ｒ弧徇w補(bǔ)償款的發(fā)放流程是什么：1、被拆遷在與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時，就應(yīng)將補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限等作明確約定，屆時拆遷人應(yīng)當(dāng)在該協(xié)議約定的付款期限內(nèi)；2、將拆遷補(bǔ)償款存入指定銀行，并將銀行開具的補(bǔ)償款存款單據(jù)交付給被拆遷人。3、農(nóng)村土地征收啟動到發(fā)放補(bǔ)償款的全流程：征地告知書－征地公告－補(bǔ)償?shù)怯洠瓟M征地補(bǔ)償安置方案－補(bǔ)償安置方案－聽證－審批通過補(bǔ)償安置方案－支付補(bǔ)償款。4、城市房屋拆遷啟動到發(fā)放補(bǔ)償款的全流程：征收調(diào)查登記－房屋征收決定－征收補(bǔ)償方案（公布）－房屋征收公告－簽訂補(bǔ)償協(xié)議－房屋征收補(bǔ)償決定－支付－搬遷。二、住宅房屋所有人的拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)有哪些？1、拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償;2、拆執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人對被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新，結(jié)合被拆除房屋所在區(qū)位給予補(bǔ)償;3、拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆除人對被拆除房屋所有人應(yīng)按被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、最新廣州房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

最新廣州房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些？廣州市首次修訂城市住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，《關(guān)于修訂廣州市城市住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》已正式出臺更多最新廣州房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡在下文。

《通知》改變了此前全市按區(qū)分4個層次、一刀切的城市住宅房屋拆遷補(bǔ)償方式，將十區(qū)細(xì)化為132個區(qū)片，每個區(qū)片的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)幾乎都有所提高,達(dá)到4000～6000元/平方米，與此前制定的最高3000元/平方米相比，高出1/3～1倍。

《通知》自12月16日起施行，此前已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按原協(xié)議約定執(zhí)行。

由4個層次細(xì)化為132區(qū)片標(biāo)準(zhǔn)

●2004年標(biāo)準(zhǔn)將全市劃分為4個層次，最高補(bǔ)償3000元/平方米

●新標(biāo)準(zhǔn)按132個區(qū)片確定不同拆遷補(bǔ)償，最高1.2萬元/平方米

據(jù)了解，廣州市2004年制定的房屋拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是按行政區(qū)域?qū)⑷袆澐譃?個層次，實(shí)行幾個行政區(qū)一刀切的最低補(bǔ)償價格。最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高的是東山區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)所在的層次，為3000元/平方米。

而此次《通知》將全市10區(qū)細(xì)化為132個區(qū)片：每個區(qū)片都有自己的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

多數(shù)區(qū)片調(diào)高1/3～1倍

《通知》參考近年來廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及近兩年來房地產(chǎn)市場價格的上漲幅度，整體提高了國有土地上住宅房屋最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中，全市最高標(biāo)準(zhǔn)為二沙島1.2萬元/平方米。

對大眾較有影響的條文，當(dāng)屬多數(shù)片區(qū)的補(bǔ)償價都調(diào)整為4000～6000元/平方米，與此前最高標(biāo)準(zhǔn)3000元/平方米相比，高出1/3～1倍。

每戶至少按40m2補(bǔ)償

據(jù)悉，廣州市城市住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)更新機(jī)制，由市國土房管局定期公布。

據(jù)介紹，此次拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)除了從單價上有所提高，還首次規(guī)定城市每戶至少可按40平方米進(jìn)行補(bǔ)償。被拆除的房屋屬于中低收入家庭的被拆遷人及其配偶唯一的一套產(chǎn)權(quán)住宅，且該住宅房屋建筑面積小于40平方米的，按40平方米予以補(bǔ)償。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，40平方米以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出10平方米以內(nèi)部分按建筑成本價結(jié)算差價，超出10平方米以外部分按市場價結(jié)算差價。

據(jù)介紹，不少老城居民居住的面積都在40平方米以下，此次設(shè)定最低補(bǔ)償面積線40平方米可以保障其居住權(quán)益。

最高獎勵補(bǔ)償金額5%

為鼓勵被拆遷人配合拆遷工作，《通知》還增加了提前搬遷獎勵金，對被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并遷出原址房屋的給予適當(dāng)獎勵，最高獎勵補(bǔ)償金額的5%。

此外，本次城市住宅房屋只調(diào)整拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按照2004年標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

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文章來源參考：【頭條】，舊城改造拆遷補(bǔ)償細(xì)則

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投稿：成華冬

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